武漢市人才資源流失的現(xiàn)狀分析及對策

[摘要] 武漢市人才資源豐富，但人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。留住人才，直接關(guān)系到武漢市的發(fā)展，并最終影響到湖北省的長遠(yuǎn)發(fā)展和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施。本文從武漢市人才資源流失的現(xiàn)狀入手，分析武漢市人才資源流失的原因，并提出相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞] 武漢市 人才資源 人才流失

人才的總和構(gòu)成人才資源。人才資源是人力資源的核心，是人力資源的高級形式，是增加社會物質(zhì)價值和文化價值、促進(jìn)社會和科技進(jìn)步的主要推動力，是提高生產(chǎn)與服務(wù)效益的核心資源。人才流失指的是屬于特定群體、組織、地域地專門人才或其他有才能的人，離開自己原來所依附的對象，而到了另外的群體、組織和地域。

一、武漢市人才資源流失的現(xiàn)狀

1.人才資源流失的數(shù)量大，出現(xiàn)主動流動。武漢市人才總體流動呈增加趨勢，流出遠(yuǎn)大于流入。根據(jù)武漢人事局的一份調(diào)查顯示:2000年武漢地區(qū)近3.8萬的本科以上畢業(yè)生中，留在武漢就業(yè)的只有4200余人，僅占總量11.2％。外地院校本科以上畢業(yè)生到武漢就業(yè)的為500余人。2001年武漢地區(qū)高校本科生、碩士和博士畢業(yè)生中留在武漢的分別為11%、3.5%和0.9%，其中有相當(dāng)一部分工作兩年后就開始外流。另外，人才逐步由被動調(diào)動工作轉(zhuǎn)向主動辭職或其他的流動方式。

2.外流人才的學(xué)歷高、范圍廣、年輕化趨勢明顯。根據(jù)武漢市人才服務(wù)中心的數(shù)據(jù)表明，在武漢的高校畢業(yè)生中，每年有99%的博士，96%的碩士和89%的本科生流向市屬以外的單位。根據(jù)省人事廳抽樣調(diào)查顯示，最近5年全省高、中級職務(wù)人才的流失分別是引進(jìn)的6.45倍和4倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的骨干力量因此而減少了50%。這些調(diào)查樣本絕大部分取自武漢地區(qū)。從武漢市人才流失的年齡結(jié)構(gòu)上來看，以25周歲～35周歲的年青人居多，而他們無論在學(xué)歷方面，職稱方面都有一定的優(yōu)勢。

二、武漢市人才資源流失的原因分析

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，薪金較少。武漢市統(tǒng)計局的資料顯示：2005年武漢市人均GDP在3200美元左右。這樣的實(shí)力不用說吸引海外人才，吸引國內(nèi)人才的能力都不夠，這是武漢市人才流失的實(shí)力原因。目前武漢高校畢業(yè)生對發(fā)展不滿意的人數(shù)逐年增加，對薪酬不滿的人數(shù)、傾向高薪的人數(shù)呈增加趨勢。高層次、高學(xué)歷人才的勞動和價值被低估，這是對人才價值的一種不認(rèn)可。

2.科研經(jīng)費(fèi)不足，投資不夠。武漢市研發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。2005年，武漢市RD占GDP的比重才達(dá)到2％的水平，從這一指標(biāo)就可以看出武漢市高技術(shù)園區(qū)對人才的吸引力嚴(yán)重不足。由于財力有限，武漢市對人才開發(fā)的投入一直沒有達(dá)到應(yīng)有的需求，這是高學(xué)歷人才流失的一個重要的經(jīng)濟(jì)因素。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)地區(qū)政策優(yōu)惠。近幾年來，上海，深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在人才政策上不斷創(chuàng)新，顯現(xiàn)出更強(qiáng)的人才競爭態(tài)勢。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說，高校密集的武漢成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要的人才“生產(chǎn)”基地。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)大的“拉力”之下，出現(xiàn)了人才資源大量流失的現(xiàn)象。另外，武漢市每年大專以上畢業(yè)生20萬人，畢業(yè)研究生近2萬人，畢業(yè)生的就業(yè)壓力很大。這樣一來，人才就很自然地向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流失，這也是人才流失的一個客觀原因。

三、武漢市人才資源流失的對策

武漢市要營造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、人才流動有秩序的社會環(huán)境，建立科學(xué)的人才評價和激勵機(jī)制，構(gòu)筑有利于人才成長的發(fā)展平臺。

1.制定人才回流計劃，整合人才資源。武漢市應(yīng)該積極與外流人才保持聯(lián)系，建立外流人才信息庫。同時，還要整合武漢地區(qū)的人才資源。根據(jù)武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，借鑒國際通行的人才引進(jìn)機(jī)制，制定科學(xué)的指標(biāo)評價模型，對引進(jìn)人才進(jìn)行分層、分類管理，引導(dǎo)人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，避免出現(xiàn)粗放式的人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)。另外，根據(jù)武漢地區(qū)高等院校集聚的特點(diǎn)，充分利用高校的教育資源，為武漢市培訓(xùn)技術(shù)和高層管理人才，鼓勵武漢市屬單位與高等院校加強(qiáng)合作，充分利用人才資源。

2.建立合理的人才流動機(jī)制，健全人才市場體系。武漢市應(yīng)在國家法律、法規(guī)體系框架之內(nèi)，建立符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際情況的人才管理政策法規(guī)體系，進(jìn)一步完善武漢人才引進(jìn)辦法和相關(guān)政策，健全人才市場管理、人事爭議仲裁等人才流動方面的法規(guī)。進(jìn)一步開放武漢人才市場，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵民間資本、外國資本投資武漢地區(qū)人才市場，促進(jìn)人才中介服務(wù)主體多元化發(fā)展。發(fā)揮人才市場供求、價格、競爭等機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，促進(jìn)企事業(yè)單位通過人才市場自主擇人和人才進(jìn)入市場自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才和勞動力、技術(shù)等要素市場聯(lián)網(wǎng)貫通。

3.加大科教支出，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的合作與交流。(1)科技是人才回流的載體。吸引人才回流和遏制人才外流的根本在于武漢市軟硬環(huán)境的改善與提高。武漢市在加大科研投入的同時，還要提高科研能力，積極建設(shè)相關(guān)的科學(xué)園區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，為本地區(qū)人才和海外回國人員創(chuàng)業(yè)提供舞臺。(2)教育是人才回流的基礎(chǔ)。武漢市應(yīng)加強(qiáng)高校、研究機(jī)構(gòu)同企業(yè)的合作與交流。一方面可以不斷地向國內(nèi)外企業(yè)提供研究成果、研究設(shè)施，甚至研究人才，另一方面國內(nèi)外企業(yè)也應(yīng)不斷地向大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)提供資金和需求信息，加強(qiáng)武漢市人才交流的同時，也加強(qiáng)了國外人才與武漢市的合作交流。

4.人才為本， 建立全方位的激勵機(jī)制。武漢市應(yīng)該確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，逐步形成工資報酬與貢獻(xiàn)掛鉤的分配激勵機(jī)制，對有突出貢獻(xiàn)人員獎勵股權(quán)、期權(quán)，實(shí)行智力資本置換股權(quán)政策。實(shí)行按人力資本的生產(chǎn)要素分配制度，按能力、貢獻(xiàn)大小以及市場定價等方式進(jìn)行分配；對回流人員實(shí)施工資津貼、科研經(jīng)費(fèi)、住房、保險、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策，解決其后顧之憂。

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