要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。——摘自十七大報告
黨的十七大報告重申要“增強發展協調性,努力實現經濟又好又快發展”,這既是我國經濟發展的總體原則,也是我國農村發展戰略思路。從2006年初開始提出社會主義新農村建設任務以來,我國政府的一個全新的農村發展思路逐步浮出水面,農村將走上發展質量好、發展速度快的新軌道。
農業生產將高度產業化,二元經濟結構將被逐步打破
我國農村發展將成為全國社會經濟快速發展的有機組成部分,二元經濟結構將被逐步打破,全國經濟的“工業化、信息化、城鎮化、市場化”將統領農村經濟的發展,使統籌城鄉發展戰略落到實處。十七大報告指出,我國經濟發展將“走中國特色城鎮化道路,按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮協調發展。以增強綜合承載能力為重點,以特大城市為依托,形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極”。這個積極的城鎮化政策不僅不會削弱農村發展,反而會有利于“建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”。
我國正在建立農村發展的多元化的資金投入機制以及城鄉一體化的管理控制模式。過去,我國農村發展幾乎是農業部和扶貧辦等少數幾個部門的事情,如果有其他部門涉及,也多是從農村獲取資源。……