構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系：背景與內(nèi)涵

[摘要] 勞資關(guān)系和諧的內(nèi)涵就是要實(shí)現(xiàn)勞資合作共贏。提出這一命題的背景，一是中國(guó)在努力構(gòu)建和諧社會(huì)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要；三是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，中國(guó)面臨更大的國(guó)際壓力和國(guó)際摩擦。

[關(guān)鍵詞] 和諧 勞資關(guān)系 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是中國(guó)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性但又很艱巨的工作。這項(xiàng)工作正在成為現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一個(gè)不容回避的重大課題。正確認(rèn)識(shí)和理解構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的內(nèi)涵、背景與要求是基礎(chǔ)工作中的基礎(chǔ)。

一、勞動(dòng)與資本雙贏的和諧勞資關(guān)系的內(nèi)涵

勞動(dòng)與資本是社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的生產(chǎn)要素。勞資關(guān)系是勞動(dòng)的所有者與資本的所有者通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立起來(lái)的契約關(guān)系，本質(zhì)上是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。勞資主體雙方是兩個(gè)相互獨(dú)立的利益群體，有各自明確且對(duì)立的利益要求，并因此而存在明顯的利益沖突。這種對(duì)立、沖突是“天然”的，但并非絕對(duì)對(duì)立，它也有統(tǒng)一的一面，因?yàn)闊o(wú)論是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，還是雙方各自利益的實(shí)現(xiàn)，對(duì)方的存在都是前提。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，勞資沖突有破壞性的一面，也有建設(shè)性的一面，積極利用其建設(shè)性可以實(shí)現(xiàn)勞資的雙贏。

勞資雙方矛盾沖突中建設(shè)性的一面，是指在反復(fù)的沖突和博弈中，找到雙方利益的平衡點(diǎn)，建立起勞資雙方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，達(dá)到勞資雙方關(guān)系的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本和勞動(dòng)都是追求自身利益最大化的理性市場(chǎng)主體，有著不可避免的矛盾，有時(shí)甚至是根本的矛盾。但理性的雙方同時(shí)也知道，大家有著共同的利益：提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造出更多的財(cái)富，這才是雙方利益最大化得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)；而且只有勞資雙方意識(shí)、承認(rèn)對(duì)方的權(quán)利和利益，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合作、協(xié)商、協(xié)調(diào)，才能極大地提高生產(chǎn)效率，真正實(shí)現(xiàn)各自的利益最大化。這要求資方承認(rèn)及尊重勞方的合法權(quán)益，在企業(yè)管理過(guò)程中，本著以人為本的思想，將勞動(dòng)者的福利、成長(zhǎng)與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)滿足勞動(dòng)者的合理需要，激發(fā)勞動(dòng)者的積極、智慧和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。而勞動(dòng)者也承認(rèn)和尊重資方的權(quán)利和利益，以此為基礎(chǔ)將提高自己收入水平的希望寄托于企業(yè)的發(fā)展和壯大，積極主動(dòng)承擔(dān)勞動(dòng)任務(wù)，服從管理，遵守紀(jì)律，并通過(guò)工人代表或工會(huì)等集體組織，以集體談判、協(xié)商等制度性方式來(lái)表達(dá)自己的意愿和要求，與企業(yè)進(jìn)行正常溝通。在這種勞資關(guān)系下，勞資雙方都有一種發(fā)自內(nèi)心的、積極的評(píng)判和認(rèn)可，勞方對(duì)與自己有直接影響的事務(wù)有相當(dāng)發(fā)言權(quán)，勞資雙方溝通渠道保持通暢，在正常組織制度內(nèi)化解矛盾和糾紛，即勞資雙方不是通過(guò)絕對(duì)的對(duì)抗和較量來(lái)達(dá)到平衡，而是通過(guò)協(xié)商和合作來(lái)實(shí)現(xiàn)共贏。

二、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的背景和意義

中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革近30年來(lái)，隨著各類型非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和發(fā)展，市場(chǎng)化的勞動(dòng)用工關(guān)系即勞資關(guān)系逐步占據(jù)了主導(dǎo)地位，與此相伴，勞資矛盾加劇、勞資糾紛不斷，并呈愈演愈烈之勢(shì)。這既不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，也不利于中國(guó)企業(yè)在全球化的大背景下提升競(jìng)爭(zhēng)力，更不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。正因?yàn)榇耍滦蝿?shì)下構(gòu)建勞動(dòng)與資本雙贏的和諧勞資關(guān)系是一項(xiàng)艱巨而又至關(guān)重要的任務(wù)。

1.構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義

中國(guó)改革開(kāi)放多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，同時(shí)，也出現(xiàn)了收入分配差距擴(kuò)大并導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求不足，及勞資關(guān)系緊張等問(wèn)題。現(xiàn)階段，中國(guó)致力于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建設(shè)和諧社會(huì)。“和諧社會(huì)”作為科學(xué)發(fā)展觀的延伸和深化，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，其內(nèi)涵包括了以人為本、公平、正義、穩(wěn)定、有秩序、充滿活力等內(nèi)容。其中，最能燭照和諧社會(huì)景象的，當(dāng)屬和諧的勞資關(guān)系。因?yàn)殡S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，及社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式的變遷，市場(chǎng)化的勞動(dòng)用工關(guān)系即勞資關(guān)系已構(gòu)成中國(guó)最基本的、也是最基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系之一。勞資關(guān)系和諧，意味著廣大勞動(dòng)者的利益得到了承認(rèn)和維護(hù)，這不僅緩和了勞資矛盾，同時(shí)也壯大我國(guó)中等收入階層的隊(duì)伍，夯實(shí)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)；此外廣大勞動(dòng)者收入提高則促進(jìn)了我國(guó)國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定是和諧社會(huì)必不可少的內(nèi)容，是和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，也是和諧社會(huì)的責(zé)任，是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)加快的背景

目前中國(guó)正處于工業(yè)化的中期階段，經(jīng)濟(jì)從粗放經(jīng)營(yíng)階段逐漸進(jìn)入質(zhì)量和技術(shù)階段，制造業(yè)是下一步發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。而制造業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，不僅要看中國(guó)的企業(yè)如何，同時(shí)也要看中國(guó)勞動(dòng)力隊(duì)伍的素質(zhì)如何。目前的情況是，低端的普通勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大，但熟練技術(shù)工人尤其高級(jí)技工普遍嚴(yán)重短缺，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家的情況相比。

為什么在勞動(dòng)者是社會(huì)的主人的中國(guó)沒(méi)能出現(xiàn)足夠多的高級(jí)技工？原因主要有兩個(gè)：收入低，社會(huì)地位低。大量的調(diào)查資料表明，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)普通勞動(dòng)工人收入偏低，社會(huì)地位不高，甚至一部分勞動(dòng)者逐漸成了失去話語(yǔ)權(quán)的社會(huì)弱勢(shì)群體。而以農(nóng)民工為主體的中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)比較低，在他們的打工生涯中，過(guò)長(zhǎng)時(shí)間從事低技能、低技術(shù)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，沒(méi)有學(xué)習(xí)時(shí)間，生產(chǎn)技能和文化素質(zhì)難以得到提高，根本無(wú)法完成從簡(jiǎn)單勞動(dòng)力到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的轉(zhuǎn)變。不僅如此，他們受到的傷害非常嚴(yán)重。中國(guó)每年安全生產(chǎn)事故中傷殘和死亡的數(shù)字都很驚人，他們當(dāng)中絕大多數(shù)是正值青壯年的農(nóng)民工，傷殘?jiān)黾恿松鐣?huì)尤其是家庭的負(fù)擔(dān)，使家庭生活陷入困境，高質(zhì)量的養(yǎng)續(xù)下一代更無(wú)從談起。

這種狀況如果持續(xù)下去，一方面會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的步伐，影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展；同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)更為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

美國(guó)學(xué)者戴維·蘭德斯在《國(guó)富國(guó)窮》一書(shū)中，分析17世紀(jì)和18世紀(jì)的工業(yè)革命為什么沒(méi)有發(fā)生在當(dāng)時(shí)棉紡織業(yè)在世界上首屈一指的印度時(shí)，提到的一個(gè)原因就是因?yàn)橛《犬?dāng)時(shí)的勞動(dòng)者社會(huì)地位低、工資低。人們很少試圖用機(jī)器去完成任何可以靠人力做成的事情，誰(shuí)也沒(méi)有濃厚的興趣簡(jiǎn)化和減輕工人的工作任務(wù)，工人和雇主都把以低工資做繁重勞動(dòng)看作是工人的命運(yùn)和理應(yīng)如此的。而工業(yè)革命及工業(yè)革命的新技術(shù)之所以在英美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)，則得益于較高的勞動(dòng)工資帶來(lái)的激勵(lì)作用。

普通勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位低下的狀況長(zhǎng)期持續(xù)，不僅加劇勞資沖突和對(duì)抗，最終還會(huì)導(dǎo)致低端勞動(dòng)力供給過(guò)大而合格的技術(shù)工人短缺的結(jié)果；而低端勞動(dòng)力則遭受資本和技術(shù)的雙重淘汰，會(huì)更加廉價(jià)并伴隨著大量失業(yè)，加劇貧富分化，不利于社會(huì)穩(wěn)定。

由此看來(lái)，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，尊重和承認(rèn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)，維護(hù)他們的合法權(quán)益具有非常重要的意義。

3.全球“企業(yè)社會(huì)責(zé)任” 熱及中國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇的背景

全球“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”運(yùn)動(dòng)始于20世紀(jì)80年代，其產(chǎn)生有著復(fù)雜的社會(huì)背景，主要是西方勞工運(yùn)動(dòng)、人權(quán)運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)和環(huán)保運(yùn)動(dòng)的高漲。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宗旨在于解決資本與勞動(dòng)、資本與大眾的矛盾，確保勞動(dòng)者和社會(huì)大眾的合法權(quán)益。其中，勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和勞工權(quán)益的保障是企業(yè)社會(huì)責(zé)任中最直接最主要的內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)，主張將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，因而勞工標(biāo)準(zhǔn)具有新的貿(mào)易壁壘的嫌疑，受到包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的極力反對(duì)和排斥。盡管如此，隨著世界貿(mào)易的不斷發(fā)展和國(guó)際社會(huì)的文明進(jìn)步，企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)和勞工標(biāo)準(zhǔn)逐漸被接受和流行卻勢(shì)不可擋。發(fā)展中國(guó)家雖有特殊的國(guó)情，卻不能以此為由損害勞工的基本權(quán)益，中國(guó)也不例外。

因此，中國(guó)企業(yè)和中國(guó)產(chǎn)品多年來(lái)依靠過(guò)于低廉的勞動(dòng)力成本在國(guó)際市場(chǎng)上取勝，正面臨著越來(lái)越大的國(guó)際壓力和國(guó)際摩擦。如中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之爭(zhēng)、國(guó)際上對(duì)華反傾銷案增多、勞工標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多地出現(xiàn)在跨國(guó)公司訂單的附加條件中，及近幾年發(fā)生在俄羅斯、意大利、西班牙和尼日利亞等國(guó)的關(guān)于抵制中國(guó)貨的事件就是證明。2004年6月美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)和勞工部長(zhǎng)來(lái)華訪問(wèn)，所談內(nèi)容無(wú)不涉及勞工問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“勞工標(biāo)準(zhǔn)與匯率問(wèn)題同等重要”，實(shí)則強(qiáng)調(diào)中國(guó)企業(yè)必須重視勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在全球化的背景下，中國(guó)已加入WTO，中國(guó)企業(yè)和中國(guó)產(chǎn)品要想在世界市場(chǎng)上爭(zhēng)一席之地并逐步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須面對(duì)和重視勞工問(wèn)題，努力營(yíng)造勞動(dòng)與資本共贏的環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

目前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革中建立起真正的規(guī)范的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面小康與和諧穩(wěn)定，建立合作共贏的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)制度實(shí)現(xiàn)勞資和諧不僅重要而且必須。

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