“幸福江陰”高層論壇：聚焦可測量的幸福

經濟發展為什么?區域領先爭什么?全面達小康后干什么?這是我國率先實現全面小康的發達地區應思考的問題。

2005年底江陰率先達到江蘇省全面小康指標后，江陰市委市政府再一次以敢為天下先的膽識和智慧，開全國之先河，提出了建設幸福江陰的新構想，以獨特的民本視野，將人的發展放在首位，確立了“幸福江陰”建設的新定位，制定了幸福江陰綜合評價指標體系，詮釋著科學發展的新理念，尋求著鞏固全面小康成果的新突破，讓更多的人享受到改革開放、經濟發展的成果，實現由富裕江陰到幸福江陰的轉型和跨越。

為了讓幸福可感受、可衡量、可考核，江陰市委、市政府在全國首次制定了幸福江陰綜合評價指標體系。

幸福江陰如何幸福，如何測量，來自中央政策研究室、中央黨校、求是雜志社、國務院研究室、國家發改委、國家統計局、中國社科院等黨政部門的領導和相關專家在論壇上對此展開了深入討論。

2007年10月20日，下午兩點，位于北京金融街的麗思卡爾頓酒店內高朋滿座。在十七大隆重召開期間，人民的幸福成為熱門關鍵詞時，幸福江陰高層論壇的召開，也引來了眾多官員、專家以及主流媒體的關注。

此次“幸福江陰”高層論壇由求是《小康》雜志社、國家統計局設管司、中共江陰市委和江陰市人民政府聯合舉辦，為期半天。

什么是幸福?幸福作為主觀感受，標準不一，感受不同，但是每個人都渴求幸福。江陰市委市政府始終認為只要人民歡迎的、百姓受益的、群眾認可的，就應該不爭論、不猶豫，大膽試、大膽闖。

2005年底江陰率先達到全面小康指標后，江陰市委市政府創造性的開始了“幸福江陰”的實踐和探索。

圍繞幸福江陰建設，江陰人首先提出并實踐了眾多新理念。首先以“協調同步”實現了幸福江陰的開局，提出要實現GHN(幸福指數)與GDP同步攀升，生產與生態同步提升，城市與農村同步發展，增長與增收同步協調，民生與民主同步提高。其發展理念也發生了深刻的嬗變，他們認為：做好蛋糕體現智慧能力，分好蛋糕體現公平正義；經濟國際化的重點是資本國際化；既要百億企業，更要百年企業；優化產業結構才能優化人口結構；環境污染就是政府和企業的負債；增長未必增收，平均數不代表大多數等。發展理念轉變后，江陰又創造性地提出“五好江陰”的概念：“個個都有好工作、家家都有好收入、處處都有好環境、天天都有好心情、人人都有好身體”，并建立了“幸福江陰綜合評價指標體系”、江陰市全面鞏固小康、率先實現現代化指標體系和有效的推進機制。其中綜合評價指標體系分主觀指標和客觀指標，客觀指標占60%的權重，主觀指標評價體系占40%的權重，兩個體系形成有機統一，在操作上相對獨立運行(見圖)。

經過一年多的努力，幸福江陰不僅實現了經濟發展和民生改善的互動發展、互為提升，而且使實踐科學發展觀在江陰找到了載體、創新了路徑、落到了實處，使以人為本、全面協調可持續的發展理念深入人心，加速推動了江陰經濟社會的整體轉型。

江陰人帶著自己“幸福江陰”的實踐，期待到場的官員、專家和媒體提出更多真知灼見，讓幸福的江陰人更幸福。

與會的專家很多都長期關注江陰，中央政研室副主任鄭新立就曾多次到過江陰，他指出， “我們十七大報告最后一句話，就是要為創造人民的美好生活而奮斗!江陰提出要建設幸福江陰，這與我們十七大最后結束語提出的要求是一致的。”

江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛澤說：“幸福江陰建設為打造新蘇南模式作出了創新實踐。”

朱民陽在接受記者采訪時說，幸福江陰“五好”美景和幸福指數指標體系的提出，是一次思想解放的突破，意味著江陰政府的執政理念正式從單純重GDP發展企業轉向突出民生和諧的一次深刻嬗變。

《人民日報》政治部主任曹煥榮和視點版主編董建勤、《經濟日報》總編室主任助理陳學慧、中央人民廣播電臺新聞部副主任田山川、《科技日報》總編陳泉涌、《農民日報》副社長付之棣、《經濟參考報》副總編何洪錫和總編助理朱羽、《半月談》副總編張正憲、《經濟觀察報》副總編仲偉志等出席了本次論壇。

出席此次論壇的還有江陰市委常委、宣傳部長徐冬青，江陰市委常委、市委秘書長計軍，江陰市委常委夏養波，江陰市政府副市長袁秋中等市委、市政府的有關領導，以及有關部委辦局、華西村黨委領導。