溫家寶總理在全國科技大會上強調:“解決我國經濟社會發展面臨的突出矛盾和問題,提高我國的國際競爭力,必須堅持自主創新。但是,堅持自主創新并不排斥引進先進技術。在經濟全球化和擴大開放的背景下,我們要充分利用國內外兩種資源,積極吸收和借鑒國外先進科技成果,擴大和深化國際科技交流與合作”。在擴大對外開放中推進自主創新,就是充分利用世界科技進步的環境和成果,把我們自主創新的起點和目標、定位在世界的大平臺上,從創新機制、創新理念、創新基礎、創新條件、創新手段上進一步擴展視野、提升水平臺,使建設創新型國家更具有先進性、開放性、時代性。
在擴大對外開放中推進自主創新,關鍵是正確處理好引進與創新的關系。引進技術是擴大開放的重要內容,來可以形成選進生產能力,替代傳統落后的裝備;二來可以通過消化吸收促進自主創新。我們不能只重前者而忽視后者。從根本上說,技術引進是手段,是引進了新的技術工藝和科研創新的平臺,為形成自有知識產權提供了的新技術。我們應堅持先進技術引進和消化創新相結合,建立有利于加強消化吸收和創新的體制和機制,充分利用國外先進技術資源,依托重大工程項目,開發具有自主知識產權的核心技術,形成更先進的生產力。
在擴大對外開放中推進自主創新,必須兼容并蓄,抓住對我有利的關鍵環節:一是繼續促進創新的體制攻堅,著力推進政府行政管理體制和金融體制的改革,優化自主創新的行政環境和金融環境;二是緊緊抓住新一輪以IT為代表的國際產業轉移機遇,積極吸納、促進高新技術產業的發展和漸次升級,延伸產業鏈,提升整體實力:三是加快服務業開放,更多承接服務業外包,以開放促進服務業供給結構和品質的明顯提升;四是擴大市場準入,吸引外資改組改造國內企業,以推進企業管理科學化、國際化為動力,大力加強能力建設和機制創新,為提高自主創新能力打下微觀基礎;五是積極擴大國際經濟技術合作與交流,借鑒國際經驗,完善知識產權保護制度、優化創新環境,支持企業走開放式自主創新之路,更充高分地利用“兩個市場、兩種資源”。