利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建公開透明的高校幫困助學(xué)體系

摘要：目前，貧困學(xué)生的教育問題已經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注。如何使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能公平地享有接受高等教育的機(jī)會(huì)，不僅關(guān)系到高校的穩(wěn)定， 社會(huì)的和諧; 而且對(duì)體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和教育的公平和公正，提升高等教育水平與保證整個(gè)科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文試結(jié)合當(dāng)前一些民間助學(xué)人士的具體做法，探討如何充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一種更為公開透明、高效科學(xué)的幫困助學(xué)體系。

關(guān)鍵詞：幫困助學(xué)體系；高等教育；感恩；公開透明

隨著我國高等教育成本分擔(dān)機(jī)制的推行和大眾化高等教育進(jìn)程的加快， 高校貧困生弱勢(shì)群體及其問題日益凸顯。面對(duì)這樣的問題，設(shè)計(jì)和制定出一套科學(xué)、合理、公平、高效的學(xué)生資助政策體系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。為此， 本文試從分析我國高校貧困生經(jīng)濟(jì)資助體系面臨的困境入手，從尋求體系優(yōu)化與重構(gòu)及可持續(xù)發(fā)展的角度， 對(duì)如何充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便捷、透明的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)前我國高校貧困生資助體系進(jìn)行整合優(yōu)化作一些創(chuàng)新性的探討。

一、 目前我國的高校資助制度以及所面臨的問題

據(jù)有關(guān)部門對(duì)普通高校學(xué)生的統(tǒng)計(jì)，貧困學(xué)生和特困學(xué)生平均分別占在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%和10%。面對(duì)這樣一個(gè)龐大的需要資助的貧困群體，我國建立“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的貧困資助體系。而獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助等措施對(duì)于大學(xué)生高額的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)來說是杯水車薪，減免學(xué)費(fèi)也只能針對(duì)極少部分特別困難的學(xué)生，于是我國1998年出臺(tái)了國家助學(xué)貸款制度。但是，助學(xué)貸款作為一種借鑒國外的新興事物，在實(shí)行過程中，產(chǎn)生了諸多問題：1）高校貧困生申貸困難，目前全國高校共有142萬名經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，貧困生人數(shù)占在校生的15%～20%，有的高校甚至達(dá)30%左右， 而實(shí)際獲批的人數(shù)和金額都沒有超過申請(qǐng)總量的50%。2)借款學(xué)生的還息還貸率低，貸款到手后，學(xué)生不按期還息，畢業(yè)后不按時(shí)還貸，甚至有人想方設(shè)法逃避債務(wù)。主要是學(xué)生的誠信意識(shí)不高、社會(huì)信用環(huán)境不佳。3）對(duì)于學(xué)生逃避還貸和不按時(shí)還貸的不誠信行為，沒有一個(gè)有效的監(jiān)督和強(qiáng)制措施。由于以上問題的影響，目前很多金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)停止了向多家大學(xué)的貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款。

二、 建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索公開透明的感恩助學(xué)計(jì)劃

吸收某些地方建立“道德銀行”的一些做法，大力弘揚(yáng)感恩理念，并充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將感恩理念和科學(xué)合理的運(yùn)作機(jī)制有機(jī)結(jié)合，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在全社會(huì)推行以感恩為號(hào)召的助學(xué)計(jì)劃，是解決當(dāng)前貧困大學(xué)生救助問題的良好對(duì)策。道德作為社會(huì)上層建筑的一個(gè)重要組成部分，最主要的功能就是其輿論調(diào)控功能。感恩是社會(huì)美德的重要方面，具有強(qiáng)大的號(hào)召力。通過呼喚感恩意識(shí)，并模仿銀行的模式與運(yùn)行方式，可以率先以協(xié)會(huì)制度的形式規(guī)范接受救助者在有能力回報(bào)社會(huì)時(shí)加入助學(xué)的隊(duì)伍；通過網(wǎng)站運(yùn)作的公開透明，提前公示、財(cái)務(wù)公開、情況反饋等環(huán)節(jié)，可以保障參與救助者的捐助得到合理使用。感恩助學(xué)計(jì)劃主要涉及以下幾個(gè)方面：

1. 資金來源：政府應(yīng)成為資助主體，除了政府提供的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，以及社會(huì)捐助等可以納入這個(gè)體制來運(yùn)行以外，還有曾經(jīng)受到資助的已經(jīng)工作的學(xué)生對(duì)社會(huì)的一種回報(bào)、資金的一種回饋。這樣就使資金的使用形成一個(gè)良性循環(huán)，既減輕了國家和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，又收到良好的社會(huì)效益，這也正是本計(jì)劃“滴水之恩，涌泉相報(bào)”的精髓所在。

2. 科學(xué)管理：本著公開透明的原則。我們?cè)O(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，建立“中華助學(xué)網(wǎng)”，通過該網(wǎng)站能夠詳細(xì)了解到資金的來源和資金的去向；在銀行建立專門的助學(xué)資金賬戶，讓錢、權(quán)徹底分離，完全避免很多人所擔(dān)心的資金不知去向的問題，同時(shí)也給社會(huì)愛心人士提供了一個(gè)捐助的平臺(tái)。其實(shí)有很多人愿意盡自己的所能來幫助貧困的孩子，但是苦于不知道把錢捐到何處，有的也擔(dān)心自己捐了錢卻被一些人非法據(jù)為己有，從而阻斷了助學(xué)資金的一個(gè)重要來源。而現(xiàn)在，我們可以通過和“助學(xué)機(jī)構(gòu)”聯(lián)系，直接把資金注入到“助學(xué)資金賬戶”上去，同時(shí)在中華助學(xué)網(wǎng)上公布詳細(xì)的捐助信息。對(duì)此，曾受到央視重點(diǎn)報(bào)道的“格?；ㄎ鞑恐鷮W(xué)網(wǎng)”的做法值得借鑒。對(duì)于曾經(jīng)接受過貧困資助的學(xué)生，并不強(qiáng)制要求其必須把曾經(jīng)接受的助學(xué)金返還回來，我們會(huì)把每年接受過貧困資助的學(xué)生以及又把錢返還回來的學(xué)生的詳細(xì)信息公布在網(wǎng)上，這是道德上的監(jiān)督和誠信的考驗(yàn)。其實(shí)筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分的大學(xué)生在有能力的情況下還是愿意幫助曾經(jīng)像自己一樣的有困難的學(xué)生的，也就是取之社會(huì)，回報(bào)于社會(huì)。

3. 合理使用：在資金的使用上大體分為獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金.在資金的發(fā)放上講求公開、公正的原則。獎(jiǎng)學(xué)金一般由成績(jī)而定，比較客觀，而助學(xué)金有很大的人為因素，這樣就必須受到公眾的監(jiān)督.被資助學(xué)生的信息利用網(wǎng)絡(luò)公示，確保助學(xué)資金一定發(fā)放給真正貧困并愛學(xué)習(xí)的學(xué)生手里。獎(jiǎng)勵(lì)和助學(xué)對(duì)象經(jīng)高校篩選推薦，由義工組成的網(wǎng)站維護(hù)和管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和復(fù)核。

“讓公共財(cái)政的陽光照耀13億中國人”，這是央視“對(duì)話”節(jié)目當(dāng)中提出的一個(gè)響亮的口號(hào)，而建立一個(gè)行之有效的助學(xué)機(jī)制則是這片陽光所照耀的一部分。總之，從救助資金的吸收、管理到貧困大學(xué)生認(rèn)定、救助和未來回報(bào)，都應(yīng)盡快探索出一套行之有效的而且盡量公開透明的體系和方法。感恩的理念，可以促使曾經(jīng)受到資助的已經(jīng)工作的學(xué)生對(duì)社會(huì)的回報(bào)和資金回饋，使資金的使用形成一個(gè)良性循環(huán)。這樣一種立足于網(wǎng)站作為平臺(tái)，以感恩理念作為號(hào)召的高校幫困助學(xué)體系值得在現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行實(shí)踐摸索，在小范圍成功后予以推廣。

參考文獻(xiàn):

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