中原城市群高新區(qū)發(fā)展模式研究

[摘要] 探求中原城市群高新區(qū)發(fā)展模式，對(duì)促進(jìn)中原城市群的科技水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力有重要的意義。本文在對(duì)中原城市群的地位和典型世界科技園區(qū)發(fā)展模式分析的基礎(chǔ)上，提出了中原城市群高新區(qū)的發(fā)展模式。

[關(guān)鍵詞] 高新區(qū)中原城市群“硅谷”模式“筑波”模式

一、中原城市群

中原城市群是以鄭州為中心，含洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源共9市在內(nèi)的城市密集區(qū)。區(qū)劃內(nèi)現(xiàn)轄14個(gè)縣級(jí)市、33個(gè)縣、340個(gè)建制鎮(zhèn)；地跨黃河、淮河、海河、長(zhǎng)江四大流域；土地面積5.87萬(wàn)平方公里，占全省面積的35.1％;2004年年底，區(qū)域總?cè)丝?985萬(wàn)人，占全省人口的41％。

從全國(guó)城市體系的空間布局來(lái)看，在中西部地區(qū)，中原城市群是北京、武漢、濟(jì)南、西安之間，半徑500公里區(qū)域內(nèi)，城市群體規(guī)模最大、人口最密集、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的城市群。

二、典型世界科技園區(qū)的發(fā)展模式

1.企業(yè)自主發(fā)展型模式

美國(guó)“硅谷”是世界上最大的微電子工業(yè)中心，也是世界著名的高技術(shù)密集區(qū)。半導(dǎo)體集成電路、計(jì)算機(jī)、電子器件及系統(tǒng)設(shè)備、精密儀器儀表的研究和制造居于世界前列，目前硅谷已成為美國(guó)高技術(shù)的搖籃。

（1)內(nèi)向技術(shù)型運(yùn)行模式。所謂內(nèi)向技術(shù)型模式的特點(diǎn)是:園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要求的技術(shù)、智力和資金等資源，主要依靠本國(guó)或本地區(qū)。決定這種運(yùn)行模式的因素是美國(guó)硅谷擁有良好的科學(xué)及工業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的技術(shù)、充實(shí)的資金及優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境、眾多的人才和強(qiáng)有力的政策等諸多天時(shí)地利人和條件。

（2)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。美國(guó)“硅谷”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)相對(duì)集中，主要由3類產(chǎn)業(yè)構(gòu)成:一是最先發(fā)展的微電子、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以及后來(lái)發(fā)展的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)，著名的企業(yè)有英特爾、蘋果、太陽(yáng)微系統(tǒng)等;二是包括軟、硬件在內(nèi)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，著名的企業(yè)有思科、雅虎等;三是近年來(lái)迅速崛起的生物技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)。

(3)市場(chǎng)主導(dǎo)型的管理模式。美國(guó)“硅谷”斯坦福研究園區(qū)存在于美國(guó)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特定時(shí)期，在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)形成起著重要作用的時(shí)候，它是憑借著許多有利條件產(chǎn)生的聚集效應(yīng)而自然形成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。這種新型產(chǎn)業(yè)布局的生命力來(lái)自于自我管理，一切以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，各種協(xié)作關(guān)系均由價(jià)值規(guī)律加以調(diào)節(jié)。

(4)成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資模式。風(fēng)險(xiǎn)投資支撐著美國(guó)“硅谷”斯坦福研究園成為美國(guó)乃至世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中心。1990年～1998年斯坦福研究園風(fēng)險(xiǎn)投資額年均增長(zhǎng)率達(dá)300％，1999年的風(fēng)險(xiǎn)資金達(dá)130億美元，占美國(guó)全部風(fēng)險(xiǎn)投資的三分之一，世界的六分之一。美國(guó)政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資不僅給予政策和經(jīng)濟(jì)上的支持，而且是在法律上最早明確“有限合伙”風(fēng)險(xiǎn)體制的國(guó)家。

2.集中規(guī)劃建設(shè)型模式

日本筑波籌劃于20世紀(jì)60年代，最初是由政府提出的一個(gè)計(jì)劃，為了實(shí)現(xiàn)“技術(shù)立國(guó)”目標(biāo)而建的科學(xué)工業(yè)園區(qū)，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新模式，并且在20世紀(jì)80年代名噪全球。雖然近些年已經(jīng)是名聲日下，被世人稱為“現(xiàn)代科技烏托邦”，但是日本筑波科學(xué)城模式依然不乏參照價(jià)值。

筑波科學(xué)城位于東京東北約60公里處。筑波開(kāi)發(fā)規(guī)模巨大，占地2700多公頃。其中心地區(qū)大約10.4平方公里，占整個(gè)規(guī)劃區(qū)的近十分之一，被稱作“研究與教育區(qū)”，是為研究與教育機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)所建。余下的區(qū)域由“外環(huán)郊區(qū)”組成，規(guī)劃安置私人研究設(shè)施和未來(lái)型工業(yè)，同時(shí)還保留了農(nóng)業(yè)用地與高質(zhì)量的自然環(huán)境。

3.硅谷模式與筑波模式對(duì)比研究

（1）體制模式不同。硅谷是一個(gè)創(chuàng)業(yè)和新的國(guó)際性場(chǎng)所，從一開(kāi)始就沒(méi)有任何政府號(hào)召全靠?jī)?nèi)在的創(chuàng)新環(huán)境，不斷地吸引著來(lái)自世界各地的淘金者，硅谷的形成和發(fā)展完全來(lái)源于自身的機(jī)制和活力。筑波的形成和發(fā)展，完全靠政府指令規(guī)劃、審批、選址到科研等整個(gè)過(guò)程和運(yùn)行完全是政府決策，私人機(jī)構(gòu)和企業(yè)也由計(jì)劃限制發(fā)展，園區(qū)缺乏自我生存機(jī)制和造血功能。

（2）組織結(jié)構(gòu)不同。硅谷是一個(gè)豐富多彩的自由組織體系，但他們又是相互影響，互相依賴，密切聯(lián)系的有機(jī)整體。他們的連接點(diǎn)是市場(chǎng)，其共同追求的是利益。筑波的各類研究機(jī)構(gòu)和教育設(shè)施以及其他產(chǎn)業(yè)和公司都有相應(yīng)的主管部門。在東京的日本政府有關(guān)機(jī)構(gòu)各自與下屬單位都是垂直領(lǐng)導(dǎo)、垂直指揮，而政府部門之間卻缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)和一致，國(guó)有機(jī)構(gòu)與民間企業(yè)互不來(lái)往。

（3)動(dòng)力機(jī)制不同。硅谷鼓勵(lì)和提倡個(gè)人奮斗，創(chuàng)新的環(huán)境和機(jī)會(huì)對(duì)每個(gè)人都是平等的。筑波是官僚科學(xué)城，從根本來(lái)說(shuō)，整個(gè)國(guó)立機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)個(gè)人都存在著一種惰性。科學(xué)城研究人員的目標(biāo)更多的是為了滿足于個(gè)人研究成果的發(fā)表，很少考慮讓科技產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化。

（4)研究機(jī)制不同。硅谷的技術(shù)與產(chǎn)品以快、新、尖、優(yōu)為基本前提，公司的生存和發(fā)展也以此為基礎(chǔ)。由于整個(gè)創(chuàng)新環(huán)境的影響，硅谷每天可以推出幾十項(xiàng)推動(dòng)世界科技發(fā)展的新技術(shù)成果，并且也以此來(lái)不斷鞏固其世界科技創(chuàng)新中心的地位。筑波也許是以基礎(chǔ)科研為主的原因，或許是政府沒(méi)有這一計(jì)劃指標(biāo)，使這里不太講究新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，不太善于與外界發(fā)生交往，工作沒(méi)有多大壓力，從而也談不上對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)世界科技發(fā)展有多大貢獻(xiàn)。

（5)投融資機(jī)制不同。硅谷的騰飛離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)資本和融資環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)公司、資本市場(chǎng)、投資銀行、風(fēng)險(xiǎn)基金的發(fā)育和發(fā)展，不斷給硅谷注入新的活力。筑波長(zhǎng)期以來(lái)躺在政府的懷里，根本沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制。政府每年給他們大量撥款，不需要靠競(jìng)爭(zhēng)和出賣研究成果來(lái)生存。他們投資靠國(guó)家，吃飯靠政府自我感覺(jué)良好、穩(wěn)妥，所以冒風(fēng)險(xiǎn)自然就成為多余的了。

(6)人才培養(yǎng)機(jī)制不同。硅谷是培養(yǎng)人才，鍛煉人才的地方。硅谷的一些大學(xué)為了培養(yǎng)更多更好的人才，還專門為教員和科研人員的創(chuàng)業(yè)制定了積極政策。筑波受政府的直接調(diào)控，采取封閉型的人才培養(yǎng)方式，科技人員在量和質(zhì)上都不及硅谷。他們的研究人員靠政府配備，相互之間沒(méi)有真正的競(jìng)爭(zhēng)，更不是從世界各地吸引人才。各部門的大學(xué)培養(yǎng)人才的目的，主要是為了本部門和機(jī)構(gòu)補(bǔ)充人力，而不是為了走向社會(huì)走向?qū)嵺`，走向創(chuàng)新。

三、中原城市群高新區(qū)發(fā)展模式研究

面對(duì)即將來(lái)臨的以信息技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)外早已有人提出了E-university的概念，我國(guó)在深圳也建立了“虛擬科技園”，這已經(jīng)為兩類園區(qū)未來(lái)的發(fā)展模式提供了很好的思路。因此，兩類園區(qū)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)各高校之間、企業(yè)之間、高校與企業(yè)之間、高新區(qū)與大學(xué)科技園之間的聯(lián)合、協(xié)作，充分利用高校的資源，利用網(wǎng)絡(luò)資源向外開(kāi)放，借鑒電子商務(wù)、企業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)行模式，研究并借鑒集群理論而又?jǐn)[脫純粹地理和價(jià)值鏈條上的集群，構(gòu)筑起突破地域空間和單一產(chǎn)業(yè)價(jià)值主鏈條限制的政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等行為主體重新分化組合的新式“集群”—虛擬科技園，并成為一個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、展示、生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓和相關(guān)服務(wù)為一體的基礎(chǔ)平臺(tái)，其組織結(jié)構(gòu)是開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的、前瞻的和可持續(xù)發(fā)展的。總之，對(duì)于中原城市群高新區(qū)發(fā)展模式來(lái)說(shuō)，應(yīng)朝著以下幾個(gè)方面發(fā)展。

1.虛擬現(xiàn)實(shí)性

虛擬科技園通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和契約連接從事高新技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個(gè)成員單位，它雖是一個(gè)虛擬的科技園區(qū)，但它在管理模式、運(yùn)行機(jī)制、研發(fā)體制、市場(chǎng)開(kāi)拓和戰(zhàn)略發(fā)展等方面應(yīng)該是實(shí)體化的，其目標(biāo)和使命則是共同推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

2.集成高效性

虛擬科技園由具有研發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售、信息、法律、金融、政府和服務(wù)等多種不同功能的部門，根據(jù)研發(fā)進(jìn)展、市場(chǎng)機(jī)遇和機(jī)遇需求等，不同機(jī)構(gòu)、人才、管理、技術(shù)等資源在不同層面進(jìn)行的優(yōu)勢(shì)集成，并且擴(kuò)大了加盟成員單位捕捉市場(chǎng)機(jī)遇的能力和優(yōu)勢(shì)，減少了成員單位的風(fēng)險(xiǎn)成本，可以促進(jìn)他們?yōu)椴蹲绞袌?chǎng)機(jī)遇而實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)冒險(xiǎn)。

3.協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性

園區(qū)的成員單位是以專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎(chǔ)的，競(jìng)爭(zhēng)使它們始終保持足夠的動(dòng)力以及高度的警覺(jué)和靈敏性，并在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，但這種競(jìng)爭(zhēng)不是通常的你死我活的關(guān)系，更多的是平等合作的伙伴關(guān)系，通過(guò)契約約定了各方相互認(rèn)可的責(zé)任、權(quán)利、利益等因素和行為方式、聯(lián)系方式及行為結(jié)果。

4.互補(bǔ)共生性

在實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)的每一個(gè)價(jià)值鏈上，成員單位只負(fù)擔(dān)自身的優(yōu)勢(shì)責(zé)任，而他們?cè)谌瞬拧⒓夹g(shù)、項(xiàng)目、設(shè)備、市場(chǎng)等資源方面的缺陷和不足可以由園區(qū)控制中心的協(xié)調(diào)予以彌補(bǔ)。這樣，既可以使成員單位通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)快速地適應(yīng)微觀市場(chǎng)的需求，又可以使園區(qū)的優(yōu)勢(shì)集成得以充分發(fā)揮。

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