經濟改革的社會成本問題探析

[摘要] 隨著我國加入世界貿易組織，我國市場經濟建設取得了很大成就，社會主義市場經濟體制的基本結構已經形成。與此同時，我們也為建立市場經濟體制付出了不少社會成本，今后還將繼續付出這種成本。不僅如此，我國改革開放的社會一體化和社會主義市場經濟體制的最終建立，在一定程度上也取決于我們能否有效解決經濟體制改革成本問題。

[關鍵詞] 經濟改革 經濟轉軌 社會成本 降低

一、經濟的改革是社會的必然

1.市場經濟轉軌首先是財產制度的轉變。社會主義市場經濟體制必然要求改革傳統的所有制結構和形式（國家所有制占絕對統治地位），逐步形成以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構和實現形式。轉軌過程中的財產制度多元化雖然并不排除增量資產所有制的多元化，但考慮到改革前絕大部分經濟資源由國家控制，所有制多元化的主要形式必然是存量國有資產的產權改革。因而，存量國有資產的產權改革就成為所有制多元化的一個關鍵性問題。

2.經濟轉軌意味著企業制度的改革。即從傳統企業變為產權明晰、機制靈活、自主經營、自負盈虧的現代公司。在這一過程中，原國有企業的大量人員和過重的社會資金負擔必須從企業中流露出來，否則，改革后的企業仍無法獲得競爭優勢。不僅如此，許多經營不善、資不抵債、長期虧損、扭虧無望的企業還會依法破產。但是，國有企業脫離過重的福利負擔，必須依賴一套完善的社會保障和社會救助制度。……