生來(lái)注定掉隊(duì)？

由布什總統(tǒng)授權(quán)，民主黨和共和黨聯(lián)手通過(guò)的《不讓一個(gè)孩子落伍法》以“追求平等和完美”作為出發(fā)點(diǎn)，可謂“師出有名”。雖然人們對(duì)其能否按期實(shí)現(xiàn)一直充滿質(zhì)疑，但在實(shí)施初期，其冠冕堂皇的理由和借口卻一直讓人無(wú)法指責(zé)，朝野上下都對(duì)它寄予厚望。然而自2002年初實(shí)施以來(lái)，隨著師資資格、種族差異等諸多問(wèn)題一一浮出水面，許多民眾、甚至政客不再保持沉默，開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行猛烈攻擊。近期美國(guó)《教育周刊》發(fā)布的《2007年度中小學(xué)教育狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，受家長(zhǎng)文化水平及所從事職業(yè)、家庭收入、生長(zhǎng)地域和環(huán)境等綜合要素影響，出生貧窮門第和西部少數(shù)族裔家庭的兒童總體來(lái)說(shuō)難以改變命運(yùn)，在學(xué)業(yè)上生來(lái)注定要掉隊(duì)。

恰逢國(guó)會(huì)對(duì)《不讓一個(gè)孩子落伍法》下一階段經(jīng)費(fèi)預(yù)算重新審查授權(quán)之際，此報(bào)告的出臺(tái)對(duì)聯(lián)邦政府無(wú)疑是當(dāng)頭一棒。

根據(jù)這一報(bào)告，在影響學(xué)童學(xué)業(yè)的綜合因素中，孩子出生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況成為決定孩子是否掉隊(duì)的最大變量。

一、報(bào)告顯示，出身貧窮家庭的孩子普遍起跑慢，成績(jī)差，出生以后便一路踉踉蹌蹌，步履維艱

第一，出生于貧窮家庭的孩子從幼兒園開(kāi)始就在學(xué)業(yè)上掉隊(duì)，詳見(jiàn)圖1。

在圖1中，我們把抽樣選擇的幼兒園的孩子依次按家庭收入從左到右，從低到高分為5檔。在針對(duì)所有幼兒園孩子的數(shù)學(xué)和英文閱讀測(cè)試中，顯而易見(jiàn)的是，來(lái)自高收入家庭的孩子無(wú)論是閱讀成績(jī)還是數(shù)學(xué)成績(jī)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入家庭的孩子。

第二，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭收入高低與孩子學(xué)齡前（托兒所和幼兒園）教育出勤率也有很大聯(lián)系，年收入中值（指家庭收入54 812美元）以上家庭孩子學(xué)齡前教育平均出勤率要較中值以下家庭孩子平均出勤率高20個(gè)百分點(diǎn)，最大懸殊達(dá)32％。如圖2所示。

第三，調(diào)查結(jié)果還顯示，低收入家庭孩子不僅是在幼兒園期間學(xué)業(yè)表現(xiàn)落后，而且在隨后的中小學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)中總體來(lái)講也普遍低于高收入家庭的學(xué)生，貧窮家庭12年級(jí)學(xué)生的閱讀水平只相當(dāng)于富有家庭孩子８年級(jí)的水平，詳見(jiàn)圖3（橫坐標(biāo)數(shù)字顯示所在年級(jí)，縱坐標(biāo)顯示學(xué)業(yè)成績(jī)平均指數(shù)）。

由于低收入家庭的學(xué)生成績(jī)一路都落后于高收入家庭的學(xué)生，因而這種差距一直是美聯(lián)邦政府《不讓一個(gè)孩子落伍法》實(shí)施中的最大障礙。

二、調(diào)查顯示，不同族裔家庭的孩子學(xué)業(yè)表現(xiàn)不盡相同

第一，根據(jù)這一報(bào)告，有著悠久重教（望子成龍、望女成鳳）傳統(tǒng)的亞裔家庭子女高中階段學(xué)業(yè)表現(xiàn)最為突出，畢業(yè)率遙遙領(lǐng)先。美洲印第安裔學(xué)生位居谷底，詳細(xì)信息請(qǐng)參見(jiàn)圖4。

第二，在美國(guó)大家庭中各族裔人口（２５歲到６４歲之間）平均受教育情況對(duì)比中可看出，亞裔領(lǐng)先（被當(dāng)前美國(guó)各界視為“模范少數(shù)民族”，并會(huì)在今后大力推崇），西裔墊底，詳見(jiàn)圖5。

三、調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，孩子的學(xué)業(yè)表現(xiàn)和成功概率因出生地不同而結(jié)果迥異

報(bào)告顯示，孩子出生地域的不同也在很大程度上決定著他們的未來(lái)學(xué)業(yè)表現(xiàn)和成功機(jī)率。

弗吉尼亞州的兒童人生成功的概率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在美國(guó)其他地方出生的孩子；而出生于新墨西哥州的孩子將注定要在教育和經(jīng)濟(jì)的旅途中經(jīng)歷風(fēng)雨坎坷，詳見(jiàn)圖6。

在起點(diǎn)一致的前提下，出生地不同竟能有如此不同的結(jié)果，其中弗吉尼亞州和新墨西哥州之間的差距最大，差距值高達(dá)55。概括來(lái)說(shuō)，中西部偏僻地區(qū)普遍落后一些，出生在這些州里孩子的未來(lái)成功率明顯低于新英格蘭地區(qū)、東南部沿海地區(qū)出生的孩子的未來(lái)成功率，詳見(jiàn)圖7。

四、結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，在美國(guó)這個(gè)“一切向錢看”的資本主義社會(huì)里，盡管政府竭力標(biāo)榜所謂的“平等、民主與自由”，但真正的平等是不存在的，任何政黨或政府的任何努力都是其蠱惑民心的政治手法，最終也是很難實(shí)現(xiàn)的。

富有的家庭選擇居住在好的學(xué)區(qū)，或者把孩子送到私立學(xué)校去享受一流的教育資源，接受良好的教育。而經(jīng)濟(jì)條件差的家庭則沒(méi)有任何選擇，只能就學(xué)于差校，正視落后的現(xiàn)實(shí)。他們唯一的希望就是政府能夠不斷縮小這種差距。因此，在當(dāng)今的美國(guó)，家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然是孩子能否接受良好教育的堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，我們可以看到，在美國(guó)，不同種族之間的教育差距還很嚴(yán)重，不同種族之間享受教育的不平等現(xiàn)象還依然存在。

另外，當(dāng)今的美國(guó)，很多接受特殊教育的學(xué)生也沒(méi)有受到應(yīng)有的良好教育，他們其實(shí)也被甩在了后面。

總之，當(dāng)前美國(guó)實(shí)現(xiàn)教育的完全公平還任重道遠(yuǎn)，從這一意義上說(shuō)，《不讓一個(gè)孩子落伍法》已提前預(yù)示著失敗。

作者單位 中國(guó)駐美國(guó)紐約總領(lǐng)事館教育組