節(jié)能減排

節(jié)能減排如何破題

對(duì)于節(jié)能減排，我國(guó)在2007年可以說(shuō)是做足了文章：加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和制度建設(shè)；實(shí)行“區(qū)域限批”；遏制高耗能行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。中央財(cái)政2007年共安排235億元用于支持節(jié)能減排，在當(dāng)年年末，國(guó)家發(fā)展改革委宣布，前三季度我國(guó)單位GDP能耗同比下降3％左右，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年上升的趨勢(shì)，出現(xiàn)了近年來(lái)的首次下降，降幅分別為1．8％和0．28％。我國(guó)節(jié)能減排出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。

節(jié)能減排的難點(diǎn)在于落實(shí)，落實(shí)的難點(diǎn)在于利益。打破利益，無(wú)疑需要決策者的智慧和魄力。

“一票否決制”無(wú)疑成為最為剛性的舉措，以“一把手”負(fù)責(zé)的形式，通過(guò)“老大”來(lái)抓這個(gè)“老大難”問(wèn)題。2007年年底，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》，正式將減排不達(dá)標(biāo)與政績(jī)掛鉤。原國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)張力軍表示，“‘十一五’主要污染物減排目標(biāo)，納入地方政府政績(jī)考核。實(shí)行‘一票否決’，哪個(gè)地市完不成減排任務(wù)，地市黨政一把手就地免職。”

同時(shí)，節(jié)能調(diào)度也成為節(jié)能減排的有力抓手，促使發(fā)電調(diào)度交易領(lǐng)域重新洗牌，達(dá)到節(jié)能減排的效果。

盡管目前國(guó)家對(duì)于節(jié)能減排已經(jīng)采取了很多措施，但在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等領(lǐng)域仍然需要進(jìn)一步的研究、探討。今年“兩會(huì)”上，當(dāng)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提到，“讓我們的祖國(guó)山更綠，水更清，天更藍(lán)”時(shí)，全場(chǎng)爆發(fā)出熱烈的掌聲。

掌聲是不讓“欠賬”的環(huán)境成為發(fā)展之痛、政府之憾、民生之呼的期待。對(duì)于電力行業(yè)而言，掌聲中蘊(yùn)含更多的是鞭策……