建設(shè)西部沙區(qū)綠色大農(nóng)業(yè)

早在22年前，我國(guó)著名科學(xué)家錢學(xué)森院士就提出了創(chuàng)建知識(shí)密集的農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、海業(yè)、沙業(yè)的理論，并預(yù)言這一產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)在中國(guó)出現(xiàn)的第六次產(chǎn)業(yè)革命。這一理論經(jīng)過內(nèi)蒙古人民20多年來在沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)上的實(shí)踐和探索，給出了越來越多的事實(shí)證據(jù)：通過發(fā)展知識(shí)密集的農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)出現(xiàn)一次產(chǎn)業(yè)革命是完全可能的，甚至是必然的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。這一理論正被越來越多的有志、有識(shí)、有為之士所理解和應(yīng)用。尤其是沙產(chǎn)業(yè)理論，完全被實(shí)踐證明了它的科學(xué)性、戰(zhàn)略性和實(shí)用性，并在實(shí)踐中取得了越來越高的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

土地沙漠化是制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。全國(guó)八大沙漠中有四大沙漠在內(nèi)蒙古，內(nèi)蒙古沙化面積達(dá)42.8萬平方公里，占全國(guó)的1/4。與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的主要因素之一，就是生態(tài)環(huán)境惡劣，沙大、風(fēng)多、降雨量少。治理沙漠，開發(fā)沙漠，已成為西部沙區(qū)人民群眾最關(guān)心、最重大、最現(xiàn)實(shí)的問題，是內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的必然選擇，也是建設(shè)和諧內(nèi)蒙古的必由之路。

內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)在林沙草三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)合上，遵循生態(tài)自然規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，打破傳統(tǒng)的治沙觀念和模式，走出了一條綜合治理、開發(fā)內(nèi)蒙古沙漠的新路。

多年來，我國(guó)治理沙漠靠植樹造林，包括退耕還林、退牧還草，一直是政府行為。管理體制是以官辦為主，經(jīng)營(yíng)機(jī)制是下達(dá)指令性指標(biāo)，年年有植樹任務(wù)，年年有統(tǒng)計(jì)數(shù)字，雖然生態(tài)環(huán)境有所恢復(fù)，但由于沒有與沙區(qū)群眾形成利益共同體，只求數(shù)量，不求質(zhì)量，只顧當(dāng)年，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，敷衍了事。加之過去種植樹苗以喬木楊樹為主，庫布其沙漠東緣年降雨量在350毫米以下，不適宜楊樹生長(zhǎng)，成活率很低。因此，人稱“一年綠、二年黃，三年見閻王”。巨大的投入收不到應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，勞民傷財(cái)，致使生態(tài)建設(shè)的速度與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相差甚遠(yuǎn)。

沙柳是內(nèi)蒙古沙區(qū)的當(dāng)家樹種和鄉(xiāng)土樹種，抗風(fēng)沙、高抗逆、耐干旱，被譽(yù)為“防風(fēng)固沙先鋒植物”，生長(zhǎng)規(guī)律為三年平茬一次，萌孽更新，單株增加8倍，是防風(fēng)固沙植物的首選之一。但過去只作為薪材及簡(jiǎn)單的生產(chǎn)利用，效益低下，農(nóng)牧民種植積極性不高，導(dǎo)致自然枯死，沙柳越來越少。

我們經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，如果采取新工藝，沙柳就可以作為優(yōu)質(zhì)的高級(jí)箱板紙?jiān)希覈?guó)高級(jí)包裝紙每年缺口400萬噸。用沙柳造包裝紙，市場(chǎng)前景十分廣闊，經(jīng)濟(jì)效益潛力巨大。

1998年，我們收購(gòu)了因環(huán)保不符合要求等原因虧損、破產(chǎn)、倒閉多年的原達(dá)拉特旗造紙廠（國(guó)有企業(yè)），新上了年產(chǎn)50萬噸沙柳制漿配抄掛面箱板紙技改項(xiàng)目，為年產(chǎn)近100萬噸的沙柳找到了出路。目前，一期工程已投入運(yùn)行，年產(chǎn)10萬噸高強(qiáng)瓦楞紙，使“次小薪材”的沙柳變廢為寶，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，變生態(tài)鏈為產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧民按訂單林業(yè)有了新的收入，變“要我種”為“我要種”，種植面積成倍增加。

過去，牧區(qū)大寨烏審召是內(nèi)蒙古治沙的一面旗幟，靠愚公移山精神，封荒灘、育飼草，造林畝，栽沙蒿，以沙漠披綠為目標(biāo)劃句號(hào)，這是生存動(dòng)力。后來，國(guó)家實(shí)行退耕還林、退牧還草，政府給錢，農(nóng)牧民維生，這是政策動(dòng)力?？空哐a(bǔ)貼農(nóng)牧民不可能脫貧致富，而且政府也不可能永遠(yuǎn)地給下去。大面積種植沙柳，一方面可以充分發(fā)揮沙柳的防沙治沙作用，改善生態(tài)環(huán)境，另一方面還可以經(jīng)過平茬加工轉(zhuǎn)化增值，使其成為貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。所以，組織和動(dòng)員千千萬萬的農(nóng)牧民群眾種植沙柳，需要科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的市場(chǎng)動(dòng)力。

沙柳產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)成功，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)和《人民政協(xié)報(bào)》等各大新聞媒體以“生態(tài)建設(shè)不以綠色劃句號(hào)”為主題，廣泛深入地進(jìn)行了宣傳報(bào)道。而這個(gè)口號(hào)，正是我們?cè)?年前就已經(jīng)提出，并成為一直的實(shí)踐指導(dǎo)。

柳產(chǎn)業(yè)化環(huán)保扶貧生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委定為“雙高一優(yōu)”技改重點(diǎn)項(xiàng)目，被國(guó)家林業(yè)局列入“雙百萬京（津）北綠色屏障工程”。在國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行項(xiàng)目貸款的支持下，近幾年發(fā)展為輻射庫布其沙漠周邊地區(qū)300萬畝生態(tài)恢復(fù)地，70個(gè)養(yǎng)殖區(qū)，5萬頭肉奶牛和250萬只舍飼絨山羊基地建設(shè)的大項(xiàng)目，已帶動(dòng)鄂爾多斯市2個(gè)旗、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12萬農(nóng)牧民人均增收2800元，從根本上脫貧致富。

2005年初，根據(jù)達(dá)拉特旗梁外山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生活比較困難的現(xiàn)實(shí)情況，為了從根本上解決家鄉(xiāng)人民的脫貧致富問題，改變家鄉(xiāng)貧困落后的面貌，發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，東達(dá)蒙古王集團(tuán)對(duì)國(guó)家“退耕還林、退牧還草”的改革進(jìn)行有益科學(xué)補(bǔ)充的同時(shí)，在鄂爾多斯市鹽店鄉(xiāng)投資建了一個(gè)“東達(dá)生態(tài)扶貧移民新村”，把生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)牧民采用“無土移民，產(chǎn)業(yè)扶貧”方式轉(zhuǎn)移到新村，在8平方公里的土地上，建設(shè)3—4萬人的集鎮(zhèn)。通過河川治理、截伏流工程，解決移民新村的生活用水，給老百姓蓋好房子，再給他們一些發(fā)展資金，讓他們走一條種植、養(yǎng)殖和加工一條龍的產(chǎn)業(yè)化路子。我們?cè)谏沉a(chǎn)業(yè)化開發(fā)扶貧取得大范圍成功的基礎(chǔ)上，確定了“生態(tài)擴(kuò)鎮(zhèn)移民，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)扶貧，打造中國(guó)西部第一村”的總體構(gòu)想，將達(dá)拉特旗梁外山區(qū)的部分村社農(nóng)民遷居風(fēng)干圪梁，打造6000平方米的無人區(qū)。

東達(dá)生態(tài)移民扶貧新村建設(shè)，以大型集鎮(zhèn)規(guī)劃為總體布局，以五大園區(qū)為支撐點(diǎn)形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓移民在產(chǎn)業(yè)鏈上謀生存，求發(fā)展，使他們真正得到實(shí)惠，移得起，穩(wěn)得住，富起來，逐步過上城市人的生活。

東達(dá)生態(tài)移民扶貧新村建設(shè)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一切從發(fā)展出發(fā)，一切從引導(dǎo)移民脫貧致富出發(fā)的原則，從建設(shè)規(guī)模到建設(shè)內(nèi)容都體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特色和地方特色，力求在建設(shè)過程中達(dá)到人與自然的和諧，人與社會(huì)的和諧，人與人之間的和諧。

通過產(chǎn)業(yè)立村、服務(wù)興村、流通活村、科技強(qiáng)村、招商富村，東達(dá)生態(tài)移民扶貧新村現(xiàn)已建成28處標(biāo)準(zhǔn)化獺兔育種養(yǎng)殖戶，1300平方米營(yíng)業(yè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，8萬平米綜合服務(wù)區(qū)，100戶住宅區(qū)，300戶獺兔養(yǎng)殖區(qū)（50平方米住宅，150平方米兔舍），40公里村鎮(zhèn)街道公路。目前已有100戶農(nóng)民入居移民，專門從事獺兔養(yǎng)殖。獺兔養(yǎng)殖是新村建設(shè)的重點(diǎn)工程，是移民脫貧致富的核心支柱和關(guān)鍵所在。公司為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位、系列化綜合服務(wù)：貸款統(tǒng)一擔(dān)保、種兔統(tǒng)一提供，飼料統(tǒng)一配制，疫病統(tǒng)一防治，出欄統(tǒng)一銷售，兔糞統(tǒng)一制肥施用，生產(chǎn)沼氣。

內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)已經(jīng)走過10年的歷程了。10年來，始終堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)業(yè)為民的宗旨，堅(jiān)持因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)的原則，在不斷完善羊絨加工出口的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了第二次創(chuàng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，取得了歷史性的重大突破和巨大發(fā)展，逐步形成了一個(gè)以生態(tài)建設(shè)（沙柳加工造紙）為龍頭，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以東達(dá)生態(tài)移民扶貧新村建設(shè)為載體，兼路橋建設(shè)經(jīng)營(yíng)，房地產(chǎn)開發(fā)并舉的多元化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。2006年，內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化七家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”之一，“全國(guó)小康建設(shè)中國(guó)十大貢獻(xiàn)企業(yè)”、“中國(guó)最具生命力百?gòu)?qiáng)企業(yè)”第19位、“全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)百?gòu)?qiáng)示范企業(yè)”、“中國(guó)名企綠色創(chuàng)建發(fā)起單位”。■

（作者：內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁）