政府行為內部性與外部性分析的理論范式

摘 要：政府規制既是對市場失靈的回應，又需借助市場資源配置的機制按其規制的目標。政府作為一個擁有獨特的激勵結構的博弈參加者在交易過程中其行為具有內部性和外部性。無論內部性還是外部性都是由于產權未充分界定而導致的成本與收益的外溢，這種外溢對社會經濟效率產生重要影響。客觀地分析政府行為內部性與外部性的目的在于規范政府行為，提高政府規制的效率，矯正政府行為的負內部性與負外部性，為市場有效運行提供成本更低的制度保障。

關鍵詞：政府行為內部性；政府行為外部性；政府規制；范式

中圖分類號：F0626文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X(2008)03-0008-08

一、引 言

政府作為一個擁有獨特的激勵結構的博弈參加者，在交易(注:此處的交易是廣義的，既包括通常意義上的經濟主體之間的交易，也包括政府與微觀經濟主體、其他政府或非政府主體之間的交易，后一種意義上的交易概念外延更加寬泛，有利于對政府行為內部性問題的分析。)

過程中，因信息不對稱和不確定性的存在，交易成本高昂，限制了政府行為的理性化程度，促使不完全規制合約的簽訂，擁有信息優勢的一方就會攫取另一方的利益，導致政府行為內部性的產生。同時，由于政府主體的特殊性，其行為往往具有外部性：對不涉及交易的主體強加了不可補償的成本或給予無需補償的收益。政府行為外部性又是政府規制職能的表現。

美國經濟學家史普博（1989）最早研究了內部性理論。……