學科建設基本問題述評

摘要：學科建設是我國高校建設的基石，探討學科建設問題對高校發展具有重要意義。本文從學科建設的內涵界定、學科建設的功能分析、學科建設的問題反思與對策等三個方面對我國學科建設的基本問題做了述評。

關鍵詞：學科建設功能分析問題反思

一、學科建設的內涵界定

學科建設是一個內涵非常豐富的概念，不同學者對于學科建設的理解不盡相同。

(一)中國學者關于學科建設的解釋

1、改造提高說。張奎旭將學科建設定義為對人類認識對象和知識體系的拓展和創造，對現有組織體系的改造，不斷提高學科水平，形成人才培養、科學研究和服務社會的能力，它是一個涉及面極其廣泛的系統工程，貫穿于高等學校發展活動的始終。^[2]這種解釋認為學科建設是改造和提高活動，揭示出了學科建設的功效，但作為概念的界定則過于概括，未指出學科建設的具體內容和重點所在。

2、綜合建設說。劉開源認為學科建設是以學科學術性質為核心所展開的建設活動，是集學科方向建設、學科梯隊建設、基地建設和項目建設于一體的綜合性建設。它不僅涉及學科自身學術水平的建設，還涉及組織、制度、資源配置等相關社會建制方面的建設。^[3]這種解釋基本上揭示出了學科建設的具體內容和關鍵所在，強調學科建設是綜合性活動，是對學科建設內涵的一種較好闡述，但也應看到學科建設是一個動態和開放的過程，非綜合性建設所能全部涵蓋。

3、環境構建說。董企銘認為學科建設是指按照學科建設的內在規律，圍繞學科建設的目標，來構建學科建設的環境。而學科建設的環境是指能影響學科水平的各種條件的綜合，包括學科設置狀況以及由此產生的一系列觀念、思維方式、規范、成果和資料的積累等。^[4]這種解釋過分強調了學科建設環境的重要性，學科建設是要構建有利于學科建設的環境，但內容絕不止此。

4、創新活動說。吳振球認為學科建設的本質是一種創新活動。對一所高校而言，學科建設就是指深化、充實、調整、改造已經存在的單個學科，創造尚不存在的學科，實現學科知識量的增加、質的提高以及學科數量的增多。^[5]這種解釋實際上是改造提高說的一種深化，改造提高的升華即為創新，學科建設有創新因素在里面，但創新是很多活動的一般屬性，用來界定學科建設實際上并未指明學科建設的固有內容。

5、社會行動說。李鐵君認為學科建設是對學科的發展加以規范、重組和創新，是以學科發展變化為基礎的社會行動之一，它不僅涉及學科本身學術水平的思想建設，還涉及學術組織、教育制度和研究資源配置等。^[6]這種解釋注重學科建設的歷史性和社會性，明確提出學科建設是以學科發展變化為基礎的社會行動，在一定程度上揭示出了學科建設的內容和特點，但學科建設的內容也不僅僅局限于學科的發展變化，學科建設的特點也不單單表現為歷史性和社會性，作為概念的界定來說這種解釋也存在缺陷。

(二)外國學者關于學科建設的解釋

1、學科建設體現為大學課程的設置。美國著名教育家布魯貝克在他的(《高等教育哲學》一書中指出：“由于現代社會所出現的知識爆炸，任何一個人都不可能成為通曉一切知識或者掌握這種百科全書或知識的人。今天一個人只能希望成為精通有限領域方向的人，這就向高等教育提出了怎樣安排大學本科課程的問題，是應該進行普通教育，即范圍是培根式的學問內容的教育，把專業化教育留待研究生階段和專業教育階段進行，還是普通教育與專業教育在大學本科同時進行?”^[7]這種解釋重在探討學科建設在大學學科設置中的要求。

2、學科建設是大學建設的重要內容。英國蘭凱斯特大學社會研究中心主任哈羅德·珀金從歷史學的角度，對歐洲、美國和日本大學的學科發展和大學形式的演進進行了研究，他認為歐洲中世紀大學與其他專業訓練學校的區別就是它的多科性。^[8]這種解釋強調了學科建設與大學的緊密聯系和其多樣性的屬性。

3、學科建設由市場力量來決定。加州大學伯克萊分校高等教育研究所所長馬丁·特羅從社會學的角度，通過對各國高等教育系統按照各種各樣地位、名望、財富、權力以及影響進行分等的分析，介紹了一些國家的大學提高學科水平的做法，他認為要使高等學校的地位得到升遷和變革，無論國家采取什么行動，最終都要由爭取著名教授和出類拔萃的教師，爭取研究經費，爭取優秀本科生研究生的市場力量來決定。^[9]這種解釋探討了決定學科建設的市場力量，從制約學科建設的因素上來把握學科建設。

綜上所述，中外學者對學科建設的理解亦有差別。中國學者試圖揭示學科建設的一般內涵，但目前尚未形成統一認識，在關于學科建設內涵的具體表述和側重點上差別較大，有的強調學科建設是一種改造和提高活動，有的強調學科建設是綜合性的建設活動，有的則強調學科建設是環境構建和創新等。從西方關于學科建設的研究看，主要集中于高等學校學科的形成和發展，學科分布及其學科對于提升大學的地位的重要作用等，少有涉及學科建設的內涵，更沒有對學科建設的內涵形成統一的認識。

二、學科建設的功能分析

學科建設是高等院校各項工作的基礎、根本和核心，學校的發展離不開學科建設，學科建設對于提升學校的辦學層次和社會聲譽等具有至關重要的意義。關于學科建設的功能問題，我國學者研究的較多，看法既有相同之處，又有區別之處。對此問題綜述如下：

(一)學校發展核心說。張慧明在((論學科建設與學校發展》一文中指出：“學科發展的水平是學校發展水平的標志”、“學科的發展是提高學校辦學效益的基礎。抓學科建設可以推動教師開展科學研究，而科學研究的進展又極大地提高了教師隊伍的學術水平和教學質量”、“學科建設是學校辦學目標定位的依據。學科建設可以使各安其位，各盡其能，辦出特色，克服各高校間盲目攀比的‘升格風’”^[10]學科建設是學校發展的核心，學科建設的這一功能體現在學校各項各類工作之中，各高等院校無不以學科建設為龍頭即是例證。

(二)人才建設主陣地說。林日團、王志紅在《加強學科建設，優化培養機制，促進高校學科帶頭人隊伍建設))一文中指出：“學科建設是每所高等學校一項具有戰略性、根本性的建設，是以教師隊伍的業務活動為核心內容的過程，其關系到學校教師隊伍的層次定位、整體優化和發展趨向”、“學科建設水平狀況決定著學科帶頭人成長的學術研究環境的優劣。學科的影響力往往是由學科帶頭人的影響力決定的。學科建設是一所學校是否具有競爭力的核心內容，其建設水平取決于是否擁有高水平的學科帶頭人。但學科帶頭人個人的成功，在組織建制上，必須依賴于學科建設，基礎在于學科，沒有良好的學科平臺，難以成就事業，學校也就難以形成人才高地”、“學科建設是高校學科帶頭人建設工作的主陣地”。^[11]學科建設必然包含學科隊伍建設，而學科隊伍建設又受制于學科建設，學科發展水平高，學科研究者的工作自然就好，同時也有利于學科帶頭人的成長和成功。學科建設是高等院校學科帶頭人建設工作的主陣地在當代愈來愈凸現出來。

(三)院校水平決定說。曹石珠在《切實增強學科意識》一文中指出：“學科的水平，決定一所大學的水平。縱觀世界范圍內的大學，一流的大學，雖然不是每一個學科都是一流的，但是，必定有相當一批學科是一流的。任何一所大學，要成為省內一流大學，就要有一批在省內是一流的學科；要成為國內一流大學，就要有一批在國內是一流的學科；要成為世界一流的大學，就要有一批在世界范圍內一流的學科。”^[12]學科建設和院校建設始終交織在一起，雖不能說院校建設都是學科建設，但院校建設的核心和關鍵在于學科建設已成為不爭的事實，這就決定了學科建設是院校建設成敗和水平高低的主要判斷標準，學科建設的確有決定院校發展水平的功效。

(四)制約大學科技園發展說。黃親國在《大學科技園與大學學科建設》一文中就學科建設的功能做了如下論述：“大學科技園的發展與其所依托的大學學科之間存在重要的關系”、“高水平的學科是建設和發展大學科技園的前提”、“凡是依托學科綜合優勢較強的研究型大學的科技園容易獲得成功”、“尋求和發展靈活多樣的學科組織，不僅可以使學科發展更具活力，有利于探索學科發展新的增長點，還可以為大學科技園的發展提供創新知識、技術和人才方面的保障”、“大學科技園的發展受到依托大學的學科水平、學科結構、學科組織和學科文化的影響，特別是大學的優勢學科是大學科技園發展特色產業的技術基礎”。^[13]大學科技園是大學社會功能的重要延伸，由于學科建設直接影響著大學社會功能的發揮，這樣學科建設制約大學科技園的發展也就是自然而然的事情了。在當代學科建設具有制約大學科技園發展的功能。

(五)人才培育說。張云在《關于高校學科建設與發展的認識及思考》一文中指出：“學科建設主要是培養人為目的的一種社會、科技實踐活動，是一定社會、科技和經濟的反映，通過育人對社會、科技和經濟產生影響和作用。它受社會、科技和經濟發展水平的制約，同時又通過育人促進社會、科技和經濟的發展。^[14]學科建設的重要目的就是育人，為此學科建設的各項工作都圍繞著培養人才這一目的而展開，育人自然也就成了學科建設的直接功能。

(六)社會生產力發展說。劉志惠在《重點學科建設要素構成分析》一文中對學科建設的功能做了這樣的闡述：“重點學科建設促進社會生產力發展。由于投入的作用，學科生產體系內部資源高度集聚，形成超強的學科能力，這種能力成為社會生產力的重要組成部分。而且，在重點學科建設實施過程中，也在不斷為社會開拓新的生產力。”^[15]由于學科建設是智力生產過程，這種生產過程生產出的智力成果會激發和促進生產力的發展。其實學科建設促進社會生產力發展是學科建設服務社會的必然結果。

(七)國家競爭力增強說。姜智芹在《學科互涉研究與國家競爭力》一文中指出：“學科互涉通過對學術研究的重建和重組，為學術發展和科技創新提供強大的發展動力，從而促進了國家競爭力的提高”、“當今世界，綜合國力的競爭主要體現在科技自主創新能力的競爭。學科互涉研究將不同學科、不同領域的科研力量整合在一起，既為經濟發展提供了強大的科技后盾，也為經濟發展創造了新的增長點。”^[16]從當代學科建設的實際情況來看，學科建設已具有提升國家綜合國力的重要效能，世界各國重視重點學科建設和科技發展的事實即是例證。

對于學科建設的功能，除以上說法外，還可以有這樣或那樣的其它說法。但從研究的角度來看，學科建設的功能不外乎分為微觀和宏觀兩個層次：

1、微觀層次上的功能，是從微觀上審視學科建設的功能而得出的結論，是指學科建設對高校存在和發展的直接效應，上述前四種功能即屬這類功能；

2、宏觀層次上的功能，是從宏觀上審視學科建設的功能而得出的結論，是指學科建設對國家和社會發展的直接效應，上述第五、第六、第七種功能即屬這類功能。

應該指出的是，上述歸類是為研究的方便而作的分類，一般來說學科建設均具有以上兩個層次上的各種功能，只不過各種功能的發揮程度不同而已，并且各種功能也不是一成不變的，可能會因時、因地、因校而有所差別。

三、學科建設的問題反思與對策

由于學科建設是一項復雜的綜合性極強的系統工程，故雖然隨著“211”工程和“985工程”的實施，我國學科建設得到了快速發展。但我國學科建設在認識、結構、制度、組織保障等方面中仍存在很多及需解決的問題。筆者對此簡述如下：

(一)我國學科建設認識上存在問題，其表現為：

1、學科歸屬不明確。^[17]

2、學科建設的基本出發點脫離了社會需要。^[18]

3、學科建設缺乏“可持續發展”的思想。^[19]

4、對學科問題缺乏足夠的認識和把握，理論研究工作單一。^[20]

5、缺乏科學的總體規劃，盲目求熱。^[21]

6、追求學科數量而忽視建設質量、追求大而全而缺乏重點、偏重短期效應而缺乏長遠目光。^[22]

7、指導思想上的急功近利。^[23]

(二)我國學科建設結構上存在問題，其表現為：

1、在學科結構設置上不顧實力、不顧校情地進行所謂“全面綜合化”。^[24]

2、學科結構不夠科學。^[25]

3、學科建設總體發展戰略不清晰，布局不合理，調整緩慢，學科平臺建設缺乏力度。^[26]

4、學科研究方向存在“老、同、活、散”的問題。^[27]

5、忽視學科群體優勢的形成，學科建設出現“單打一”局面。^[28]

6、學科結構的調整和學科群的建設未受到足夠重視。^[29]

7、只重視重點學科不重視一般學科等。^[30]

(三)我國學科建設制度上存在問題，其表現為：

1、學科建設中的內部管理體制存在問題。^[31]

2、高校管理體制不符合學科建設規律的要求。^[32]

3、學科組織制度和運行機制的不健全與不完善。^[33]

4、學科制度建設中重理輕文、“內”、“外”倒掛、評價和獎懲制度不科學、不健全。^[34]

5、用人制度和組織體制存在缺陷。^[35]

6、經費管理中顧個人、失集體，多無償、少有償，有獎金、無罰金，熱規定、冷監控。^[36]

(四)我國學科建設組織保障上存在的問題，其表現為：

1、只重視引進人才不重視培養人才，只重視經費投入不重視投入效果。^[37]

2、學科隊伍建設中的“近親繁殖”和學術斷層。^[38]

3、學科建設隊伍人才短缺，學科建設中缺乏務實精神。^[39]

4、年齡結構不合理，學術帶頭人青黃不接，且知識結構不合理。^[40]

5、隊伍不穩定，投入少且散。^[41]

6、學科隊伍建設機制不健全，隊伍建設后勁不足，學科梯隊結構不合理。^[42]

7、學科文化不健康，影響學科交叉綜合，不利于新興學科的產生。^[43]

筆者認為上述問題的確是我國學科建設中不容忽視的問題，它們制約著我國學科建設的持續健康穩步發展。對于這些問題學者們亦提出了一些有針對性的對策。

對于學科設置問題，應根據社會發展的需求，科學規劃學科建設^[44]，對于學科建設的“結構優化”，由于各個院校傳統、辦學力量等不同，故學科建設的“結構優化”情況也就不同，應在“特色化”基礎上走向適合自我的“綜合化”，而不是不顧實力、不顧校情、盲目攀高的“全面綜合化”^[45]，對于學科建設的“可持續發展”問題，我國各高校在以往的學科建設中重視不夠，于是就影響了學科建設的長遠持續發展，在今后的學科建設中應特別重視學科建設的“可持續發展”問題^[46]；對于學科建設的制度問題，應通過加強學校內部管理體制改革和制度創新來予以解決^[47]；對于學科研究方向上存在的問題，可以通過科學凝練學科方向、突出學科特色、凝聚學科力量等辦法逐步解決^[48]，對于學科隊伍上存在的問題，可以通過更新觀念、加快培養和引進高層次人才、優化學科隊伍結構等辦法來予以解決^[49]，對于學科建設中務實精神的缺乏問題，應通過創造良好的學術氛圍來予以改善^[50]等。

當然我國高校學科建設中存在的問題遠非以上所述，實踐中還會不斷涌現新問題，例如如何解決我國交叉學科、邊緣學科構建和發展不力、國際一流學科還不多甚至沒有、學科建設如何進行創新和科學評價、學科間的國際交流不多不力等問題，就還需要我們進行長期地深入探討。