黑龍江省體育冰雪旅游現狀及發展對策研究

[摘要] 通過對黑龍江省體育冰雪旅游市場開發的現狀和存在問題的分析，提出可持續發展對策，為我省體育冰雪旅游市場快速、健康發展提供參考依據。

[關鍵詞] 黑龍江省 體育冰雪旅游 現狀 發展對策

隨著人民生活水平的不斷提高及閑暇時間的增多，近幾年來體育產業已經成為我國國民經濟的一個新的增長點。體育冰雪旅游作為旅游發展到一定程度的專項旅游產品，在社會生活中迅速興起，越來越多的人們參與到體育冰雪活動中來，帶動了區域體育產業的發展，它的迅速發展勢必成為部分地區國民經濟的支柱產業之一。冰雪體育是風行世界的廣大群眾都喜歡的活動，是一項集休閑、健身、娛樂和度假等多種功能于一體的運動項目。冰雪體育活動的開展，有助于增進國民的身體素質和身心健康水平，提高生活質量，增進國際間的交流，弘揚民族的傳統文化。因此，我們對黑龍江省體育冰雪旅游的發展現狀及不足進行全面的分析，提出相應的發展對策，進一步促進黑龍江省體育冰雪旅游市場快速、健康的發展。

一、黑龍江省冰雪旅游業的發展現狀

根據黑龍江省假日辦統計結果顯示，黑龍江省春節黃金周國內旅游人數、旅游收人、接待入境旅游者、旅游創匯等每年都以10%～20%的速度快速增長，黑龍江省已經成為全國春節黃金周旅游最熱的省份之一，冰雪旅游業已經成為黑龍江省發展速度最快、關聯帶動作用較強、最具發展潛力的產業，成為新的經濟增長點。黑龍江省體育冰雪旅游憑借其資源優勢、規模經營、政府主導等而受到國內外眾多游客的喜愛。

黑龍江省旅游局所確定的今后發展目標和發展戰略是，總體目標到2020年按照產業化的方向，將黑龍江省建成中國最大、世界著名的滑雪旅游地，形成三大四小共7個滑雪旅游區，以及20個高級、56個中級、102個初級滑雪場體系；30萬張床位適應不同層次需求的接待服務體系；100個滑雪學校、1500名滑雪教練的培訓體系；能夠生產雪具、雪服、雪地機械設備的裝備工業體系；主干線、支線、區內線相銜接，空中和地面相配套的暢通的交通體系。在黑龍江省今年制訂的旅游業“十一五”規劃中，黑龍江人響亮地提出：“要把黑龍江建成世界冰雪旅游中心和中國滑雪旅游勝地”。

二、黑龍江省體育冰雪旅游存在的問題

1.體育冰雪旅游已不再是黑龍江省的專利

今年，從東北三省省會城市到西北的新疆，全國已有27個城市打出了“冰雪牌”，沈陽、長春等城市都在舉辦冰雪節，而過去我省一直占據優勢的滑雪市場也被逐步瓜分，如今有些城市為了滿足市民的滑雪需求，不惜重金籌建室內滑雪場，黑龍江省在全國滑雪市場的份額也逐步下滑。沈陽市提出了“到哈爾濱看燈，到沈陽玩雪”的冰雪游促銷口號；而長春則要主打冰雪特色牌，我省冰雪資源優勢正在逐漸被弱化。

2.旅游“六要素”配套工作有待進一步提高

行、游、住、吃、購、娛是旅游業六要素，是滿足旅游消費需求的6個基本方面。2007年春節黃金周期間，黑龍江省主要旅游景點出現了賓館房間緊張、現加床的現象，哈爾濱各大賓館房間在黃金周之前就預訂一空，出現了火爆的現象。但也出現了一些問題，目前我省及哈爾濱市的旅游熱點主要集中在冬季，為此一些賓館不愿多投人，擔心收不回成本，導致床位、服務不到位。經營者存在著短期行為，利用旅游高峰，來追求利潤的最大化，很少考慮用好的服務來擴大影響，獲得更大的市場。

3.缺少具有地方特色的冰雪旅游紀念品

黑龍江省的冰雪旅游規模越來越大，游客越來越多，旅游收入節節攀升，但是，冰雪旅游紀念品的發展卻不盡如人意，成為冰雪旅游的軟肋。特色是旅游商品的生命，特色的內涵則在于旅游商品所體現的地域特征。許多來哈爾濱的游客，都想在哈爾濱買一些有地域特色的旅游紀念品，而黑龍江省以冰雪為模型制造的旅游紀念品還是個空白，少有的本地產品看上去也是比較粗糙，缺少美感。

4.缺乏市場經濟理念，可持續發展觀念淡薄

黑龍江省體育冰雪旅游資源的開發和管理多為政府行為，與市場結合不緊密，對國內外的體育冰雪旅游市場缺乏深刻系統的研究與分析，很多有文化內涵的體育冰雪旅游資源仍處于閑置狀態。由于缺乏專業的管理，開發出的體育冰雪旅游資源不能以靈活、有效的經營方式適應市場的需要，不能挖掘體育冰雪旅游資源應有的潛力來吸引游客，提高經濟效益和社會效益。黑龍江省體育冰雪旅游資源的開發利用過程中缺乏可持續性理念。冰雪是非常有特色的體育旅游資源，開發的價值很高，然而對于冰雪項目的開發仍處于資源利用階段，體育冰雪旅游項目缺乏新、奇、文化性、品位性和個性吸引力。由于缺乏總體戰略規劃，低標準的重復建設過多，不利于體育冰雪旅游資源的持續利用。

三、黑龍江省體育冰雪旅游的可持續發展對策

1.大力發展以哈爾濱為中心的冰雪旅游

哈爾濱的冰雪旅游久負盛名，已初步形成了以冰燈藝術為龍頭的冰雪藝術、冰雪文藝、冰雪體育、冰雪游樂、冰雪旅游、冰雪美食、冰雪研究在內的冰雪文化鏈條。但冰雪文化設施建設卻較為有限，除依托兆麟公園舉辦冰燈游園會、在松花江江北岸設置冰雪大世界、在太陽島水閣云天開辟小型雪雕公園等較有影響的冰雪文化設置以外，尚未有規模較大、布局集中、具有聚集效益的廣泛參與性的冰雪文化空間，并且冰雪景觀只能在冬季開展，使夏季來的旅游客人未能充分體驗到北國冰雪的風光。要解決這些問題，應規劃建造一個大型的以冰雪為主要內容的主題公園，使冰雪文化四季常青。同時應積極申辦冬奧會，以申辦、承辦綜合性冰雪賽事為契機，大力宣傳體育冰雪旅游。要加強冰雪旅游資源的科學管理，保障資源永續利用。對于少數生態環境非常脆弱、敏感的地區實行封閉式保護，對多數旅游資源豐富且具備發展條件的地區，應通過積極發展旅游來促進資源的保護，同時完善保障冰雪旅游業可持續發展的政策和法規體系。

2.科學定位、樹立品牌、提高競爭力

特色是旅游商品的生命，特色的內涵則在于旅游商品所體現的地域特征。冰雪旅游市場是一塊誘人的“大蛋糕”，近年來，不但黑龍江省各城市依舊聲勢浩大地開展冰雪旅游，就連內蒙古、新疆、四川等地也紛紛打起了冰雪的主意。為擴大黑龍江省冰雪旅游市場的規模，應根據自己的優勢，科學定位自己的品牌，提高競爭力。哈爾濱的冰燈、國際滑雪節是東北冰雪旅游的一面旗幟，哈爾濱應在大力發展冰燈新、奇、特，滑雪上規模、上檔次的基礎上，進一步開發新的冰雪旅游產品。

3.借助國際賽事，促進體育冰雪旅游的可持續發展

承辦高水平體育比賽不但可以提高競技水平，從旅游經濟角度考慮，更可以形成一個以競賽觀賞旅游為核心，外延至各項旅游服務的龐大競賽體系，從而獲得巨大經濟收益。1992 年巴塞羅那奧運會入境旅游者為30萬人，旅游收入達30多億美元。2000年，悉尼奧運會旅游收入達到36億美元。由于高水平體育比賽對體育旅游的巨大促進作用，奧運會、世界杯足球賽等國際大賽成為各個國家爭相舉辦的對象。因此，在開發體育冰雪旅游的同時，增強大眾的體育意識，提高競技水平，承辦高水平的冬季項目的體育比賽，使體育冰雪旅游與體育競賽完美結合，達到促進體育冰雪旅游的可持續發展的目的。哈爾濱獲得了2009年世界大學生冬季運動會的主辦權。目前，哈爾濱正在全力以赴籌辦大冬會。相信大冬會必將為黑龍江省體育冰雪旅游帶來新一輪的發展機遇。

4.在開發冰雪體育旅游資源的同時，注重發展相關產業

旅游業是跨部門、跨行業的綜合性產業，它的關聯性、帶動性很強。因此，在開發黑龍江省體育冰雪旅游資源的同時，應注重相關產業的協調發展，例如滑冰、滑雪裝備的生產、開發和研制；旅游品、紀念品的開發與生產。

5.加強專業人員的培養，培育體育冰雪旅游消費群體

要充分利用高等體育院校教學資源優勢，在高等體育院校適時設置體育冰雪旅游專業方向或相關課程，為體育冰雪旅游市場提供專業人才，已確保對體育冰雪旅游市場的管理更加科學化與規范化。加強對體育冰雪旅游市場的預測分析及經營管理人員的培訓工作。在加強專業人員培養的同時，還要進一步加強客源市場的開發，黑龍江省發動的“百萬青少年上冰雪”活動已開展了多年，應繼續擴大影響。通過活動的宣傳以及媒體的作用，培養學生和市民對冰雪項目的愛好和興趣，提高人們對體育冰雪旅游的需求，使其廣泛普及并在人們對體育冰雪旅游的功能與價值的充分認識的基礎上，進一步開展體育冰雪旅游市場的開發。

6.加強安全管理，完善法律法規建設

由于冰雪旅游活動具有很大的挑戰性和危險性，所以必須牢記安全第一的觀念。一是要加強政府監督機制，制定經營冰雪旅游活動企業的軟硬條件，并嚴格按照標準進行審批。二是要求旅游企業務必從旅游業發展的長遠角度考慮，高度重視冰雪旅游活動的安全保障問題，確保旅游者人身和財產安全。另外，盡快健全黑龍江省旅游法律法規體系也是實現冰雪旅游急需解決的問題。

7.挖掘體育內涵，打造體育旅游文化

當今世界旅游市場的發展趨勢是由單一型的觀光旅游向多樣化、專題化方向發展，旅游者對異國他鄉風土人情的求知欲，是民俗、傳統體育旅游的發展動力。挖掘我國傳統體育、民族體育、民間體育的旅游文化資源，并加以繼承和發揚，是我國體育旅游的趨勢。體育冰雪旅游也要利用東北地區多民族的優勢，挖掘冬季民族體育項目，打造體育冰雪旅游文化。