關于職業教育管理的宏觀理念

摘要：目前，我國的職業教育在人性化管理、市場化運作、多樣化辦學、“雙元化”教學及網絡化管理等方面存在著一些亟待解決的問題。分析職業教育管理應具備的宏觀理念，可以給職業教育工作者一些啟示，從而更快地發展我國的職業教育。

關鍵詞：職業教育；管理；理念

職業教育是推動現代經濟與現代科技發展的強大動力，我國的職業教育經過二十多年的發展，規模迅速擴大，取得了很大的成績，但還存在著一些亟待解決的問題。筆者擬分析職業教育管理應具備的宏觀理念，希望能夠給職業教育工作者提供一些啟示，更快地發展我國的職業教育。

所謂理念，一般是指人們經過長期的理性思考與實踐形成的思想觀念、精神向往、理想追求與哲學信仰等抽象概念。理念也是一種思想，比如經營理念、企業理念、計劃理念、服務理念、教育理念、管理理念等。先進的教育理念能夠最大限度地貼近時代，取得最大的教育效果。相應的理念產生相應的觀念，而觀念永遠是行為的引領者。筆者認為，目前職業教育管理在宏觀上應具備以下五種理念。

人性化管理理念以人為本已經成為人們的共識，人本管理是現代管理最重要的理念，臺灣著名管理學家陳怡安教授將人本管理提煉為三句話：點亮人性的光輝，回歸生命的價值，共創繁榮和幸福。人本管理的本質是指各項管理活動都應該以調動人的主觀能動性與創造性為根本。以人為本也應該是職業教育管理的出發點，目的在于提高受教育者的素質，使其自身得到和諧均衡的發展，為將來進入社會以后不斷增強自身的從業能力，不斷提高自身的生活質量與生活水平創造條件。樹立以人為本的管理新理念，首先要樹立“管理就是服務”的意識。我國職業教育的管理者不同程度地存在著以管理為主的工作理念，服務功能被弱化、淡化，致使學校工作一直處在較低的層次上。因此，管理人員必須更新觀念，轉變工作思路，逐步從管理型向服務型轉變。具體而言，不同形式的職業教育學校在考慮社會需要的同時，還應考慮到學生及家長的需要，樹立“以學生為中心”的觀念。很長一段時間，職業教育觀念在很多方面存在錯位的現象，如強調了尊師的重要性，而忽視了尊生的“主體性”（即人性化）；學生的地位、個性、需要、發展等被排除在學校的地位、共性、需求與發展之外。學生從內心里感覺不到學校為他們提供的服務，長期以來形成一種“非主人翁”定勢，最終難以樹立為他人服務的意識。

市場化運作理念經濟全球化的浪潮已席卷世界，市場經濟已不再是陌生的詞語，而是被人們普遍接受乃至深入到每個人的心中。市場經濟是以市場化的方式組織與配置資源的，講求資源配置的合理性，以最小的投資獲得最佳的經濟效益。市場經濟是法制化、規范化經濟，主張社會成員之間公平競爭，自主經營，效率優先。職業教育應該具有市場經營的理念及市場發展與開發的意識。學校是職業教育的產物，學生是職業教育的“產品”，“產品”貼近市場且優質高效并“適銷對路”，就能在激烈的市場競爭中生存發展，否則就會被淘汰出局。結合市場需求，關鍵是要開發適應社會需要的專業，專業設置與課程設置必須站在市場的前沿，專業技能與專業設施必須站在行業的前沿，要在迅速增長的就業領域里不斷開發新的專業，與迅速發展的市場接軌。

多樣化辦學理念辦學理念是教育理念的下位概念，是校長基于“辦什么樣的學?！焙汀霸鯓愚k好學?！钡纳顚哟嗡伎?。辦學理念從某種意義上講，包括學校理念、教育理念、教師理念、治校理念等；從結構層次來看，包括辦學目標、工作思路、辦學特色等要素。辦學理念的功能就是要回答學校的全部活動所涉及的三個基本問題：為什么、做什么、怎么做，這三個問題的答案共同解決了一個終極問題——學校是什么。有了理念的支撐，多樣化辦學應體現在如下幾個方面。首先，應體現辦學層次的多樣化。目前，我國已建立了初、中、高等三個層次的職業教育體系，以滿足不同地區社會經濟發展的需要，但三個層次的職業教育體系與普通高等教育體系相比仍不夠完善。在我國的臺灣省，高職教育也有本科生、碩士生甚至博士生，接受職業教育的人同樣可以獲得各個層次的學歷文憑。與內地相比，臺灣省的職業教育體系層次更加豐富。其次，應體現辦學主體的多樣性。不同的辦學主體應有不同的辦學目的，例如，政府辦學的主要目的是進行示范性學校建設，滿足社會各個層面的人才需求，滿足艱苦地區與艱苦職業的人才需求，支持社會不利群體的學習要求等；企業辦學的主要目的是滿足企業新增勞動力的需要以及員工素質的提高，其特點是目標明確，針對性強；行業主辦的學校，其辦學目的是滿足行業需求，特別是滿足不能獨立辦學的中小企業對人才的需求，因此，行業主辦的學校地區概念相對較弱，辦學效益相對較高，運行機制一般具有獨到之處。再次，應體現職業教育與普通教育的相互滲透，相互借鑒，協同改革，共同發展。一方面，普通教育應根據需要適當引進職業教育成分，以擴大其外延；另一方面，職業教育應擴大專業面向，提高職業教育對普通教育的背景要求，這樣有利于中職教育與高職教育的銜接，使更多的職業教育類學校的畢業生有機會進一步深造。

“雙元化”教學理念“雙元化”教學一般意義上是指職業學校主動走進企業，企業主動與學校合作，走校企合作的一體化道路，這必將為我國職業教育的健康持續發展開辟廣闊天地。企業對就業人員的素質要求體會最深刻、最具體，企業是技能需求情況最好的判斷者，能夠在改進職業教育內容方面提出很好的意見和建議。企業還可以借助有關資源與學校共同進行技術開發，合理安排學生的學業，并向學校提供教學幫助和資金等。企業對職業教育過程實施的介入以及對職業教育的作用是顯而易見的。聞名世界的德國“雙元制”職業教育制度就是一個非常好的借鑒。德國的“雙元制”職業教育落戶于我國山東省的平度市，筆者作為從事此項工作的教育工作者，對此深有體會，“雙元制”職業教育的實質就是由企業與職業學校雙方共同合作、密切配合，最大限度地培養人才，并通過政府立法，使各有關方面嚴格遵循約定與客觀規律的辦學方式。這種辦學方式的實施需要一個前提，即企業與辦學主體學校雙方均應有一套合理、有效的培訓規章，如教學計劃、教學目標、教材選擇、師資及教學配套設備等等。

網絡化管理理念網絡提供的強大信息已成為當代經濟效益的有力支撐。管理網絡化需要擁有先進的網絡設施，例如學校網絡電視與衛星接收設備、多媒體中央控制系統、非線性編輯系統、CIF學校管理系統等。實現管理網絡化的前提是通過校園網實現學校管理電子化，即建立一整套“電子檔案”，如學生注冊登記、學籍管理、考試管理，以及學生的繳費、就餐、借書、文體活動“一卡通”的運用等。管理網絡化的重大意義在于有利于職業教育實施跨地區學分制教育。實施學分制教育可以取消入學考試，使所有愿意接受中等職業教育的人有學習的機會。同時學分制還可以為學校實現跨地區、跨行業招生提供條件，只要學分相通或互認的學校，可以異地學習，同校畢業。當然，學分制會給學校的傳統管理模式帶來諸多困難和問題，但只要將實施學分制的學校通過教育網聯系起來，現代學分制管理模式就可以迅速建立。因此，學校應加強現代化網絡建設，通過網上報名、網上查分以及“網上學習信用卡”的使用，使學生能夠獲得自己的學習信息記錄。這樣一整套的網絡化運作模式，可以使職業教育學校在管理上充分體現現代信息社會的特征。網絡化管理同時也是對傳統教育管理模式的挑戰，管理網絡化將改變目前的教育管理形式，通過多媒體設備使課程兼具理論性與趣味性，有利于教學活動的深入展開，通過寬帶與電視機相連的網絡計算機，可使每個學生在家里自主學習成為可能。同時，利用現代化訓練設備與模擬裝備還可以強化學生技能訓練，方便學生在學校里接觸社會、了解社會。

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作者簡介：

王瑞全（1956—），男，山東平度人，平度市就業服務中心講師，研究方向為職業教育。