堅持以科學發展觀為指導 努力實現經濟又好又快發展

黨的十七大的主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。科學發展觀和社會主義和諧社會理論等一系列重大戰略思想，是我們在推進中國特色社會主義偉人事業，完成全面建設小康社會歷史任務的進程中，形成的馬克思主義中國化的最新成果。要貫徹落實好這些馬克思主義中國化的最新成果，必須按照“中國化”的要求，堅持實事求是的原則，從實際出發，統攬全局，扎實推進。我們在推進科學發展、社會和諧的過程中，要進一步深化改革，擴大開放，完善社會主義市場經濟體制，健全以公有制為主體多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，推進民主政治和法制建設，使各方面的制度在改革中逐步完善。

一、深刻領會和把握科學發展觀的精神實質

黨的十七大報告進一步明確了科學發展觀的科學內涵和精神實質，提出了深入貫徹落實科學發展觀的根本要求，對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署。

首先，我們黨明確地對科學發展觀的本質要求是艾又快發展作出了明確的闡述，這一具有重大意義的新論斷揭示了進一步推進中國改革和發展的關鍵所在。從2003年十六屆三中全會提出科學發展觀后，中央領導同志就一再強調，科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。堅持科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展，只有以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。2006年的中央經濟工作會議進一步指出，通過貫徹落實科學發展觀，增強了我們黨駕馭經濟社會大局的本領，科學發展觀的實質是實現又好又快發展。這樣，經過近三年的探索，黨中央圍繞著如何實現科學發展的問題得到了新的理論創新，這就是從以往我們黨不斷強調的“加快發展”到“更快更好發展”，再到“又好又快發展”，表明我們黨對社會主義現代化建設規律認識的又一次深化。因此，必須牢牢把握又好又快發展這一貫徹落實科學發展觀的本質要求，堅持“好”字當頭，“好”中求快，實現科學發展。

其次，要經過不懈的努力把經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。我們要清醒地意識到我國還處在社會主義初級階段的階段性特征，在當前發展勢頭好、發展速度快的情況下，認真應對經濟與社會、城市與鄉村、東部與西部等方面存在著的發展平衡的問題，下大力氣搞好宏觀調控，認真解決粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，經濟結構不夠合理，自主創新能力不強等一系列問題。這就要認真貫徹中央提出的各項方針政策，自覺主動地在轉變經濟增長方式，調整產業結構和投資結構，做好節能減排工作，大力促進經濟與社會的協調發展、區域的協調發展和城鄉協調發展等事關全局的問題上全面推進科學發展，使我們黨在全面建設小康社會的進程中，團結和帶領全國各族人民，走科學發展之路，謀科學發展之策，求科學發展之真，務科學發展之實。應努力實現速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調，真正做到又好又快發展。

二、認清構建和諧社會的突出地位，推動社會經濟、政治、文化建設的協調發展

從十六屆四中全會提出把構建社會主義和諧社會的能力作為黨的執政能力建設的一項重要任務，到黨的十七大報告中強調構建社會主義和諧社會關鍵在黨，都對黨領導和諧發展的能力提出了新要求。要深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，切實提高構建和諧社會的自覺性。在堅持以經濟建設為中心的同時，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位，是我們黨提出的一項重大戰略舉措。改革開放以來，我們黨確立了“一個中心、兩個基本點”的基本路線始終不動搖，推進了中國經濟社會的發展，推進了建設富強民主文明的社會主義現代化國家的進程。進入新世紀，在經濟發展的成就舉世矚目、綜合國力不斷提升的情況下，如何進一步推動社會全面進步、促進人的全面發展、促進入與自然的和諧發展等問題就顯得更加重要。構建和諧社會，有助于經濟社會的全面協調可持續發展；構建和諧社會，是中國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，是保證社會能夠良性運行和協調發展的必然要求，是把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求。通過和諧社會建設，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，進一步激發社會的創造活力，尋求社會的公平正義，化解各種矛盾、調整利益關系，防止和遏制腐敗，構筑合理的社會結構，促進人們的誠信友愛，以促進社會的安定團結、和諧進步。社會主義和諧社會是中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會，提高黨領導構建和諧社會的能力，就要進一步按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

三、努力把握科學發展與社會和諧的內在聯系，促進貴州社會經濟又好又快發展

十七大報告中闡述科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。貫徹和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，都是馬克思列寧主義中國化的最新成果。以科學發展觀統領經濟社會的發展全局，闡明了科學發展在中國經濟社會發展全局中的指導地位和作用；把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的位置，點明了社會和諧的重要性和緊迫性。

首先，科學發展與社會和諧都是以發展好、實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，體現了黨執政為民的本質特征；都是以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，堅持以人為本，關注和改善民生，讓全體人民共享改革發展成果。以人為本，是科學發展觀的核心，也是構建社會主義和諧社會的六項原則之一。堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發來謀發展、促發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，體現著科學發展觀的根本要求和目的所在，反映了構建社會主義和諧社會的根本價值取向。這就要更加關注和改善民生，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為當前構建和諧社會的重點抓實抓好，努力為群眾解難題辦實事。民生關系人民群眾的衣食住行，要努力促進教育機會的均等，實施積極的就業政策，深化醫療衛生體制改革和住房制度改革，逐步縮小收入分配差距，建立覆蓋城鄉的社會保障體系，切實關注人民群眾在生產生活方面遇到的一系列問題，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

其次，科學發展與社會和諧都是以統籌發展、協調發展為發展的目標，兩者是相輔相成和有機統一的。科學發展強調統籌經濟社會協調發展、城鄉協調發展、區域協調發展、人與自然和諧發展和統籌國內發展與對外開放，體現著協調與和諧的價值取向，科學發展所要到達的境界就是協調與和諧。社會和諧也突出強調經濟社會的全面協調可持續發展，關注人的全面發展，追求人與人、人與社會、人與自然的和諧相處。社會和諧正是科學發展的要意的集中體現。中國要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，要促進區域之間、城鄉之間的協調發展和推進社會主義新農村建設，要建設資源節約型、環境友好型社會，都要從科學發展、社會和諧的相關聯系中找出發展的路徑。

同時，我們也要看到，科學發展與社會和諧既相互聯系，又各有側重。科學發展旨在轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，實現又好又快發展；社會和諧旨在高度關注民生，維護社會公平正義，正確處理各種利益關系，在維護穩定和促進和諧中實現發展。

“十一五”是貴州省加快小康社會建設、實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期。我們應圍繞實現“總體小康”歷史性跨越的總目標和需要達到的核心指標，堅持以科學發展觀統領全局，推進改革開放和自主創新，著力調整經濟結構和轉變經濟增長方式，加強資源節約和環境保護，加快社會發展解決民生問題，努力實現西部大開發“十年重點突破”，促進經濟社會又好又快發展。與此同時，我們還要認清和把握基本省情，搶抓和用好機遇，加快改變“欠發達、欠開發”的面貌，緊緊結合省情實際制定正確的發展思路，最廣泛最充分地調動一切積極因素，最大限度地發揮人的主觀能動性。貴州省第十次黨代會報告在綜合分析國內外發展環境和省內發展條件、充分考慮貴州經濟社會發展的需要和可能的基礎上，提出了今后五年經濟社會“四位一體”的發展目標：既有經濟發展目標，又有社會發展目標；既有基礎建設目標，又有提高發展目標：既有一定的難度，又能通過努力得以實現。“四位一體”的目標定位準確，體現了關注民生、執政為民的理念和讓大多數人民群眾分享改革發展成果的要求；把著力點放在“又好又快發展”和實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調上，體現了科學發展觀的要求和創新發展理念、轉變發展模式的新思路；把今后五年的發展與實現總體小康、建設全面小康，與建設“和諧貴州”緊密聯系，體現了實現歷史性跨越的要求，體現了經濟社會發展的連續性和可持續性。今后五年的奮斗目標，戰略意圖清晰，能夠凝聚人心、鼓勵士氣、振奮精神，經過努力實現今后五年的發展目標，貴州將更加多彩、更加和諧、更加輝煌。

(執筆：王敏 孫雁萍)

責任編輯：王方