環(huán)境新聞的社會(huì)功能

隨著全球環(huán)境的惡化，人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注提升到了前所未有的高度，環(huán)境新聞逐漸成為政治新聞、經(jīng)濟(jì)新聞、文化新聞、體育新聞等之外的一個(gè)獨(dú)立新聞?lì)愋汀Ｎ覈?guó)對(duì)環(huán)境新聞的研究只有短短十幾年時(shí)間，對(duì)環(huán)境新聞的定義還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，但是它“聚焦于人與自然的矛盾及其產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題，重在將人類環(huán)境的現(xiàn)狀告知受眾，引起社會(huì)的關(guān)注 ① ”的功能已經(jīng)成為共識(shí)。

2007年5月底發(fā)生的太湖藍(lán)藻事件再次將公眾的目光聚焦到環(huán)境新聞，人民網(wǎng)“太湖藍(lán)藻爆發(fā)污染水質(zhì)”的專題報(bào)道通過(guò)對(duì)眾多媒體新聞報(bào)道的選擇，較好地體現(xiàn)了環(huán)境新聞的社會(huì)功能。

一、向公眾通報(bào)環(huán)境變動(dòng)的事實(shí)以引起公眾的警醒

向公眾通報(bào)環(huán)境變動(dòng)的事實(shí)是環(huán)境新聞最基本也是最重要的社會(huì)功能。水是人類的生命之源，太湖藍(lán)藻導(dǎo)致無(wú)錫自來(lái)水污染發(fā)臭，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈蜕踩Ｈ绱酥卮蟮沫h(huán)境災(zāi)害，民眾應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)。人民網(wǎng)5月30日《江蘇無(wú)錫部分地區(qū)自來(lái)水發(fā)臭 市民搶購(gòu)純凈水》的報(bào)道，通過(guò)對(duì)無(wú)錫自來(lái)水發(fā)臭市民搶購(gòu)純凈水事件的報(bào)道將藍(lán)藻污染水源這一嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難告知公眾，同時(shí)引起公眾對(duì)太湖環(huán)境的關(guān)注和反思。這也是人民網(wǎng)對(duì)此次事件的最早報(bào)道。隨后的時(shí)間里，該專題隨時(shí)更新，《專家稱太湖藻類水華可能持續(xù)近5個(gè)月》《太湖藍(lán)藻爆發(fā)可能擴(kuò)大 引發(fā)無(wú)錫嚴(yán)重水危機(jī)》《李源潮赴無(wú)錫解決水污染危機(jī) 解決尚無(wú)時(shí)間表》《清水入太湖 水質(zhì)得改善》《無(wú)錫：已打撈藍(lán)藻6000噸 貢湖水源地水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)》等將太湖藍(lán)藻危機(jī)的嚴(yán)重狀況及治理的最新進(jìn)展告知公眾。

太湖藍(lán)藻爆發(fā)，其他地方有沒(méi)有這種危機(jī)潛伏呢？《安徽環(huán)保局稱巢湖可能爆發(fā)藍(lán)藻危機(jī)》對(duì)安徽巢湖的環(huán)境進(jìn)行了預(yù)警，促使有關(guān)部門啟動(dòng)緊急預(yù)案以應(yīng)對(duì)可能爆發(fā)的藍(lán)藻危機(jī)。

二、輿論引導(dǎo)的功能

輿論引導(dǎo)是我國(guó)媒體的一個(gè)重要功能，與受眾生活密切相關(guān)的環(huán)境新聞當(dāng)然也肩負(fù)著引導(dǎo)社會(huì)輿論的重任。太湖藍(lán)藻危機(jī)是典型的負(fù)面新聞，如果媒體一味報(bào)道危機(jī)的嚴(yán)重程度，勢(shì)必會(huì)造成受眾的心理恐慌，同時(shí)讓受眾產(chǎn)生對(duì)自然無(wú)能為力的悲觀情緒，造成社會(huì)的混亂與不安。在此次太湖藍(lán)藻事件中，人民網(wǎng)通過(guò)宣傳政府治理太湖藍(lán)藻的決心和措施來(lái)引導(dǎo)輿論，使受眾對(duì)問(wèn)題的解決充滿樂(lè)觀的心態(tài)。

人民網(wǎng)在對(duì)危機(jī)進(jìn)行了現(xiàn)狀的描述之后，將報(bào)道的重點(diǎn)放在政府為解決危機(jī)所做的努力上。

首先是對(duì)如何保證居民正常飲水的報(bào)道。太湖藍(lán)藻爆發(fā)最直接的后果是導(dǎo)致了無(wú)錫大部分市民的自來(lái)水無(wú)法引用而紛紛搶購(gòu)純凈水。人民網(wǎng)的專題報(bào)道并沒(méi)有僅僅停留于此，而是進(jìn)一步對(duì)相關(guān)部門為解決居民飲水問(wèn)題而做的努力進(jìn)行了宣傳報(bào)道。人民網(wǎng)“太湖藍(lán)藻爆發(fā)污染水質(zhì)”的專題共分為四部分：最新報(bào)道、各方反應(yīng)、圖文報(bào)道、綜述評(píng)論。由于四個(gè)部分的新聞?dòng)兴丿B，所以筆者以新聞數(shù)量最多的“最新報(bào)道”為樣本，對(duì)新聞的標(biāo)題進(jìn)行了分析，在總共40條的新聞報(bào)道中，涉及到如何保證居民飲水的報(bào)道共有12條，占全部報(bào)道的30%。這些報(bào)道都是從正面宣傳的角度對(duì)相關(guān)部門的措施進(jìn)行了報(bào)道，比如《江蘇無(wú)錫向周邊訂購(gòu)瓶裝水保證居民用水》《無(wú)錫市開(kāi)辟綠色通道 保障市民飲用水安全》等，有效地緩解了市民的“缺水恐慌”，穩(wěn)定了社會(huì)情緒。

其次是對(duì)治理危機(jī)成果的報(bào)道。環(huán)境新聞在展示了環(huán)境存在的問(wèn)題之后，還要對(duì)問(wèn)題發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出解決問(wèn)題的辦法，因?yàn)榻o受眾一個(gè)充滿希望的未來(lái)是環(huán)境新聞的責(zé)任。所以人民網(wǎng)繼續(xù)深入，在使受眾對(duì)事件的起因有所了解以后，把事件的解決方法和階段性成果也及時(shí)告知受眾，如《無(wú)錫自來(lái)水除臭技術(shù)取得突破》《環(huán)保總局等部門五大舉措應(yīng)對(duì)太湖藍(lán)藻爆發(fā)情況》等。

報(bào)道政府在災(zāi)難事件中的積極作為，是災(zāi)難新聞中引導(dǎo)輿論的重要方式，通過(guò)這些報(bào)道，緩解了災(zāi)難帶給公眾的心理壓力和恐慌，維護(hù)了社會(huì)正常秩序的運(yùn)行，也使社會(huì)輿論朝著積極、樂(lè)觀的方向發(fā)展。

三、促進(jìn)環(huán)境的法制化進(jìn)程

環(huán)境問(wèn)題的最終解決要靠法制。環(huán)境新聞除了“將影響我們地球和我們生活的事實(shí)清晰的表達(dá)出來(lái)傳達(dá)給公眾”之外，還肩負(fù)著一項(xiàng)社會(huì)功能，那就是督促有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的治理環(huán)境的措施，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)的法制化進(jìn)程。

《無(wú)錫市長(zhǎng)稱將提高太湖排污達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》的報(bào)道最后配發(fā)了記者手記——《太湖藍(lán)藻爆發(fā)或許不完全是壞事》，記者在手記中清楚地表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：“環(huán)境治理要靠法制”。我國(guó)目前已經(jīng)有《水污染防治法》，而且《刑法》中也有對(duì)相關(guān)環(huán)境問(wèn)題的規(guī)定，但是正如手記中所分析的，“目前對(duì)公民提起環(huán)境損害訴訟的支持不夠，具體表現(xiàn)在對(duì)哪些部門應(yīng)當(dāng)成為被訴主體規(guī)定不夠，對(duì)相關(guān)部門所應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境公害救濟(jì)責(zé)任規(guī)定不夠，相關(guān)處罰程序制度建立不到位，種種‘不夠’，顯然難以適應(yīng)目前復(fù)雜的環(huán)境治理的要求。因此，在完善法律和嚴(yán)格執(zhí)法方面，我們的確有很多事情要做②。”

媒體關(guān)注環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的災(zāi)難是必須的，但是在關(guān)注環(huán)境危險(xiǎn)性的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注它所帶來(lái)的機(jī)遇。正是太湖藍(lán)藻爆發(fā)造成的水危機(jī)，無(wú)錫可能提高太湖排污達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；正是這次水危機(jī)，使得溫家寶總理對(duì)太湖水污染防治做出重要批示——太湖水污染治理工作開(kāi)展多年，但未能從根本上解決問(wèn)題。太湖水污染事件給我們敲響了警鐘，必須引起高度重視。要認(rèn)真調(diào)查分析水污染的原因，在已有工作的基礎(chǔ)上，加大綜合治理的力度，研究提出具體的治理方案和措施；也正是這次水危機(jī)，使人們將關(guān)注的視角從太湖轉(zhuǎn)到巢湖，轉(zhuǎn)到對(duì)我們整個(gè)生態(tài)環(huán)境的警醒和思考中來(lái)。在太湖水污染的防治座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎提出了要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，建立健全環(huán)境保護(hù)和污染治理的體制機(jī)制的要求。由于媒體的特性，環(huán)境新聞在促進(jìn)法律完善和監(jiān)督執(zhí)法方面具有舉足輕重的作用。

四、宣傳科學(xué)發(fā)展觀

環(huán)境新聞的最終目的是促進(jìn)社會(huì)形成人、自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀“倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展與自然保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ③ ”。科學(xué)發(fā)展觀的提出為環(huán)境新聞提供了很好的理論基礎(chǔ)，同時(shí)，環(huán)境新聞也承擔(dān)著宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重任。

以往對(duì)環(huán)境災(zāi)難的報(bào)道，多是單純從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度對(duì)災(zāi)難的原因進(jìn)行分析，而忽視了人類日常生活對(duì)環(huán)境造成的危害。太湖藍(lán)藻的爆發(fā)，不僅僅是沿岸企業(yè)排放污水造成的，更主要的原因是生活污水造成的水體富營(yíng)養(yǎng)化。專題報(bào)道中《無(wú)錫市長(zhǎng)稱將提高太湖排污達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)引起此次太湖藍(lán)藻爆發(fā)的原因進(jìn)行了比較全面的分析，突破了以往的單一模式，把人的生活與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展這一問(wèn)題展示給公眾，使人們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解更全面，也更貼近實(shí)際。

人民網(wǎng)的專題報(bào)道中，大部分新聞是轉(zhuǎn)載的其他媒體的報(bào)道，雖然缺少自己的聲音，但是由于該專題集納了多家媒體對(duì)此次事件的報(bào)道，人民網(wǎng)通過(guò)對(duì)新聞的選擇與取舍表達(dá)了對(duì)此次事件的態(tài)度和立場(chǎng)，也充分發(fā)揮了環(huán)境新聞的社會(huì)功能。

注釋：

① 張威：《環(huán)境新聞學(xué)的發(fā)展及其概念初探》，載于《新聞?dòng)浾摺罚?004年9月

② 《無(wú)錫市長(zhǎng)稱將提高太湖排污達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，人民網(wǎng)http://env.people.com.cn/GB/ 8220/84923/5816548.html

③ 郭慧：《科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)境新聞報(bào)道》，載于《新聞戰(zhàn)線》，2006年4月

（作者系四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院2005級(jí)新聞學(xué)碩士研究生）