村委會豈能成為“兄弟會”

在地處偏遠的黑龍江省尚志市老街基鄉龍王廟村，有這樣一個特別的現象：村委會成員當中有3個人是親屬關系。其中村支書兼村委會主任是王殿舉，會計是他的弟弟王殿才，出納員由他兒子的“叔丈人”郭洪友擔任。

在“十村九空”的黑龍江省尚志市，龍王廟村堪稱鳳毛麟角。村集體眼下不但沒有負債，還有著近百萬元的積累。但是這些年龍王廟村并不太平，多次發生村民越級上訪告狀的事情。上訪村民們反映的問題主要有：村務管理缺乏民主和透明度、村干部侵犯村民土地承包權、向村民發放高利貸等，而且有貪占集體財產的嫌疑。村民認為，王殿舉的“家族政治”是造成這些問題的根子所在。

從事中國農村問題研究的專家們注意到，農村家族勢力滲透到村級組織當中染上政治色彩，而且有擴大的態勢，對農村的經濟和社會、特別是實現民主管理將帶來負面影響。在新農村建設中，這個問題應當引起重視。

村委會變成了“兄弟會”

據王殿舉自己講，他從1991年就任龍王廟村村委會主任，一直是與弟弟“搭班子”。當記者問到這種“兄弟主政”的情況是否合適時，王殿舉說：“那不是我個人說了算的，都是村民選上來的。弟弟也是民選的村委會委員，他當會計是由鄉里核準的。”

這種由王殿舉兄弟和親屬把持村委會主要工作的情況引起了一些村民的不滿，因為根據《黑龍江省村集體經濟組織財務管理條例》第三十條的有關規定，村集體經濟組織的會計員、出納員應當經成員大會或成員代表大會討論提名；……