加強農業的基礎地位,推進農業和農村經濟結構調整十分重要。近年來,從中央到地方從農業結構調整入手,做了大量的工作,促進了農業的發展和農民收入的增加。但農業結構調整過程中仍存在許多問題,需要認真研究解決。
一、優化農村產業結構,發展非農產業,推進產業升級
1.加快以農產品加工為主的鄉鎮企業的發展
農村三大產業之間以及產業內部各生產門類之間,要保持協調發展的關系。我國農產品的附加值不高,60%以上是直接銷售原糧,精加工或深加工的農產品所占比重很低,市場特別是在國際市場的競爭力不強,制約了農產品進一步增值。加快以農產品加工為主的鄉鎮企業的發展,是進一步推進農業結構調整的必然要求。農產品加工業的發展,不僅提高了農產品的價值,為農業帶來了更多的收益,而且鄉鎮企業的發展,又能為農村剩余勞動力解決出路,為農民增收開辟了新的渠道。
2.大力發展農村第三產業,促進農業產業結構的優化升級
現階段,我國的農村第三產業不能適應農村第一、二產業的發展需要。一方面,為農業生產的產前、產中、產后服務跟不上去,沒有形成一個有序的、系統的服務網絡,相互不配套。另一方面,農村交通運輸業和農村貿易業的落后,限制了農產品的運輸,影響了農產品的銷售,制約了農產品加工業的發展。農業第三產業發展滯后,在一定程度上阻礙了農村商品經濟的發展。從發達國家的農業產業情況看,農村一、二、三產業分別占農業總產值的比重一般是:30%、40%、30%左右。……