“一村一品”惠及千家萬戶

近年來，在上級黨委、政府的領導下，高陵縣緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持走“以工促農、以城帶鄉、以產富民”的路子，取得了社會主義新農村建設的良好開端。

發展生產是硬道理

在保持產糧大縣生產規模不變的條件下，圍繞“干村示范。萬村推進、一村一品”工程的實施，積極發展以更新手段、改變方式、提升理念為主要內容的現代農業。

一是調整產業結構。按照農業產業化經營戰略的要求，圍繞龍頭企業發展，延伸農副產品加工產業鏈條，積極構建種、養、加一體化發展和產、供、銷一條龍服務的農業產業格局。發展培育了通威、漢寶、高墻果蔬、科忠果蔬、夢思味果汁等農業產業骨干龍頭企業；勞務經濟已經成為開啟非農化之門的金鑰匙，以近在園區。遠出縣境為基本流向的勞務輸出年均達到5.5人以上。

二是擴大再生產規模。以建設“萬字頭”農副產品基地為目標，萬棟大棚、萬畝黃花菜、萬畝露地菜、萬畝胡蘿卜等蔬菜基地以每年不少于2000畝的速度穩步發展，奶牛、奶羊養殖逐步向專業村、養殖小區和專業大戶集中。到2006年底，日光大棚已經達到13000多棟。值得一提的是通遠鎮的何村，人均大棚1、2棟，大棚提供的人均年純收入都在7000元左右，成為名副其實的“廣種大棚菜、小康路上跑得快”的生產發展第一村。

三是推廣優良品種。到今年7月底，高陵縣已經引進了涉及林果業、蔬菜業、奶畜業等18個品系的100多個優良品種。

四是推行標準化生產。高陵縣把發展無公害農產品作為農業產業結構調整的一項主要任務來抓，結合實際制定了農產品地方標準，積極引導廣大農民多施農家有機土肥，噴酒無公害農藥，嚴格按照無公害生產標準進行作業。高陵縣通遠鎮的大棚菜、灣子鄉的露地菜、張卜鄉的胡蘿卜、耿鎮的黃花萊都獲得了省農業廳無公害基地認證。西紅柿、菜豆、辣椒、黃瓜、芹菜5種蔬菜被省農業廳認證為無公害產品，“粒粒純”牌小麥良種、“秦寶”牌鮮食棗、“稞青”牌蔬菜等成為西安市場農產品的知名品牌。

城鄉一體化是大方向

高陵縣始終把推進城鄉一體化和建設社會主義新農村有機結合起來，統籌城鄉發展，著力將基礎設施向農村延伸。

是抓規劃修編。以每年編制20個行政村規劃的進度，把科學謀劃、合理規劃作為新農村建設的基礎工作向前推進，對村民的新建住房嚴格按照規劃，統一紅線、統一地平、統一標高、統一風格設計。

二是抓道路建設。近年來高陵縣共修建縣鄉道路110公里，村中路、出村路260公里，全縣70％以上的行政村實現了村中路、出村路的水泥化，100％的行政村實現了村道與鄉道、鄉道與縣道、縣道與國道的有效連接。2006年，高陵縣被評為“全省通村路建設先進縣”。

三是抓集中供水。一方面積極實施人飲解困、氟病改水、改苦咸水等飲水項目，短期內重點解決部分群眾的吃水難問題；另一方面，著眼長遠把農村集中供水項目納入“十一五”規劃，分步實施，扎實推進。目前，全縣55個自然村實現了集中供水，兩萬多戶7萬群眾吃上了干凈的自來水。

四是抓好文化信息網絡建設。按照農村文化建設的有關要求，各鄉鎮建起了文化站，配備了電視、碟機等電教設施，全縣20％的行政村建起了籃球場、乒乓球場等文化活動場所，50％以上的行政村建起了村級文化活動室。農村有線電視、電話“村村通”工程也穩步推進，全縣300多個自然村接通了有線電視信號，手機和電話的覆蓋率達到了90％以上。

服務“三衣”真抓實干

按照“多予不取”的原則，從2005年開始，高陵縣每年拿出500多萬元對群眾發展生產予以補貼。每發展1畝林雜果補貼50元；每建1棟日光溫室大棚補貼600元；每發展1畝黃花菜補助200元：每新建 口沼氣池補助400元；每新建一個青貯窖每立方米補助20元。同時，縣上每年拿出近百萬元用于動物疫病防治，保證了畜牧業的安全生產和健康發展。

自2005年起，縣上每年拿出不少于1000萬元用于改善農村生產、生活條件。去年以來，累計投入400多萬元加強了縣、鄉、村三級醫療衛生基礎設施建設，給每個行政村的衛生室按照3000元的標準予以補貼。落實了每村一人的公共衛生人員待遇，面向社會公開招選了30名專業醫務人員。計生工作實現了由處罰多生向獎勵少生的轉變，對主動放棄二胎生育指標的農村家庭按照每戶2000元的標準應獎盡獎、即有即獎。從2006年開始，我們推行了農村新型合作醫療制度，全縣參合率達到93.3％，2007年達到96.3％以上，每年有1200多萬元的公共財政通過新合療間接和直接惠及廣大農民群眾。從2007年起，我們提高了對農村低保戶的生活補助標準，加大了對農村貧困戶、殘疾人員幫扶和救助的力度，并實施了廣廈工程。今年8月8日，我縣遭受百年不遇的暴雨災害后，縣上對受災較重的25戶特困戶按照每戶5000元的標準幫其盡快建房，保證了農村社會的和諧穩定。

高陵縣把群眾發展生產最關心的技術，資金和銷售等問題作為作好提供服務工作的重點，全縣每年舉辦不同層次的農業新技術培訓1500多場次，培訓人數4萬余人次，免費發放科技圖書兩萬余冊。

目前，高陵全縣上下正在認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，全面落實省第十一次黨代會關于“建設西部強省”的戰略部署，圍繞建設“人文西安、活力西安、和諧西安”的發展目標，突出“強工、穩農、榮城、和諧，創新”的工作重點，用“干在實處，走在前列”的責任感和使命感，努力實現地方生產總值的高速增長、財政收入的快速增長、人民群眾收入的有效增長、縣域經濟綜合實力向前進位的“三增一進”目標，盡最大努力把高陵社會主義新農村建設推向一個新的高度。

(注：本專題稿件均由本刊記者杜展軍、陳智慧整理，邴俊先攝影)