“中國制造”面臨人力困局？

正當中國勞動密集型制造業(yè)方興未艾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級仍處于雛形中的特殊時刻，制造業(yè)外移的現(xiàn)象卻早早降臨。其最具代表性的競爭對手是印度與越南兩國，最直接的誘因是中國勞動力成本上升。中國在世界經(jīng)濟格局中的“世界工廠”地位將被動搖的顧慮四起。人力資本，是阻礙中國制造業(yè)發(fā)展的攔路虎嗎?

午后，老總林正元(化名)眉頭微鎖地看著工廠車間里忙碌的景象，工人們正在流水線前熟練地操作機器，將一塊塊牛皮切割成一條條皮帶。這家位于深圳的臺資皮帶廠曾是沃爾瑪最大的皮帶供貨商，每年僅從沃爾瑪處便接到2000萬美元的訂單。但工廠的發(fā)展面臨一個日益突出的問題——他所最為看重的中國大陸勞動力成本低廉的優(yōu)勢正在逐漸消失，工廠利潤已經(jīng)被壓縮減低將近一半。并且，在中國，似乎數(shù)量眾多的青年勞工都已經(jīng)被沿海各地區(qū)吸收殆盡，招工日漸成為潛在的問題。

林正元正在考慮，是否應該將工廠遷往越南，那里的人工成本只有廣東的一半。而假如工廠遷往大陸內(nèi)地省市，離開了便捷的海運渠道，出口海外所增加的物流成本將成為問題。

事實上，林正元所面臨的選擇是目前相當一部分在華投資勞動密集型制造業(yè)的日、韓和臺資企業(yè)主們考慮的問題。

兩大報告凸顯人力資本瓶頸

2007年上半年，兩份關于中國人力資本現(xiàn)狀的研究報告相繼出臺。1月，國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組歷經(jīng)3年調(diào)查所做的“國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告”公布，該報告指出，中國人口(不含港澳臺)在未來30年還將在13億人口的基數(shù)上再增加2億人左右，15-64歲的勞動年齡人口2016年將達到高峰10.1億人。龐大的人口數(shù)量將成為國家難以承受之重。

6月，2007年人口與勞動綠皮書《中國人口與勞動問題報告》出版，該報告的觀點醒目異常:中國3/4的農(nóng)村已無青壯年勞動力可轉(zhuǎn)移，農(nóng)村青壯年勞動力正從無限供給逐步向供不應求轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟發(fā)展的“劉易斯轉(zhuǎn)折點”正逐步呈現(xiàn)。國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求迫在眉睫。

目前，人力資本瓶頸引發(fā)的負面效應已經(jīng)明顯浮現(xiàn):間歇性的勞工荒和勞動力成本增加，使外資勞動密集型制造企業(yè)增資積極性受挫，勞動密集型制造業(yè)外移潮日趨猛烈。人口素質(zhì)偏低使產(chǎn)業(yè)升級負重難行，資本密集型制造業(yè)比重難以上升，能夠創(chuàng)建自有品牌的工業(yè)企業(yè)和行業(yè)更稀少如鳳毛麟角。而龐大的人口基數(shù)所迅速衍生出的新生人口，將成為新一波的就業(yè)壓力，當以林正元們?yōu)榇淼膭趧用芗椭圃炱髽I(yè)外移之后，如何消化這些勞動力將成為中國政府面臨的一個循環(huán)性困局。

中、印、越三國角力制造業(yè)

19世紀，英國憑借其強大的工業(yè)實力成為世界霸主。其后，其霸主地位被工業(yè)后來居上的美國取代。20世紀70年代，汽車、家電、電子業(yè)極度發(fā)達的日本一度喊出“購買美國”的口號。20世紀90年代，東南亞國家和地區(qū)承接自日本轉(zhuǎn)移的制造業(yè)資本，成為“亞洲四小龍”，中國改革開放后經(jīng)濟初步騰飛所依賴的也是制造業(yè)這一引擎。可以說，當今世界的發(fā)達國家無一不是借助制造業(yè)的東風而崛起的，當今世界經(jīng)濟格局的形成過程與制造業(yè)的轉(zhuǎn)移步伐直接相關。

而正當中國勞動密集型制造業(yè)方興未艾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級仍處于雛形中的特殊時刻，制造業(yè)外移的現(xiàn)象卻早早降臨。其最具代表性的競爭對手是印度與越南兩國，而最直接的誘因是中國勞動力成本上升。

據(jù)了解，在來料加工(如紡織、玩具、制鞋)企業(yè)中，勞動力成本占企業(yè)總支出的60%左右，最低工資的上調(diào)對這類企業(yè)沖擊最大。自2004年出現(xiàn)全國性的民工荒以來，農(nóng)民工吸收量最大的中國勞動密集型制造業(yè)的工資大幅度上升。以珠三角為例，2006年，深圳、東莞的最低工資比2004年上升了33%－53%，絕對數(shù)額增加了200－240元。迫于成本壓力，出現(xiàn)的制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移海外的現(xiàn)象已經(jīng)引起不少人的憂慮。

越南勞動力成本較之中國低一半。自2000年以來，越南制造業(yè)每年以11%的速度增長，其中外資制造業(yè)的數(shù)量與規(guī)模逐年上升，已經(jīng)有“小中國”之稱。2008年即將在越南胡志明市動工，投資額達10億美元的英特爾芯片廠，以及佳能、LG等企業(yè)在該國的投資應該引起業(yè)界的警惕。

印度在成功建立了自身“世界辦公室”的形象之后，制造業(yè)成為該國下一個發(fā)力建設的目標。據(jù)《金融時報》7月4日的報道，印度的初級勞動力工資較之中國低30%。紡織業(yè)可望成為該國勞動密集型制造業(yè)發(fā)展的一個重要行業(yè)。

“世界工廠”花落別家?

前摩根士丹利首席經(jīng)濟學家謝國忠在接受《華人世界》雜志專訪時表示，中國進入“準劉易斯拐點”的說法不能成立，中國16-18歲低級勞動力供給仍然充足，市場所缺乏的是有經(jīng)驗、高素質(zhì)的勞動力。中國勞動力成本上升主要原因，不在于人力資本本身價值含量上升，人口素質(zhì)大幅提高，而在于生活成本提高，從而導致最低工資隨之上升。除非土地、能源等生活必需品價格下降，否則為了使經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，中國的勞動力成本短期內(nèi)不會下降。

如此，是否中國制造業(yè)增長的良好勢頭將就此受挫?謝國忠對此問題的分析是“不”!

謝國忠表示，越南制造業(yè)的興起對中國的影響沒有中國大陸對東南亞國家這么大。越南人口僅有近9000萬，相當于廣東省的人口數(shù)量，勞動力數(shù)量偏小將限制該國制造業(yè)發(fā)展的規(guī)模。

在勞動力人口上唯一可以與中國并肩的是印度。然而印度在短期內(nèi)也難以替代中國“制造大國”的地位。“印度制造業(yè)起飛的時代遠未到來，要達到這一點，印度需要去除幾個瓶頸，除了一些結(jié)構(gòu)性的問題之外，基礎設施這一環(huán)必須要解決。”謝國忠說。

印度軟件設計能力全球首屈一指，然而與高科技極度發(fā)達并行的，是牛羊遍地跑的崎嶇道路和隨處可見的垃圾和棚屋。曾經(jīng)到過印度的人都會有一種感覺，“這個國家似乎從英國人撤出之后就再沒進行過基礎設施建設”。

來自咨詢公司Technopak的資料，自印度至美國，船運時間需要8到10周，而中國至美國船運只需2到3周。在印度，僅僅在海關的時間就將近兩周。這家咨詢公司還援引美林(Merrill Lynch)的調(diào)查結(jié)果指出，印度的船運成本幾乎是全球平均水平的兩倍。物流成本高昂導致印度的最終產(chǎn)品價格非常高。

印度的人口總數(shù)大，但人口素質(zhì)兩極分化現(xiàn)象嚴重，與充裕的軟件人才同在的，是印度青年勞動力一半以上是文盲的現(xiàn)實。低素質(zhì)勞動力數(shù)量眾多，勞動力市場內(nèi)需不足，對印度經(jīng)濟增長所形成的障礙極大。“發(fā)展制造業(yè)正是消化就業(yè)壓力的絕佳途徑?！敝x國忠說

另外，印度女人不能到工廠工作，對紡織業(yè)和電子制造業(yè)發(fā)展有比較大的影響。且印度的資本成本較高，對中國的資本集中型制造業(yè)造成沖擊可能性亦有限。