“行政吸納政治”的反思

關于港英時期香港的政治體制，有各種各樣的概括，比如劉兆佳稱之為“仁慈獨裁制”，這種體制形成了“隔離的官僚政治形態”；英定國（G. B. Endecott）稱之為“咨詢性政府”;夏利斯（Peter Harris）稱之為“無政黨的行政國家”；金耀基稱之為“行政吸納政治”;關信基則干脆稱之為“非政治化的政治體制”。在這些概括中，最有影響的恐怕是“行政吸納政治”之說。這個概括不僅影響了后來許多人對港英政治體制的認識，而且影響到對大陸政治體制的認識，比如康曉光就用“行政吸納政治”來解讀中國的政治運作，無疑是一場美麗的誤會。

金耀基先生是華人世界中享有聲望的社會學和人類學家。他對中國社會發展脈絡有著準確的把握，對中國政治也自然有獨到的理解。其《中國政治與文化》一書就是作為《中國社會與文化》的姊妹篇出版的。從這兩本書的書名就可以看出先生用心良苦：在學術上是從文化的角度來把握政治與社會，在政治上是通過政治與社會兩個途徑來重建面向世界的中國文化/文明。這從《中國政治與文化》這個論文集的編排布局中就能清晰地體現出來。前三篇論述香港的政治體制及其轉型，第四篇講中國知識分子與大陸政治的演變，接下來兩篇講臺灣政治體制的轉型，然后講儒學與亞洲的民主問題，最后一篇則直接冠名《中國現代文明秩序的建構》。從兩岸三地到亞洲、再到世界，無非是講傳統中國如何應對現代性的挑戰而重建中國文明秩序。……