小規(guī)模民辦幼兒園的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

[摘要]小規(guī)模民辦幼兒園是目前民辦幼兒園的主力軍，對實現(xiàn)縣域?qū)W前教育的快速發(fā)展有著不容忽視的重要作用。調(diào)查顯示，小規(guī)模民辦幼兒園的優(yōu)勢是低投入、低收費、機制活、方便兒童入園，但同時也存在布局不合理、管理不規(guī)范、教師素質(zhì)低、教育質(zhì)量差、發(fā)展后勁不足等問題。政府應運用多種手段加大對小規(guī)模民辦幼兒園的管理與扶助力度，在保證低收入家庭兒童入園率的同時，促使小規(guī)模民辦幼兒園不斷提升教育質(zhì)量與辦學水平。

[關鍵詞]民辦幼兒園；小規(guī)模民辦幼兒園；政府督促與扶助

一、問題提出

民辦幼兒園是我國經(jīng)濟體制改革背景下出現(xiàn)的教育領域的新事物。浙江省是全國民辦幼兒園迅速發(fā)展的省份之一，2002年該省民辦幼兒園達11295所，其中6班以下幼兒園10751所，占民辦園總數(shù)的95％。時于筆者所在縣來說，2006年幼兒園總數(shù)為154家，其中民辦幼兒園137所，小規(guī)模民辦幼兒園(班級規(guī)模在6班以下、在園幼兒數(shù)不足200人的)124所，占全縣幼兒園數(shù)的80.5％，占民辦園總數(shù)的90.5％。這支小規(guī)模民辦幼兒園“大軍”憑借著“低投入、低收費、近區(qū)域、活機制”等優(yōu)勢，吸引了本縣43.6％的幼兒入園就讀。毋庸置疑，小規(guī)模民辦幼兒園的存在，對改革我縣單一的辦園體制，滿足社會不斷增長的多樣化需求，大幅度地提高本縣幼兒的人園率，大力推進幼教事業(yè)的發(fā)展，確實功不可沒。但從近幾年民辦幼兒園的發(fā)展情況來看，由于小規(guī)模民辦幼兒園的入園對象大多是社會中的弱勢群體——如低收入家庭和外來務工人員子女等，收費低廉，因此它們在辦學規(guī)模、辦園條件、辦學理念、師資力量、保教質(zhì)量、社會地位等方面均處于學前教育的最底層，存在諸如“教師流動性大，資金人員不足，課程小學化，幼兒伙食差，辦園隨意性大”等不容忽視的問題。小規(guī)模民辦幼兒園呈現(xiàn)出一種數(shù)量多、質(zhì)量低、市場化、半失控的辦學局面。為全面了解本縣小規(guī)模民辦幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的問題及原因，更好地突破小規(guī)模民辦幼兒園發(fā)展中的瓶頸，為其創(chuàng)造良好的條件，我們對全縣的小規(guī)模民辦幼兒園進行了全面的調(diào)查研究，以促進本縣民辦學前教育又好又快發(fā)展，從而在更高層次上實現(xiàn)學前教育機會的均等。

二、研究方法

(一)調(diào)查對象

本縣124家班級規(guī)模在6班及以下、在園幼兒200人以下的小規(guī)模民辦幼兒園及其園長、教師、家長，均屬于本次調(diào)查研究的對象。

(二)調(diào)查方法

1.實地訪談。我們分城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村三類區(qū)域走訪了部分小規(guī)模民辦幼兒園的園長與教師。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)分經(jīng)濟較發(fā)達與不很發(fā)達、不發(fā)達三個層次，每一類走訪了5所幼兒園。

2.問卷調(diào)查。以全縣124家小規(guī)模民辦幼兒園為調(diào)查對象進行問卷調(diào)查，發(fā)放園長問卷124份，收回有效問卷124份；發(fā)放教師問卷200份，收回有效問卷200份；發(fā)放家長問卷1000份，收回有效問卷892份。

3.查閱文獻。我們主要查閱了近十年來記載本縣小規(guī)模民辦幼兒園發(fā)展軌跡的一些文獻，如年報、年鑒等，主要涉及其硬件設施、教師學歷、工資收入等方面的情況。

三、調(diào)查結果與分析

(一)小規(guī)模民辦幼兒園的基本情況

1.創(chuàng)辦年限。

從辦園歷史來看，本縣小規(guī)模民辦幼兒園創(chuàng)辦時間最長的已有28年，最短的僅為1年。據(jù)調(diào)查，小規(guī)模民辦幼兒園大多創(chuàng)辦于近10年，其中1997年、1998年、1999年、2000年分別創(chuàng)辦了15所、9所、11所、10所，為本縣小規(guī)模民辦幼兒園創(chuàng)辦的集中階段。這跟本縣教育事業(yè)的發(fā)展緊密相關，1997年及以后的3～5年是本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)的階段，長街、深圳、一市、大佳何等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼創(chuàng)建了教育強鎮(zhèn)，由此催生了一批民辦幼兒園。

2.園所布局。

124所小規(guī)模民辦幼兒園廣泛分布在全縣城區(qū)街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，其中位于縣鎮(zhèn)的有64家，鎮(zhèn)鄉(xiāng)5家，村落55家。2006年，全縣154所托幼機構中，除老城區(qū)有5家大規(guī)模的公辦縣屬幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14家較大規(guī)模的中心幼兒園之外，其余均是民辦幼兒園，其中又以小規(guī)模民辦幼兒園為主力軍。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了1家中心幼兒園是集體園外，其余均是小規(guī)模民辦幼兒園。

3.班級規(guī)模。

本次我們調(diào)研的小規(guī)模民辦幼兒園均在6班及6班以下，在園幼兒總數(shù)不超過200人。辦園規(guī)模恰好在3班的有47家；規(guī)模在4班的有27家，按幼兒年齡分別開設托班、小班、中班、大班各一班(其中2家城區(qū)幼兒園開設大班2個)；規(guī)模在5～6班的只有9家幼兒園，這9家幼兒園有7家在老城區(qū)，2家在經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。農(nóng)村小規(guī)模民辦幼兒園則以2班居多，普遍采用混齡編班。

4.園舍情況。

據(jù)統(tǒng)計，本縣小規(guī)模民辦幼兒園園舍平均占地面積為472平方米，建筑面積374平方米。園舍普遍由舉辦者自籌，其中自建的78所，租賃的34所，利用小學撤并后留下的校舍12所。其中獨立標準園舍12所，獨立不標準園舍35所，普通民房77所。各園之間環(huán)境優(yōu)劣差距很大。園舍條件好的，有超標準的大型戶外活動場地，有專用的盥洗室，有適合幼兒身高的課桌椅。園舍條件差的，活動室沒有足夠的采光，近二十個孩子擠在不足十平方米的屋子里，五六十個孩子只有一個抽水馬桶。在實地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村小規(guī)模民辦幼兒園園舍條件普遍好于城區(qū)。農(nóng)村小規(guī)模民辦幼兒園主辦者憑借可以批宅基地的優(yōu)越權，往往可以批到三四間地基，把房子蓋成既可以辦幼兒園，又可以居家的格局，一部分辦園，一部分住人，而且戶外場地比較開闊。

5.主辦者。

目前小規(guī)模民辦幼兒園的主辦者分兩種情況：一類是主辦者即舉辦者，這一類占小規(guī)模民辦幼兒園的大多數(shù)，他們擁有完全的自主權，權利意識也很強，教學財務一把抓。另一類是主辦者因忙于其他事務，聘任業(yè)務園長負責幼兒園的日常工作，但在實際操作中業(yè)務園長只管理幼兒園的教學工作，其他如財務、人事都由主辦者自己掌握。

(二)小規(guī)模民辦幼兒園存在的優(yōu)勢

1.低收費。

本縣城區(qū)公立幼兒園全是四星級以上幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本上是三星級以上幼兒園，收費高，招生數(shù)有限，使不少社會弱勢家庭和低收入家庭子女“望園興嘆”。小規(guī)模民辦幼兒園收費相對較低，一般每月保育費100元以內(nèi)，最低的僅50元。如此低的收費在一定程度上滿足了部分農(nóng)村地區(qū)及外來務工人員子女的入園需求。

2.小班化。

據(jù)2006年年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，小規(guī)模民辦幼兒園的班額基本控制在標準人數(shù)內(nèi)。除城區(qū)幾家辦園歷史較長、社會聲譽較好的小規(guī)模民辦幼兒園的部分班級班額超員外，其他小規(guī)模民辦幼兒園班級人數(shù)基本符合標準或偏少，其中大班平均27人，中班24人，小班23人，平均班額25人，與一般標準(大班35人，中班30人，小班25人)相比還留有余地，其中大班平均人數(shù)最少，因為一般到大班階段家長就把孩子送到上規(guī)模的幼兒園就讀。小規(guī)模民辦幼兒園的小班化特征便于教師更好地照顧和教育幼兒。

3.方便入園。

小規(guī)模民辦幼兒園普遍都是近距離招生，方便家長讓孩子“就近入園”，提高了孩子的入園機會。2001至2006年本縣幼兒入園率達到94％以上，這其中小規(guī)模民辦幼兒園的作用不可或缺。對家長問卷中“您選擇這所幼兒園的最主要原因是什么?”一題的回答，62％的家長選擇“離家近”。另外近區(qū)域的特點還降低了接送車的安全壓力，減少了安全隱患。

4.活機制。

小規(guī)模民辦幼兒園相對大規(guī)模園來說機制比較靈活。如我們在前童農(nóng)村幼兒園調(diào)研時，就發(fā)現(xiàn)當?shù)匦∫?guī)模民辦幼兒園會根據(jù)農(nóng)忙時節(jié)而適時調(diào)整作息時間，義務為家長服務，解決了家長的實際困難，而大規(guī)模幼兒園因為有生源保證通常只會按常規(guī)服務。

(三)小規(guī)模民辦幼兒園辦學中不可忽視的問題

1.布局不均，資源浪費。

小規(guī)模民辦幼兒園雖然數(shù)量很多，但是布局并不均勻，存在一村多園現(xiàn)象，如一村2園的有40家，一村3園的有12家，一村4園的有4家，造成了辦學資源的分散與浪費，甚至園際間互相詆毀、惡性競爭。而全縣7個偏僻的村落沒有一家幼兒園，致使家長被迫讓孩子乘車到很遠的地方入園或者根本無法入學，形成了“幼兒園雖多，資源卻無法共享”的局面。

2.師資薄弱，工作量大。

師資是辦好幼兒園最重要的因素。據(jù)不完全統(tǒng)計，本縣小規(guī)模民辦幼兒園教師隊伍中新手教師多(教齡3年及以下)，年齡以25周歲以下居多，職高學歷占相當大比例。教師持證上崗率低，據(jù)統(tǒng)計，小規(guī)模民辦幼兒園教師具備教師資格證的僅10％余。小規(guī)模民辦幼兒園普遍采用一個教師包一個班級工作的“包班制”教育方式。教師工作量大，教學、衛(wèi)生、保育工作從上午至下午一人負責。工作時間長，夏季時，教師從早上6:30到園，直到下午5:30離園。要工作11個小時。教師對自己今后發(fā)展很迷茫，沒有明確的目標。

3.保教無序，質(zhì)量難言。

在調(diào)研中，我們每到一所幼兒園都查閱教師的教學手冊，共查閱102本，從中發(fā)現(xiàn)教師的業(yè)務水平、能力非常令人擔憂。如有的教師不會制訂班級工作計劃，活動設計分不清目標與內(nèi)容，一日活動的安排隨心所欲，要么是“放羊式”，要么全盤“小學化”。為片面迎合家長的需求，有些小規(guī)模民辦幼兒園在沒有合格師資的情況下，胡亂開設所謂的英語課、寫字課。幼兒園的教科研活動基本處于空白狀態(tài)。2005年起，我們組織教師基本功競賽、幼兒科幻畫競賽、六一展示活動等都會邀請小規(guī)模民辦幼兒園參與，但最終參與率幾乎為零。許多小規(guī)模民辦幼兒園的主辦者通常抱著“我只要有生源；”“多一事不如少一事；”“參加活動無法排課”等思想，根本不愿參加這些活動。

4.管理欠缺，后勁不足。

首先，行政部門對小規(guī)模民辦幼兒園的管理是重檢查布置，少幫扶落實。從表1不難看出各管理部門對小規(guī)模民辦幼兒園的關注程度不高，四家單位中平均每年對幼兒園產(chǎn)生的管理行為最多的為教育、衛(wèi)生等部門，各4次，形式基本停留在自上而下的會議與檢查兩種，督多于扶，檢查人員居高臨下，對小規(guī)模民辦幼兒園的工作訓斥得多，鼓勵少，問題提得多，對策設想少，管理缺乏人性化，沒有形成互相交流、溝通、協(xié)商、平等的管理氛圍。

其次，各業(yè)務輔導單位對小規(guī)模民辦幼兒園缺乏針對性強的需求式輔導。近年來，擔任小規(guī)模民辦幼兒園輔導工作的單位分別是教研室、教師進修學校、婦保院、各中心園。雖然業(yè)務輔導組織比較健全，但輔導實效性不強。從輔導的內(nèi)容來看，對師資隊伍的思想道德建設、檔案管理、財務管理等幾乎沒有涉及；教育教學管理中對教材的使用、教學常規(guī)管理輔導欠缺；教師業(yè)務能力提高以觀摩為主，沒有嘗試機會；婦保院對保健、保育員的培訓內(nèi)容注重衛(wèi)生工作，沒有涉及職業(yè)思想教育、教師配班工作等內(nèi)容?？梢哉f專門針對小規(guī)模民辦幼兒園的輔導幾乎沒有，出現(xiàn)了“聽著無味，學完無用”的現(xiàn)象，輔導效率極低。

再次，小規(guī)模民辦幼兒園內(nèi)部管理不規(guī)范。大多數(shù)小規(guī)模民辦幼兒園舉辦者在以贏利為目的的思想指導下，法制觀念淡薄，辦園理念陳舊，缺乏明確的辦園目標和發(fā)展規(guī)劃，缺乏科學的管理措施。具體表現(xiàn)在園務管理上有計劃制度，但是沒有檢查落實和真正的總結；教師管理上有人員職責，工資福利，但是沒有考核，沒有養(yǎng)老保障，不重視業(yè)務培訓，教師成長困難；保教管理上隨意性大，只要保證幼兒安全，其他自己看著辦，課程小學化傾向嚴重。

5.投入不足，難求發(fā)展。

小規(guī)模民辦幼兒園用于發(fā)展的資金難以保證。一是政府沒有經(jīng)費扶助。從政府、社會投人來看，目前沒有對民辦小規(guī)模幼兒園的經(jīng)費補助政策；二是因為小規(guī)模幼兒園入學對象大多是社會上的弱勢群體子女，幾乎沒有什么社會地位，所以小規(guī)模民辦幼兒園幾乎沒有社會捐助等資金投入；三是收費有限。按有關規(guī)定，民辦小規(guī)模幼兒園年保育費收入的15％～20％要用于教學條件的改善，但沒有一家幼兒園做到。有5家幼兒園還向調(diào)研組訴說因為生源不足，出現(xiàn)了虧損。另外，小規(guī)模民辦幼兒園一般到學期結束才能將學費收齊，允許經(jīng)濟困難家長拖欠。124家小規(guī)模民辦幼兒園中有83家存在欠費現(xiàn)象，并基本集中在農(nóng)村。這種收費方式一定程度也造成了小規(guī)模民辦幼兒園經(jīng)費使用不足。沒有經(jīng)費保障，小規(guī)模民辦幼兒園的教育環(huán)境與教育質(zhì)量也就可想而知了。

四、對策與建議

(一)調(diào)整布局，引導小規(guī)模民辦幼兒園逐步向規(guī)模辦園發(fā)展

隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，家長對幼教認識的提升，在為孩子選擇合適的幼兒園的問題上，家長的觀念正逐年發(fā)生變化?，F(xiàn)有的小規(guī)模民辦幼兒園也必然會經(jīng)歷是“繼續(xù)發(fā)展壯大”還是“慢慢減少生源最終關門”的艱難抉擇。沒有規(guī)模就沒有效益。小規(guī)模民辦幼兒園的布局應該順應社會發(fā)展的需求，在主管部門的協(xié)調(diào)下，合理設置，向規(guī)模化要效益、求發(fā)展，避免重復設置帶來的資源浪費。已有辦園許可證的小規(guī)模民辦幼兒園在縣幼教發(fā)展規(guī)劃的指導下，要根據(jù)現(xiàn)有的條件，不斷改善辦園條件，積極吸引附近區(qū)域的孩子就近入園。對于生源日趨減少、教學質(zhì)量低下、群眾反映不好、發(fā)展希望不大的小規(guī)模民辦幼兒園，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、教育主管部門要及早提醒其做好撤并工作。對于新要求開辦的小規(guī)模民辦幼兒園，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，本著“合理設置、科學布局”的原則，經(jīng)有關部門同意，在“高起點、嚴要求”的前提下，把好小規(guī)模民辦幼兒園的準入關。

(二)多管齊下，提高小規(guī)模民辦幼兒園教師的業(yè)務素質(zhì)

首先要加強對小規(guī)模民辦幼兒園負責人素質(zhì)的培訓。開展負責人(園長)上崗培訓，按公辦園園長崗前培訓的要求對小規(guī)模民辦幼兒園的園長進行系統(tǒng)培訓，提高其業(yè)務水平、法律法規(guī)意識。搭建小規(guī)模民辦幼兒園園長工作交流平臺，發(fā)展小規(guī)模民辦幼兒園園長聯(lián)誼會，加強信息溝通，增加相互學習的機會，提高園長的管理水平。

其次要逐步構建幼兒教師準入制度。由教育主管部門監(jiān)督，保證幼師專業(yè)的學生為期一周至半個月的見習活動，落實一個月的實習工作，建立實習考核制度，不合格不發(fā)畢業(yè)證書。鼓勵實習期的中專幼師畢業(yè)生參加幼師資格證的申報與考試。

再次要抓好崗前培訓。小規(guī)模民辦幼兒園所聘用的教師大多是剛畢業(yè)的教師，為使新手教師一開始工作就能具有一定的經(jīng)驗準備，在每年的暑假期間，縣進修學?？梢詫Ρ究h戶籍的應屆幼師畢業(yè)生統(tǒng)一進行崗前培訓，培訓內(nèi)容應涉及“幼師職業(yè)道德、教材教法、家長工作”等。

此外，要成立幼兒教師人才庫。對每年應屆畢業(yè)的大中專幼師畢業(yè)生進行登記，形成幼兒教師人才庫，承擔起向各小規(guī)模民辦幼兒園推薦工作等主責，保證進入人才庫的幼兒教師工作有著落，流動有秩序。作為人才庫，同時還可以承擔起與推薦單位洽談工資、養(yǎng)老保險、簽協(xié)議等中介性質(zhì)的協(xié)調(diào)工作。

同時還應開展小規(guī)模民辦園教師教學業(yè)務“三統(tǒng)一”“四規(guī)范”活動?！叭y(tǒng)一”即統(tǒng)一教材，統(tǒng)一備課本，統(tǒng)一課程表?！八囊?guī)范”即課程選擇規(guī)范、計劃制訂規(guī)范、一日活動組織規(guī)范、總結評價規(guī)范。培訓部門可以根據(jù)具體情況再加以細化，如在計劃的制訂中可以提出必須制訂“學期班務計劃”“周計劃”“教學活動計劃”等要求，使民辦園教師明確哪些工作是教師必須完成的和應該達到的標準。只有讓小規(guī)模民辦幼兒園的教師從基礎人手，才有可能逐步提高其業(yè)務水平。

(三)注重輔導工作，提升小規(guī)模民辦幼兒園的園本管理水平

應以多種輔導形式促進雙向交流。一是輔導網(wǎng)絡重組，把下屬園超過25所的中心園的輔導對象重新調(diào)配，使輔導園與下屬園之間達到1:25的最佳輔導比例，增加輔導效率。二是組建幼教共同體。指派在城區(qū)省示范性幼兒園工作三年以上的教師到小規(guī)模民辦幼兒園進行為期一年的支教，實地指導小規(guī)模民辦幼兒園的教學工作，在業(yè)務上逐步趨向統(tǒng)一管理。三是成立幼教集團。城區(qū)的省示范性幼兒園在教育主管部門的協(xié)調(diào)下，可以把一些小規(guī)模民辦幼兒園發(fā)展為示范園的教學點，實行“五個統(tǒng)一管理”，爭取發(fā)展一個，提升一個。

進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級中心幼兒園輔導工作的投入。實踐證明，小規(guī)模民辦幼兒園在中心園的輔導下，整體質(zhì)量有了一定的提高。如果能增加輔導經(jīng)費，或給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的中心幼兒園以一定的行政管理權限，配置專門的管理小規(guī)模民辦幼兒園的工作人員，輔導成效會更加顯著。幼教工作的輔導任務應該也只能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心全權負責，像原來中小學管理片完小那樣，以鎮(zhèn)為管理單位，幼教的輔導工作才能落實到點子上，業(yè)務管理的“三統(tǒng)一”“四規(guī)范”也才能得以實現(xiàn)。

(四)探索教學模式，建立科學的考核評價機制

應探索適合于小規(guī)模民辦幼兒園的教學模式。小規(guī)模民辦幼兒園因其“小”(教師少，工作人員少，設施少，投入少)，應該有適合其自身特點的能促進幼兒健康成長的教學模式，業(yè)務指導部門、中心幼兒園要切實承擔起探索小規(guī)模民辦幼兒園教學模式的任務。

與此同時應建立科學合理的小規(guī)模民辦幼兒園教師考核激勵機制。小規(guī)模民辦幼兒園的教師只要達到與公辦教師相同的學歷、工作經(jīng)歷等條件，就應享有職稱評定的權利，幼兒園也應為她們承擔養(yǎng)老金等保險的費用。由于小規(guī)模民辦幼兒園的教師人數(shù)不多，進行園內(nèi)考核評比時，容易受園長個人情感的左右，可比性不強，我們建議以區(qū)域為單位，組建起區(qū)域范圍內(nèi)的小規(guī)模民辦幼兒園教師考核機制，以學期為時間單位對小規(guī)模民辦幼兒園的教師進行全面質(zhì)量考核，這種橫向比較更有利于通過一定的管理壓力促使小規(guī)模民辦幼兒園教師提高工作的責任心，樹立起自身良好形象。

(五)加大幼教投入，保障小規(guī)模民辦幼兒園的辦園經(jīng)費

近幾年，中心級以上的幼兒園都得到了快速發(fā)展：改建了園舍，公辦教師隊伍不斷壯大，招生形勢一年好過一年，已經(jīng)出現(xiàn)群眾徹夜排隊報名的窘狀。民辦較大規(guī)模幼兒園的招生也“人滿為患”。而所有小規(guī)模民辦幼兒園都未參加幼兒園星級考評?，F(xiàn)有的星級標準中有些條款對小規(guī)模民辦幼兒園又是難以企及的。為規(guī)范眾多小規(guī)模民辦幼兒園的收費，我們建議可以對小規(guī)模民辦幼兒園實行與公辦幼兒園不同的星級評估制度，以縣為單位，由教育主管部門、物價部門等組成考核小組，把所有的小規(guī)模民辦幼兒園納入考評范圍，評出星級，以后每三年進行一次確認，每年升級一次，鼓勵小規(guī)模民辦幼兒園創(chuàng)星級、創(chuàng)高星級，同時規(guī)定收費項目，制定收費標準，使各小規(guī)模民辦幼兒園的收費收得透明、收得合理、收得合法。

其次，可以成立小規(guī)模民辦幼兒園的行業(yè)協(xié)會。教育行政主管部門可以督促小規(guī)模民辦幼兒園加入行業(yè)協(xié)會，實行按成本收費的辦法，由區(qū)域或全縣統(tǒng)一協(xié)定小規(guī)模民辦幼兒園的收費項目與標準，既保證幼兒園有相應的經(jīng)濟收入，也考慮群眾的經(jīng)濟承受能力。收費項目與標準一經(jīng)協(xié)定，不得隨意提高或降低，這樣可以堅決杜絕由于收費不統(tǒng)一而帶來的不良影響。

再次，政府應給小規(guī)模民辦幼兒園相應的經(jīng)費補助。小規(guī)模民辦幼兒園分擔了政府辦好基礎教育的任務，政府應該設立幼教專項經(jīng)費以扶助小規(guī)模民辦幼兒園，可以采取獎勵的方式，或生均公用經(jīng)費的名義予以劃撥。譬如，某小規(guī)模民辦幼兒園通過了某星級考評，一次性補助5000元；按每年年報幼兒在園人數(shù)，人均年補助20元等。此項辦法在一定程度上可以緩解小規(guī)模民辦幼兒園經(jīng)費的窘迫，也可以提高主辦者的辦學積極性，更有助于行政部門對小規(guī)模民辦園工作的督促，從而最終提升小規(guī)模民辦幼兒園的教育質(zhì)量，滿足人民群眾對高質(zhì)量學前教育的需求。