眾所周知,能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。而在國際油價不斷創出歷史新高、國內石油需求對外依存度不斷提高,節能環保壓力日益增大等新環境下,大力發展新能源就顯得十分必要且急迫了。
我國目前面臨的問題是在外供成本增大的同時,自給的成本也在日漸上升。雖然我們擁有豐富的化石能源資源,但煤炭占主導地位,人均能源資源擁有量在世界上仍處于低水平,這種情況難以維持高速的經濟增長:另一方面,相對落后的煤炭生產和消費方式,不斷對我國生態環境構成威脅,傳統能源開采區生態環境日漸惡化。因此,實施“節能減排”戰略已經成為國家治理環境問題的關鍵。
如果缺乏適當的“替代能源”,我國每年石油需求將有五分之三的能源沒有著落,要么就得付出更昂貴的成本從國外進口。這對我國這樣一個面臨多變國際環境的政治和經濟大國來說,就意味著國家的能源戰略安全將直接受到威脅。為此,我國政府提出將通過有序發展煤炭,積極發展電力,加快發展石油天然氣,鼓勵開發煤層氣,大力發展水電等可再生能源,積極推進核電建設,科學發展替代能源,優化能源結構,實現多能互補,保證能源的穩定供應。
根據我國產業規劃政策,可再生能源將成為能源優先發展的領域。確實,可再生能源的開發利用,對增加能源供應、改善能源結構、促進環境保護具有重要作用,是解決能源供需矛盾和實現可持續發展的戰略選擇。另一方面,地理環境也使我國擁有豐富的可供利用的可再生能源,北方的風力、太陽能、地熱資源非常豐富,南方的水資源可利用潛力也不小。同時,新興的生物能源技術也日漸成熟。
正是基于此,國家為促進可再生能源的發展,已經頒布了《可再生能源法》,制定了可再生能源發電優先上網、全額收購、價格優惠及社會公攤的政策,并建立了可再生能源發展專項資金,以支持資源調查、技術研發、試點示范工程建設和農村可再生能源開發利用。
不過,從目前來看,我國可再生能源市場還剛剛起步,離政府提出的“到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%,到2020年達到15%”這一目標還有一定距離。因此,可以預期,無論是水電、風電還是太陽能等,發展都還處在起步階段,市場前景無比廣闊。