以廉政文化建設推動國企黨風廉政建設

［摘 要］ 大力推進廉政文化建設，是推動新時期反腐倡廉工作不斷深入并取得明顯成效的基礎性工程，是加強黨風廉政建設的創新之舉，也是推進社會和諧發展的必然要求。廉政文化作為企業文化的一種，在國有企業黨風廉政建設中發揮的作用日漸重要。國有企業要大力加強廉政文化建設，引導企業廉潔誠信、依法經營。

［關鍵詞］ 廉政文化 國有企業 黨風廉政建設

中共中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出：要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化企業，引導企業廉潔誠信、依法經營。大力推進廉政文化建設，是推動新時期反腐倡廉工作不斷深入并取得明顯成效的基礎性工程，是加強黨風廉政建設的創新之舉，也是推進社會和諧發展的必然要求。我們必須充分認識企業加強以誠信為本的廉政文化建設的重大意義，以廉政文化建設為紐帶，扎實推進國有企業懲防體系建設和黨風廉政建設，為國有企業持續、健康、快速發展提供有力的政治保證。

一、廉政文化建設對加強國企黨風廉政建設的重要性和必要性

反腐倡廉，必須要有文化的支撐。從根本上說，廉政文化是黨風廉政建設的基礎和關鍵。人們常說，“基業長青，文化制勝”，說的就是這個意思。因此，加強企業廉政文化建設，并以此弘揚企業精神，完善制度結構，規范企業行為，改進企業作風，堅決抵制各種不良風氣的侵蝕，只有如此，才能為企業的持續、健康、發展創造良好的政治和法紀環境。在實際運用中，加強廉政文化建設，最重要的就是要著力解決領導干部的“三觀”問題，讓正確的觀念在人們的思想上扎根，在實踐中閃光，在奉獻中升華，從自身做起，從點滴做起，時時處處反省自己的言行，防止腐敗行為的發生，把清廉、清正、清白作為自己的人生準則，從而把黨的廉政建設的要求內化為自身的思想和行動。

企業廉政文化是在黨風廉政建設和反腐敗的實踐中形成的，它贊揚什么、批評什么、反對什么，都具有鮮明的指向性，不僅對于人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升思想境界起到了積極的作用，而且對弘揚正氣、促進廉政、鞭撻腐敗起到了積極作用。企業廉政文化所包含的精神理念、價值觀、道德準則，在企業中得到廣泛認同，為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展營造了良好的文化輿論環境。

廉政文化在教育對象上不僅是黨員干部，而且是企業全體成員。企業廉政文化核心是企業精神，隨著企業廉政文化的不斷發展和完善，職工的思想素質也將在企業文化的影響下不斷提高。同時，企業廉政文化既是先進政治文化，也是先進的組織文化，它通過各種教育方式和途徑，用先進的文化、先進的理念熏陶、激勵、鼓舞著全體員工。一方面通過宣傳立黨為公、執政為民的先進典型，宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得的偉大成果，另一方面通過對腐敗思想和行為進行有力的鞭撻，營造“以廉為榮，以不廉為恥”的企業風尚，使人們的思想在廉政文化教育中得到升華，體現出廉政文化的吸引力和感召力，在黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮出巨大作用。

企業廉政文化具有鮮明的時代性、明確的目標性、極強的滲透性和廣泛的群眾性，在黨風廉政建設中發揮著巨大作用。以企業廉政文化建設作為黨風廉政建設的重要途徑，可以開闊黨風廉政教育的視野，拓展黨風廉政教育的思路，豐富黨風廉政教育的方法和手段，為加強黨風廉政建設注入強大的文化推動力。

二、對如何加強廉政文化建設的一些思考

1．要在企業文化的框架下，著力營造廉政文化氛圍，用強大的氛圍感染和引導人。企業開展廉政文化建設，其目的就是為了防止違法違紀行為的發生，在企業內部形成健康、和諧的企業氛圍，促進企業的團結穩定和經濟發展。因此，要把企業廉政文化建設與企業經營、管理相結合，充分利用廉政文化對于企業自身發展的強大推動作用，把廉政文化建設與司務公開、民主管理等促進企業內部黨風廉政建設、改善企業內部關系的措施緊密結合起來，通過廉政文化建設營造企業廉潔、清明、和諧、守法的內部環境，從而提高企業的經營、管理和精神文明建設水平。通過大力弘揚廉政文化，培養廉政意識，積極引導企業員工特別是領導干部牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導企業員工自覺樹立講文明、講道德、講法紀、講責任、講誠信的價值取向，進而在企業中形成良好的尚廉氛圍，促進黨風和社會風氣的進一步好轉，建設和諧高效企業和和諧社會。我們江西遠洋近幾年來把廉政文化建設作為企業文化建設的重要內容，結合實際開展了一系列廉政文化宣傳活動。如組織參加省交通廳廉政歌曲創作演唱比賽、廉政書法比賽，以及組織人員觀看廉政教育片等形式。通過廉政文化活動，營造了誠信守法、廉潔從業的良好氛圍和環境。今后，我們將逐步把廉政文化建設納入公司整體發展戰略，通過開展廉政文化建設來提升企業的核心競爭力，促進企業的健康發展。

2．要把企業廉政文化建設納入企業黨建工作中，并把它作為黨風廉政建設的重要途徑抓緊抓好。要緊密結合前幾年開展的保持共產黨員先進性教育活動和“八榮八恥”的教育活動，緊密結合中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的相關論述，通過認真學習黨章，履行黨章賦予的責任和義務，更加自覺不斷提高企業黨組織的戰斗力，加強企業領導班子建設、發揮黨員先鋒模范作用，充分發揮廉政文化在企業黨建中的積極作用。

3．要把企業廉政文化建設作為企業文化建設一個重要任務，以此提高企業的文化競爭力。要把廉政文化有機地融入企業文化，將廉政文化所蘊涵的誠信、守法、清廉等內容滲透、充實到企業文化之中，通過這種方法，可以豐富企業文化的內涵，彰顯企業文化的強大現實作用，提升企業文化的品位，培養企業員工高尚的價值觀念、道德修養、敬業精神和廉潔操守，進而提高企業整體的文化魅力。廉政文化在建設過程中必須要注重不斷增加文化內涵，提升建設品位。在理念與內容設計上，要注重吸收傳統廉政文化中的精神養分，把傳統文化精華與新時代主旋律結合起來，把其他樣式的文化和廉政文化結合起來。在形式上要與時俱進，充分發動廣大干部、職工群眾積極參與廉政文化建設活動，將廉政文化滲透到企業的各個角落中，真正發揮廉政文化的功能。

4．要建立規范管理行為的監督機制。踐行廉政理念，規范從業行為，既需要教育引導，又需要制約監督。一方面，要建立完善監督機制。要圍繞領導干部和有業務處置權的管理人員的管理行為，建立健全廉政制度，把“誠信經營、勤政興企”的廉政理念從教育引導提升到制度規范，防止各類管理人員行為失范。另一方面，要進一步拓寬監督渠道，重視發揮和調動基層黨組織、廣大黨員和員工在監督和管理中的智慧和積極性。要堅持每年對黨風廉政建設情況進行檢查，聘請黨風廉政建設監督員，堅持述職述廉和民主評議干部制度，對領導干部和有業務處置權的管理人員在生產經營、改革改制等方面的管理行為進行監督，使他們正確行使手中的權力。同時，要建立健全責任追究機制，切實抓好制度的落實，努力提升制度的執行力，為推行企業廉政文化創造良好的執行環境，加大了管理行為的督察力度。

5．在建設廉政文化時要緊密聯系效能監察。廉政文化建設是預防腐敗工作的重要舉措，也是深化效能監察的根本保證。加強廉政文化建設，就要著眼于生產經營的重點、難點和管理的薄弱環節，強化監督監察，進一步實現效能監察工作覆蓋范圍、工作領域和監察效果的不斷延伸。認真搞好司務公開，自覺接受群眾職工監督。要向效能監察要廉潔要效益。經營工作開展到哪里，監察就跟到哪里，以全程化來加強效能監察；要充分運用科學管理理念，掌握客觀規律，以現代化管理來推進效能監察；要培養造就一批掌握遠洋專業知識的高素質復合型人才，以人才復合化來實現效能監察。對我們江西遠洋這種海運企業而言，要強化對權力運行的全過程、全方位的監督，抓住腐敗易發、多發部位，特別是在工程招投標、攬貨定艙、船舶買賣、船舶大修理、資金管理、運費回收等重要領域加大監管力度，明確職務禁區。

6．要認真把握角度和方法，積極推進廉政文化進班子、進部門、進崗位、進家庭。廉政文化建設是橫向的多方面的建設，也是一個縱深的各個層面的建設。因此，在進行廉政文化建設時，必須多維度地整體推進。一是進班子。要突出對各級領導干部廉潔從業的教育，使廉政文化在領導班子中扎根，在領導干部班子中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣；二是進部門。要努力在科室營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉政文化氛圍；三是進崗位。要結合職業道德教育，制定具有經營管理崗位和船舶工作崗位特點的從業行為規范，把廉潔從業的要求融入崗位職責；四是進家庭。要開展以創建廉潔家庭為內容，以陶冶情操為目標，以寓教于樂為形式的親情助廉活動，共筑家庭廉潔防線，努力形成廉政文化氛圍。

7．要把輿論陣地為重要載體，推進廉政文化建設。輿論一直以來都被推進黨風廉政建設的一個重要載體，它的作用歷來都受到重視。加強廉政文化建設，務必要把輿論陣地作為重要載體，充分利用這些陣地組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化建設活動，弘揚廉潔思想，增強廉潔意識，營造濃厚的廉政文化氛圍，并把營造出來的氛圍進一步延伸到各個角落。同時，通過建立行之有效的保障制度，明確黨委、紀委和其他職能部門的職責，切實做到分工明確、任務明確，形成廉政文化建設的合力，充分發揮廉政文化建設的作用。○

責任編輯 張榮輝