弘揚杰出“村官”的精神

在我國現行的行政區劃中，農村鄉鎮以下的行政村，是村民聚居的自治單位，是以村莊為地域界線的自治群體，也是基于地緣和血緣關系形成的農村社區。目前，我國有60多萬個行政村，其數量隨著城市化進程的加快，雖然呈現日漸減少的趨勢，但在我國經濟社會中的重要地位表明，它是農村社會的基本細胞，是農產品的主要生產和供給者，是建設社會主義新農村的基礎，是加強和促進我國經濟繁榮與社會進步的具有決定性的因素。

我國農村社區所具有的特殊社會經濟地位，顯示了我們稱之為“村官”的數以百萬計的農村基層干部，在我國農村經濟社會發展中起著關鍵性的作用。“村官”雖然并非政府行政系列的官員，但他們是唯一由人民群眾直接選舉的“官”，是黨和政府與億萬農民溝通的渠道和橋梁。任何村莊發展得快慢、發展得好壞，都是同這個村的領導班子、同“村官”的努力程度緊密相關的。

以產值計算，據我們初步了解，年產值在100億元以上的村莊有近10個。為首者，當數具有“天下第一村”榮譽的江蘇省江陰市華西村，2006年的產值達400多億。華西的“三農”正在向“三化”發展：農業工業化、農民知識化、農村城市化。在全國數以百萬計的“村官”中，杰出的佼佼者也不乏其人。這些杰出的“村官”，雖然各有其不同的特點、不同的性格、不同的理念、不同的做法，但是也有其鮮明的共性，那就是他們都具有若干個杰出的精神：

一是負責的精神，也就是強烈的責任感、責任心。從宏觀上說，是對黨對人民負責；從微觀上說，就要對本村的村民負責，對本村的人民生計負責，對本村的經濟發展和社會進步負責，對本村的山山水水和子孫后代負責。這種出以公心的負責精神和先人后己的奉獻精神，是許許多多杰出“村官”的共性所在，也是他們能夠當好“村官”的先決條件。事業心來源于責任心。比如，黨的十七大代表、華西村的老書記吳仁寶同志，領導華西50年，帶領農民在一個“茅草房、泥垛墻”的村莊創造出神話般的奇跡，靠的就是“為人民服務”的信條。按他自己的話說，“有福民享，有難官擋”。河北省邢臺縣前南峪村的郭成志書記也是一個具有強烈責任感和責任心的“村官”，前南峪村就是一個可持續發展的典型，對子孫后代負責的典型。

二是創新的精神，也就是敢于觀念創新、制度創新、技術創新。所謂創新，就是掌握現有的并創造新的知識，用于新的發展。創新，是一個村莊發展進步必備的內在條件。沒有創新，就會處于停滯和落后的狀態，在激烈的市場競爭中將面臨被淘汰的命運。觀念的創新，是一切創新之源，標志著人的思維能力不斷優化，沒有這種創新就意味著思想僵化。從觀念創新來說，重要的是樹立市場經濟的意識、競爭的意識，在市場競爭中解讀出商機和發展機會；樹立產品品牌意識，創出自己的名牌，注重品牌效應；樹立誠實信譽意識，市場經濟也是一種誠信經濟，因此要注重信譽。從制度創新來說，在農村微觀經濟運行體制中也有不斷創新的必要，在一些地方進行的產權制度改革和林權制度改革，都屬于制度上的創新，以實現投資主體的多元化和對資源的有效整合。技術上的創新，是推動村莊發展的決定力量。傳統技術只能形成傳統的競爭力，現代技術才能形成現代的競爭力。這里介紹一位不斷創新的杰出“村官”、黨的十七大代表、山東壽光三元朱村黨支部書記王樂義同志。20世紀80年代末，他拖著病殘之軀，帶領群眾把一個窮村莊變成“花果山”、“搖錢樹”之后，并沒有停步，而是學技術、闖新路，研制出了適合平原地區推廣的不需要加溫的冬暖式蔬菜大棚，為我國北方冬天的蔬菜供應開辟了一條新路，引發了一場“菜籃子革命”。至此，他還沒有滿足，又向無公害蔬菜發展，生產有機質型、生態型、無土栽培型蔬菜，遠銷到日本、韓國、俄羅斯。王樂義被譽為“中國蔬菜大棚之父”。

三是科學的精神，也就是注重全面、協調、可持續的發展。全面協調可持續發展的科學發展觀，是我們黨在新世紀新階段提出的重大戰略思想，其核心是強調以人為本，全面、協調、可持續發展。這里包涵著從人民群眾的根本利益出發謀發展，把城鄉之間的發展、經濟與社會之間的發展、人與人之間的發展、人與自然之間的發展協調起來。這些要求正在成為各地“村官”特別是杰出“村官”努力學習貫徹的精神，成為指導村莊發展的方針。在農村經濟社會的協調發展方面，浙江省東陽市花園村在書記邵欽祥的帶領下，做出了突出的成績。邵欽祥一貫堅持發展這個硬道理，敢于依靠高新科技闖出一番新天地。這個昔日被稱作“名叫花園不見花，草棚舊房窮人家”的村莊，如今成了“全國模范村”，人均年收入達2萬元。他們在中國科學院的幫助下，投巨資開發被國外壟斷的維生素D3項目，建成世界最大的VD3生產基地，逐步形成了以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。這一科技創新的實踐，贏得了巨大的市場回報。與此同時，還建成了花園現代高效農業基地，生產無公害的農產品，并堅持建設與生態一起抓，打造環境優美的農民樂園。

四是務實的精神，也就是講求實際，腳踏實地。陳云同志一生倡導的“不唯上，不唯書，只唯實”的作風，至今仍具有現實意義。許多杰出“村官”所以能做出可喜的成就，就在于他們能從實際出發，從一點一滴做起，不搞形式主義，不做表面文章，也不急于求成，不搞一哄而起。這種務實的精神，對“村官”們來說，就是從本村的自然資源、地理資源、人力資源、技術資源、文化資源等實際出發，發揮自身的比較優勢，發展特色產業，而不是照抄照搬別人的做法。“三思方舉步，百折不回頭”，是那些務實“村官”的信條。求真務實的精神，在浙江省杭州市航民村黨委書記朱重慶的身上體現得特別突出。朱重慶是一位典型的為人低調、扎扎實實、埋頭苦干、樸實無華的人。改革開放初期，航民村500多名勞力守著402畝土地，年人均收入僅148元。20多年來，航民村發生了翻天覆地的變化，航民實業集團有限公司已成為全國為數不多的村辦上市公司，進入了中國的資本市場。這個村，一天向國家上交的稅收就達42萬元。

五是民主的精神，也就是講民主、講法制，同農民商量辦事。溫家寶同志在接見中國村社發展促進會召開的全國村社發展經驗交流會代表時，一再告誡在座的“村官”，一定要學會同農民群眾商量辦事。這一要求已成為越來越多“村官”的座右銘。許多杰出“村官”都經歷了這樣的觀念轉變，就是將“為民作主”轉變為“由民作主”。經過多年村民自治的實踐，許多村莊先后建立起村兩委決策和議事制度、村民小組議事制度、一事一議制度、村務公開制度、村民大會和村民代表大會制度、村領導選舉換屆制度等等，逐步把農村基層工作納入政策和法制的軌道。這里介紹一位在這方面作出了突出貢獻的“村官”——上海市嘉定區太平村黨委書記蘇興華同志。在他的領導下，太平村建成了“全國民主法治示范村”、“全國基層民主管理特色村”。在當好太平村經濟發展領路人的同時，他積極推進基層民主政治建設，不斷強化民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，并將其開展工作的重要抓手。村里制定了一個被群眾稱作“小憲法”的《太平村自治章程》，建立了一個網絡、一套制度。特別突出的是，他們認真實踐了村里的事情讓村民知曉，村里的事情讓村民作主，村里的事情讓村民監督，村里的事情讓村民滿意。

杰出的精神造就了杰出的“村官”。當然，這些寶貴的精神財富并非杰出“村官”所特有，而是我國廣大農村基層干部的優秀品質在杰出“村官”身上的集中體現，是優良傳統與時代精神的結合。