引進外資與國家經濟安全

胡錦濤同志在十七大報告中提出“要促進國民經濟又好又快發展”，著重點是“好”；體現到“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平”上，就是要“優化開放結構，提高開放質量”、“注重防范國際經濟風險”。

引進外資是我國進行對外開放的重要方法和手段。我國引進外資是隨著對外開放的開始而開始、隨著對外開放的發展而發展的，并且也將隨著對外開放程度的進一步加大和世界經濟全球化趨勢的日益明朗而繼續擴大和深度推進。

時至今日，經過20多年的發展，我國引進外資已經取得了舉世矚目的成就，在國際上引起了廣泛關注，被稱為“中國的引資奇跡”。但在取得成績的背后，不可忽視的一個現象就是外資的大量涌入已經對我國的國家經濟安全構成了一定程度的挑戰和威脅。外資是我國經濟發展過程中不可缺少的一部分。

學習十七大報告，認真領會“要促進國民經濟又好又快發展”，我們就應該十分清醒地認識到引進外資對我國的國家經濟安全所構成的威脅和消極影響。

目前，引進外資對我國的國家經濟安全有可能產生的威脅和消極影響主要表現在：

第一，引進外資加強了我國經濟與世界經濟的聯系，但使我國經濟更容易受到外來因素干擾，從而增加國家經濟安全的不穩定性。

第二，引進外資使人民幣面臨升值壓力，可能會引起宏觀貨幣供給失控而導致通貨膨脹，不利于國家經濟安全。

第三，引進外資過程中如產生的污染轉移問題不解決好，就會對我國環境安全產生嚴重的負面影響，構成對國家經濟安全的威脅。

第四，引進外資的結構如不合理，就會導致我國產業結構分布的失衡，并進一步影響我國經濟總體平衡發展；從長遠來看，將會威脅到國家經濟安全。

可見，隨著我國對外資進人領域的放寬，如何更加積極、合理、有效地利用外資并充分發揮其對經濟安全的正面效應，防患消極的一面，是一個十分現實而又十分具有意義的問題。對此，我們應及早準備，適時地提出應對之策，應仔細研究WTO規則，在WTO規則允許的范圍內，采取措施合理保障我國經濟安全。其中包括借鑒國際經驗、建立經濟安全保障機制、構建新型外資立法體系以及完善政府對外資的管理職能等。總而言之，就是在努力擴大對外開放的過程中吸取對我國國民經濟發展的安全因素，剔除對經濟發展的不安全因素，推動經濟又好又快發展。

責任編輯：宋忠霞