新農村建設資金投入保障機制研究

摘 要：解決“三農”問題、推進新農村建設必須有資金作保障，然而現階段，資金短缺已嚴重制約了“三農”的健康發展。本文結合遼寧農村的實際，多角度分析了資金投入“三農”所面臨的困境和嚴峻現實，并剖析了其深層原因，在此基礎上提出應從發揮財政資金的主導作用、明確投入重點、創新投入方式，推進農村金融體制改革，完善支農配套政策等方面建立健全我國農業投入保障機制，從而順利推進新農村建設。

關鍵詞：新農村建設；農業投入；保障機制

中圖分類號：F304．4文獻標識碼：A文章編號：1000-176X（2008）03-0109-08

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農業是國民經濟的基礎，對于任何一個國家來說，農業的健康發展都是社會穩定、經濟繁榮的前提和保證。特別是對于中國，一個發展中農業大國來說，農業、農村和農民——“三農”的健康發展更是實現可持續發展的關鍵所在。然而長期以來，由于城鄉二元政策的推行以及農業本身的特性，我國農業自身的資金積累和外部的資金投入都十分匱乏，“三農”發展長期處于嚴重的資金短缺狀態，出現了包括農業發展滯后、農村基礎設施落后、農民增收乏力、城鄉差距越拉越大等在內的很多經濟和社會問題，這不僅阻礙了農業自身的健康發展，而且通過產業關聯的傳導與放大危害到整個經濟社會的穩定協調發展。

為了解決這些問題，政府采取了多項改革措施，并將建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村作為新時期我國現代化進程中的重大歷史任務，并加大了對“三農”領域的資金投入和政策支持力度。……