用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

[摘要] 科學(xué)發(fā)展觀對(duì)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的作用主要表現(xiàn)在：科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；科學(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；科學(xué)發(fā)展觀要求加快人才培養(yǎng)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 促進(jìn)作用

科學(xué)發(fā)展觀是我黨在總結(jié)20多年來(lái)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒世界上其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題所做出的科學(xué)決策。它的提出對(duì)我們的各項(xiàng)工作都有著重要的指導(dǎo)意義，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上也是如此。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然性

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素投入及其組合方式。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分為兩種：一種是主要靠生產(chǎn)要素（包括土地、資金、勞動(dòng)力以及原材料等）在原有技術(shù)水平基礎(chǔ)上通過(guò)數(shù)量擴(kuò)張所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，叫做粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；另一種主要依靠科技進(jìn)步、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、優(yōu)化資源配置等途徑提高要素質(zhì)量和使用效率實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，叫做集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，特別是改革開(kāi)放近30年來(lái)，我國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)9.4%。GDP長(zhǎng)期的穩(wěn)定增長(zhǎng)使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直保持在世界領(lǐng)先地位。但是，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，卻存在著很多的問(wèn)題：我國(guó)已經(jīng)成為煤炭、鋼鐵、銅的世界第一消費(fèi)大國(guó)，并且成為繼美國(guó)之后的石油和電力第二消費(fèi)大國(guó)，其中煤炭、鋼鐵和水泥的消耗量占世界總消耗量的55%；從1996年～2006年這10年間，我國(guó)耕地面積減少了1億多畝，超過(guò)全國(guó)耕地總量的5%；目前，全國(guó)75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化，江河斷流、地面沉寂、湖泊萎縮、灘涂減少、天然濕地干涸、酸雨污染突出。可以說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是以巨大的能源消耗、土地消耗和環(huán)境犧牲為代價(jià)的。顯然我國(guó)采取的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這種增長(zhǎng)方式在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)也存在著不能忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人類生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先應(yīng)以環(huán)境保護(hù)為前提。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，但是自然資源相對(duì)匱乏，生態(tài)環(huán)境承受能力弱，這是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所面臨的基本國(guó)情之一。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是以自然資源的巨大投入為基礎(chǔ)的，資源消耗量大，環(huán)境污染度高，以犧牲環(huán)境和破壞資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的短期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)耗費(fèi)大量資源，破壞生態(tài)環(huán)境，也嚴(yán)重地影響了子孫后代的生存與發(fā)展，這與人們期盼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷也是相違背的。因此，必須加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型方向的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，在保持人與自然的和諧相處共同發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)GDP一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，穩(wěn)居世界前列，但這樣的增長(zhǎng)速度與給國(guó)民所帶來(lái)的實(shí)惠卻并不一致：比如從就業(yè)這一涉及千家萬(wàn)戶利益的事情來(lái)說(shuō)。本來(lái)它是應(yīng)該體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的：經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)能夠擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠使得更多的人受益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是依靠粗放型實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位的有效增加，從而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果也就不能平等地惠及普通民眾；不僅如此，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致的環(huán)境巨大破壞，還直接損害人民的健康福祉，如最近巢湖水域由于環(huán)境污染導(dǎo)致藍(lán)藻大規(guī)模爆發(fā)，就使得沿岸人民生活用水發(fā)生嚴(yán)重困難。發(fā)生這種情況究其原因，固然有國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的因素，但主要還在于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式本身存在問(wèn)題：粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)于強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)，忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至“縱容”用損害群眾利益的方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，任何一個(gè)國(guó)家都要謀求國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。但是有些特定的歷史時(shí)期，由于受各種客觀條件的影響，部分國(guó)家注重經(jīng)濟(jì)上的數(shù)量增長(zhǎng)，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，資源利用率不高，從而阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。東南亞一些國(guó)家和地區(qū)就曾采取高增長(zhǎng)、低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)果導(dǎo)致了發(fā)展受挫，它們的教訓(xùn)值得我們借鑒。我國(guó)堅(jiān)決不能再重蹈他人覆轍，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的弊端和集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的好處，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

總之，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的深入和人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)程度的加深，我們已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

一般認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵包括兩個(gè)主要方面：一是全面發(fā)展；二是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想[2]。黨的十六屆三中全會(huì)上，黨中央把堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀擺在黨和國(guó)家發(fā)展大局的核心位置，在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，溫家寶總理也在政府工作報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，并提出要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分利用資源，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，進(jìn)而建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。科學(xué)發(fā)展觀及體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的這些要求對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變有著重要的引領(lǐng)作用：

1.科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本，有利于端正經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是始終把人的生存和發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的，它認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是使人民過(guò)上富裕的生活。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀在堅(jiān)持以人為本的同時(shí)，還要求正確處理人與自然之間的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要貫徹以人為本的原則，要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、改善人民生活水平、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和增加勞動(dòng)者收益上來(lái)；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的以人為本的原則就要正確處理人與自然之間的關(guān)系，在發(fā)展過(guò)程中不僅要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)還要更加尊重自然規(guī)律，充分考慮到資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，要關(guān)注人類當(dāng)前的利益，同時(shí)也要關(guān)注人類的未來(lái)發(fā)展。要做到這些轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是必然選擇。

2.科學(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變面對(duì)我國(guó)目前的國(guó)情，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，就必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面要求切實(shí)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮與發(fā)展；另一方面要求走新型工業(yè)道路，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀還要求促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，要求發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、形成合力的地區(qū)結(jié)構(gòu)，要求加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也正是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的標(biāo)志和基礎(chǔ)。

3.科學(xué)發(fā)展觀要求可持續(xù)發(fā)展，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一種單向經(jīng)濟(jì)，很難實(shí)現(xiàn)資源的有效循環(huán)，從而降低了資源的使用效率，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而科學(xué)發(fā)展觀要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在自然資源有限的情況下，要提高自然資源的利用率，如何才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和資源利用率呢？一個(gè)重要方面就是實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，使經(jīng)濟(jì)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。而要形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造工藝，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用；要淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、產(chǎn)品和技術(shù)，開(kāi)發(fā)可利用的可再生資源。顯見(jiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的很多做法都與集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求相同，可以說(shuō)，按科學(xué)發(fā)展觀要求實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于真正實(shí)現(xiàn)集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有著重大意義。

4.科學(xué)發(fā)展觀要求以科技促發(fā)展，有利于人才培養(yǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

勞動(dòng)者是生產(chǎn)過(guò)程中最為活躍的因素，這是因?yàn)轶w制的創(chuàng)新、科技的研究、開(kāi)發(fā)和利用以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都要依靠人來(lái)完成。勞動(dòng)者的知識(shí)水平直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展效益，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中人的素質(zhì)同樣也起著關(guān)鍵作用。科學(xué)發(fā)展觀要求以科技促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生和使用必須要有相應(yīng)的人才支持才行。因此堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的專門人才隊(duì)伍和一大批的拔尖創(chuàng)新人才隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面。有了人才的保障，科技創(chuàng)新就有了保障，有了科技的保障，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的路徑也就有了保障，而與此同時(shí)，充足的人才保障也有利于企業(yè)依靠管理創(chuàng)造效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而從不同路徑共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

科學(xué)發(fā)展觀作為新時(shí)期黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和國(guó)家發(fā)展所做出的重大決策具有著科學(xué)性和合理性，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都要按照科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)來(lái)進(jìn)行。科學(xué)發(fā)展觀為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的徹底轉(zhuǎn)變提供了方向，而我們?yōu)樨瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀所做出的很多努力也都可以為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供相應(yīng)的支持。我們相信，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變必將實(shí)現(xiàn)。

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