從農村金融改革看社區銀行的發展

本課題為2006年廣西研究生教育創新計劃項目資助

[摘要] 社區銀行在美國等國家都有快速發展的成功經驗。2006年諾貝爾和平獎頒給了孟加拉國銀行家尤努斯及其創辦的格萊珉銀行，這給我國的農村金融改革以很好的啟示。“三農”問題的解決，為社區銀行在我國的發展提供了廣闊的空間。本文提出了社區銀行在農村組建的三項原則和發展模式。

[關鍵詞] 社區銀行 農村金融 發展模式

銀監會于2006年12月22日，發布“調整放寬農村地區銀行業金融機構準入意見”，提出農村金融市場開放的試點方案。其基本原則是：“按照商業可持續原則，適度調整和放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，降低準入門檻，強化監管約束，加大政策支持，促進農村地區形成投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務高效的銀行業金融服務體系?！?/p>

一、我國的村鎮銀行和孟加拉鄉村銀行

2007年中國首家由國有銀行注資組建的村鎮銀行在甘肅省平涼市涇川縣掛牌營業。這家平涼市涇川縣匯通村鎮銀行股份有限公司是以國家開發銀行作為主發起人入股1000萬元人民幣，平涼市農村信用社、城市信用社、一戶企業法人和十戶自然人作為發起人入股800萬元，新籌建的新型農村金融機構。

2006年諾貝爾和平獎頒給了孟加拉國銀行家穆罕默德·尤努斯博士及其創辦的格萊珉銀行。該銀行1983年正式注冊成立，貸款原則是：不用任何抵押，窮人也能貸款；乞丐也能借錢，還不用支付利息。……