2006年5月31日,“齊二藥假藥”事件受害人律師團(tuán)從廣州發(fā)出特快專遞,上書(shū)全國(guó)人大常委會(huì),建議修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條(以下簡(jiǎn)稱《消法》49條),擴(kuò)大懲罰性賠償?shù)倪m用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。建議指出,現(xiàn)行的《消法》49條“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”即是懲罰性賠償理念的體現(xiàn)。由此,懲罰性賠償——這一英美法特有的制度又引起了中國(guó)法學(xué)界乃至大眾的關(guān)注。從法學(xué)角度言之,在我國(guó)這樣一個(gè)大陸法系傳統(tǒng)的國(guó)家引入與其損害賠償理念不相融合的制度,是否有其必要性和合理性?筆者在此主要對(duì)英美法及我國(guó)的懲罰性賠償制度作概括性的介紹及比較,從而回答這一問(wèn)題。
一、英美法懲罰性賠償制度概述
1.懲罰性賠償?shù)母拍詈蜌v史源流。英美法系對(duì)于懲罰性賠償有不同的表述,一般有punitive damages或exemplary damages或vindictive damages。《美國(guó)侵權(quán)行為法重述》(第二次)第908條規(guī)定:“懲罰性賠償是在損害賠償及名義上之賠償外,為懲罰令人不可容忍的行為人,且亦為阻止該行為人及他人于將來(lái)從事類似的行為而給予的賠償。”《布萊克法律詞典》中定義為:“是指法院對(duì)于魯莽、惡意、欺詐而為行為的被告人判予的除實(shí)際損害之外的賠償金,旨在阻止這種應(yīng)受譴責(zé)的行為。”從不同的表述中我們可以抽取出共同的內(nèi)容:
(1)都注重加害人的主觀狀態(tài)。如上述定義中的“令人不可容忍”“魯莽、惡意、欺詐”等詞語(yǔ)表明,懲罰性賠償特別強(qiáng)調(diào)了加害人主觀惡意的程度,是對(duì)加害人主觀上具有的可譴責(zé)性的懲罰。……