國家鼓勵農村推廣可再生能源技術等

國家鼓勵農村推廣可再生能源技術

全國人大常委會最近表決通過了修改后的《節約能源法》。修改后的節能法規定，國家鼓勵、支持在農村大力發展沼氣，推廣生物質能、太陽能和風能等可再生能源利用技術，按照科學規劃、有序開發的原則發展小型水力發電，推廣節能型的農村住宅和爐灶等，鼓勵利用非耕地種植能源植物，大力發展薪炭林等能源林。

修改后的節能法還規定，縣級以上各級人民政府應當按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則，加強農業和農村節能工作，增加對農業和農村節能技術、節能產品推廣應用的資金投入。農業、科技等有關主管部門應當支持、推廣在農業生產、農產品加工儲運等方面應用節能技術和節能產品，鼓勵更新和淘汰高耗能的農業機械和漁業船舶。

農業部將每年推出150個一村一品示范村

從2008年起，農業部將結合實施一村一品特色產業項目，每年推出150個左右一村一品示范專業村，力爭經過3~5年的努力，在全國形成1 000個左右有龍頭帶動、有知名品牌、有較高市場份額和增收潛力的專業村、專業鄉鎮。

實施“一村一品強村富民工程”，重點構建五大體系，實現五個提升。一是構建投入保障體系，提升物質裝備能力。要進一步完善農業投入機制，強化發展一村一品的硬件設施支撐，形成政府扶持引導、農民籌資投勞、社會廣泛參與的多元投入機制。二是構建優勢產業體系，提升產業集聚活力。重點發展優質糧食產業、特色種植業、特種養殖業、傳統手工業、休閑觀光農業、農村服務業、農產品加工業等產業，積極推進區域化布局、規模化經營、標準化生產，構建結構優化、資源整合、產業延伸、質量安全，具有競爭力強、附加值高的產業體系。三是構建農業組織體系，提升協調發展合力。加快培育適應一村一品區域化、專業化、規模化發展要求的農業組織體系，協調好各經營主體間的利益關系，為一村一品強村富民工程和農村產業發展提供強有力的組織保障。四是構建科技支撐體系，提升持續發展動力。以區域主導產業和特色產品的開發升級為重點，構建一村一品強村富民工程的科技支撐體系，增強產業發展后勁。五是構建市場服務體系，提升產品競爭能力。以市場為導向，構建一村一品強村富民工程的市場服務體系，提高產品市場占有率。

農業部將建設糧食作物優質高產創建示范區

農業部將在全國糧食主產省（區），以農業科技入戶工程實施縣和糧食生產先進縣為主，建設400個優質高產創建示范區，大力開展“6789”高產示范創建活動，即集中連片創建畝產600千克的小麥、700千克的單季稻、800千克的玉米、900千克的雙季稻萬畝示范區。

據了解，2007年秋冬種小麥、馬鈴薯和油菜高產創建活動的具體目標為：在河北、山東、河南、安徽、江蘇、山西、陜西、四川、湖北和甘肅10個小麥主產省的111個縣（市、區）各建立1個小麥萬畝連片高產創建示范點，其中河北、山東、河南、安徽和江蘇的高產創建目標為600千克/畝以上，山西、陜西、四川、湖北和甘肅的高產創建目標為500千克/畝以上。在湖南、廣東、廣西、四川、云南和福建6省（區）的6個縣（市、區）各建立1個千畝秋冬種馬鈴薯高產創建示范點，高產創建目標2 000千克/畝以上。在湖北、江蘇、安徽、湖南、四川、貴州、江西和河南8個油菜主產省的22個縣各建立1個油菜萬畝連片高產創建示范點，高產創建目標200千克/畝以上。

中央財政將加大扶持農業產業化力度

記者最近從財政部國家農業綜合開發辦獲悉：2008年中央財政將繼續加大農業產業化項目的投入力度，通過扶持具有明顯競爭優勢和輻射帶動作用的產業化經營項目，促進優勢農產品基地建設，發展區域主導產業，推進現代農業，促進農民增收。日前《2008年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》已經正式下發。

據介紹，2008年中央財政扶持的農業產業化重點產業包括：專用小麥、專用玉米、優質水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗、棉花、名優經濟林、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、名優花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產等。

城鄉規劃法引領中國進入城鄉一體規劃時代

十屆全國人大常委會第三十次會議最近表決通過了城鄉規劃法，自2008年1月1日起施行，現行城市規劃法同時廢止。從城市規劃法到城鄉規劃法，中國正在打破建立在城鄉二元結構上的規劃管理制度，進入城鄉一體規劃時代。

在總結現行城市規劃法和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》實施經驗的基礎上，新出臺的城鄉規劃法對規劃的制定、實施、修改、監督檢查和法律責任作出了比較詳細的規定，特別是對鄉規劃和村莊規劃的制定和實施作了明確規定。

中國將大幅度提高農業灌溉用水效率

中國水利部官員最近在山東東營舉辦的“中國——西班牙水論壇”上透露，中國已制訂了明確的節水灌溉發展規劃，力爭到2010年，將全國灌溉水利用系數由目前的0.46提高到0.5以上；農田灌溉面積達5 860萬公頃，其中50％的面積達到節水灌溉規范要求；新增農業年節水能力200億立方米，萬元農業產值耗水量減少10％；新增糧食生產能力250億千克。

根據節水規劃，中國到2020年將基本完成全國大中型灌區的續建配套和節水改造，并基本實現現代化管理；農田灌溉面積達6 000萬公頃以上，其中64％的面積達到節水灌溉規范要求；萬元農業產值耗水量減少15％；灌溉水利用系數提高到0.55左右，新增年農業節水能力300億立方米；糧食作物的水分生產率達到1.6千克每立方米，實現新增糧食生產能力400億千克。

首部《造紙產業發展政策》發布

最近，國家發改委發布的《造紙產業發展政策》指出，中國將通過優化造紙產業布局和原料結構、產品結構，轉變增長方式，構建林業和造紙業結合、行業裝備先進、生產清潔、增長持續、循環節約、競爭有序的現代造紙產業。《政策》規定，長江以南地區是中國造紙產業發展的重點地區，要以林業、造紙業一體化工程建設為主，加快發展制漿造紙產業。

兩院確定“非國家工作人員受賄罪”

最高人民法院、最高人民檢察院最近公布了《關于執行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規定（三）》，根據此前全國人大常委會分別于2005年2月和2006年6月通過的兩個刑法修正案，對有關罪名進行了確定，并自2007年11月6日起施行。

司法解釋補充確定了14個新的罪名。這些新增的罪名，有的是近年來社會反映比較強烈的犯罪行為，比如強令違章冒險作業罪，不報、謊報安全事故罪，組織殘疾人、兒童乞討罪等。還有一些則是在經濟生活中的新的犯罪形式，比如虛假破產罪，背信損害上市公司利益罪等。在刑法進行相應修改的基礎上，此次的司法解釋都明確了罪名。

同時，還對過去已經確定的8個罪名，根據刑法修正案對刑法條文的修改，作了相應的修改或調整，重新作了表述，其中就包括取消了原來的“公司、企業人員受賄罪”罪名，修改為“非國家工作人員受賄罪”；取消了原來的“對公司、企業人員行賄罪”罪名，修改為“對非國家工作人員行賄罪”。根據2006年6月通過的刑法修正案（六），將商業賄賂犯罪的主體從原來規定的“公司、企業的工作人員”擴大到“其他單位的工作人員”，包括非國有公司、企業、事業單位或者其他組織的工作人員。

國家工商總局頒布動產抵押登記辦法

為促進資金金融通和商品流通，保障債權的實現，國家工商總局最近頒布了《動產抵押登記辦法》，并從頒布之日起實施。

辦法規定，企業、個體工商戶、農業生產經營者以現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品抵押的，應當向抵押人住所地的縣級工商行政管理部門（以下簡稱動產抵押登記機關）辦理登記。未經登記，不得對抗善意第三人。

當事人辦理動產抵押登記，應當向動產抵押合同雙方當事人簽字或者蓋章的《動產抵押登記書》；抵押合同雙方當事人主體資格證明或者自然人身份證證明文件。

《動產抵押登記書》應當載明的內容包括：抵押人及抵押權人名稱（姓名）、住所地；代理人名稱（姓名）；被擔保債權的種類和數額；擔保的范圍；債務人履行債務的期限；抵押財產的名稱、數量、質量、狀況、所在地、所有權、歸屬或者使用權歸屬；抵押人、抵押權人簽字或者蓋章。

動產抵押合同變更、《動產抵押登記書》內容變更的，抵押合同雙方當事人或者其委托的代理人可以到原動產抵押登記機關辦理變更登記。辦理變更登記應當向動產抵押登記機關提交的文件包括：原《動產抵押登記書》；抵押合同雙方當事人簽字或者蓋章的《動產抵押變更登記書》；抵押合同雙方當事人主體資格證明或者自然人身份證明文件。

2010年農村醫療保障制度基本覆蓋中國農村居民

中國衛生部最近代表中國政府承諾，全面推進農村醫療保障制度建設，到2010年，實現農村醫療保障制度基本覆蓋農村居民。

中國承諾，制定國家農村初級衛生保健發展綱要并納入政府工作目標和經濟社會發展目標；加大政府對農村和偏遠地區衛生的投入，政府新增衛生支出主要用于農村和偏遠地區的衛生事業，加大對貧困地區的轉移支付力度，切實保證農村公共衛生機構和重大傳染病防治經費；建立覆蓋全國農村縣、鄉、村三級的醫療衛生服務體系，保證每個鄉鎮有1所政府辦的衛生院，支持每個行政村設立1個衛生室；加強農村醫療衛生基礎設施建設，提升服務能力，為居民提供安全、有效的公共衛生服務和基本醫療服務；大力培養農村和偏遠地區衛生適宜人才，建立城市支援農村和偏遠地區衛生工作的長效機制；支持應用研究，推廣適宜技術，充分發揮傳統醫藥作用。

中央財政40億元支持鄉鎮文化站建設

“十一五”期間，中央財政安排專項資金近40億元，支持各地新建和擴建2.67萬個規模不低于300平方米的農村鄉鎮綜合文化站，到2010年基本實現“鄉鄉有綜合文化站”的目標。最近，經國務院批準，國家發改委、文化部在北京召開全國鄉鎮綜合文化站建設工作會議，部署鄉鎮綜合文化站建設。會議要求各地加強領導，精心組織，把好事辦好。

這批新建和改擴建的鄉鎮綜合文化站將根據廣大農民群眾的文化需求，開設多功能活動廳、文化活動室、書報刊閱覽室、培訓教室等文化活動場所，設置要求加強工程建設的監督和管理，努力建成“示范工程”、“陽光工程”。