新聞媒體在新農村建設中的作用

2006年3月，國務院向全國人大提交的《十一五發展規劃綱要》中，提出優先解決的問題之一，便是提高農民的生活水平，把基礎建設投資的重心從城市轉移到農村。因此，建設“社會主義新農村”已成為一項歷史任務，擺在全黨、各級政府和全國人民面前。當前這一偉大實踐正在全面展開，中國農村正在開始創造著一段新的波瀾壯闊的歷史，中國現代化建設的格局也將因此發生里程碑式的變化。

新聞媒體是時代發展的記錄者和推動者。在建設社會主義新農村的偉大歷史進程中，新聞宣傳工作應該與時俱進，切實擔負起自己的責任和使命，積極投身到新農村建設的進程中來。新聞媒體應在深刻理解、準確把握建設社會主義新農村重大意義、目標要求和實施途徑的基礎上，用獨特的視角、敏銳的觀察去追蹤、記錄反映新農村建設的偉大進程，用媒體的力量支持和推動新農村建設，為新農村建設營造良好的輿論氛圍。

新聞媒體對建設“社會主義新農村”的任務要有清醒認識

要對建設社會主義新農村的時代背景和重大意義有充分認識。建設社會主義新農村，是在我國經濟社會快速發展的大背景下進行的。隨著我國經濟的快速增長和綜合國力的明顯提高，逐步改變城鄉二元經濟結構的條件日漸具備。我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。只有農村實現社會主義現代化，全國才能真正實現社會主義的現代化。因此，全面推進社會主義新農村建設，努力實現城鄉協調發展，已成為現階段經濟社會發展的客觀要求和迫切任務。

要對新農村建設的目標和實現途徑有全面認識。社會主義新農村究竟要建成什么樣子，中央提出了目標，即生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主。這20個字，概括力很強，基本描繪了我國農村未來的整體面貌。應該說，這也是深藏在包括農民在內的全體中國人民內心的夢寐以求的美好圖景。要實現新農村建設的目標，就要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，促進農民持續增收，加強農村基礎設施建設，加快發展農村社會事業，全面深化農村改革，加強農村民主政治建設，切實加強領導，動員全黨全社會關心、支持和參與社會主義新農村建設。

要對新農村建設的長期性和艱巨性有清醒認識。新農村建設是個龐大的系統工程，是長期的艱巨的歷史任務。我們國家實行了近50年的城鄉分別治理的所謂“二元經濟社會結構”，已滲透到人們的觀念和經濟社會生活的方方面面，指望一朝一夕就能根本改變是不可能的。在新農村建設過程中，有一系列深層次矛盾和問題需要解決。具體就是要解決四個關系：一是解決農民與市場的關系，使分散經營的農戶更加便利有效地進入國內市場，逐步發展到國際市場；二是解決農民與土地的關系，在保障農民土地權益的同時，使更多的農民走出土地，提高我國城市化率；三是解決農民與城市的關系，使離開土地的農民更好地融入城市生活；四是解決農民與政府的關系，讓公共財政和社會服務的陽光普照全體農民。這四個關系中的每一個關系都事關重大，關系到方方面面，解決起來需要很多的探索和一個很長的過程。對新農村建設的長期性和艱巨性，我們新聞媒體和新聞工作者務必要有清醒的認識，既把它看成一個長期發展方向，又把它看成當前必須解決的迫切問題；既不為一地一事的變化而盲目激動歡欣，也不能對新事物新苗頭新進展視而不見。

新聞媒體在建設“社會主義新農村”中如何發揮作用

2006年中央“一號文件”，明確了推進社會主義新農村建設的8個方面32項政策措施，其中最后一項提出：“動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設?！薄案餍懈鳂I都要關心支持新農村建設，為新農村建設做出貢獻?！庇謱ｉT強調“加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍”這說明，新聞媒體是推進新農村建設不可或缺的力量，是整個新農村建設工作中的一個重要環節和組成部分。

新聞媒體的視野、廣度要有新的開拓=社會主義新農村建設歷史進程的啟動，是推進我國現代化建設的一步關鍵棋，也為新聞媒體打開了一個廣闊的新天地：與傳統的“三農”新聞宣傳相比，新農村建設的新聞宣傳的視野應該大大拓寬，從過去主要宣傳農村政策和農業農村經濟，延伸到農村的教育、科技、衛生、文化、社會等多個方面。不僅要關注農村內部的發展，也要關注農村與外部的聯系；不僅要關注農民的就業與增收，也要關注農民的精神需求與權利保障；不僅要關注農民的生存狀態、內心世界，也要關注農民自身素質的提高、農民自身的發展和新型農民集群的培養和造就；不僅要關注“三農”_[作的強化，也要關注城鄉、區域、經濟社會、人與自然的協調發展。新農村建設沒有旁觀者，中央和國務院已為我們做出了表率。過去我們做“三農”報道，采訪的是農民、有關縣鄉干部、專家、技術人員等業內人士?，F在，在工業反哺農業、城市支持農村的宏觀趨勢下，圍繞著建設新農村，我們既可以采訪農民以及有關干部和專家，也可以采訪企業的廠長、城市的市長、銀行的行長、學校的校長等，因為新農村建設不僅僅是農民和農村的事情，也是全社會共同的任務。

新聞媒體應該找準自己的方位。新聞媒體要成為提供新農村建設理念和思路的源泉之一，成為政策和決策的傳播載體，成為建設成就展示的平臺，成為各種矛盾和問題解決監督的陣地。在日常報道工作中，要緊緊圍繞著黨、政府、社會、億萬農民開展新農村建設的偉大實踐，找準切入點，把握好節奏。具體地說，就是要抓住“十個新”：新觀點、新探索——針對新農村建設開展理論研討，進行工作思路探索；新決策、新舉措——及時刊發中央有關新農村建設的最新決策，各部門各地區開展新農村建設推出的最新舉措；新實踐、新經驗——報道宣傳各地區、各行各業、農村基層在建設新農村中的創舉與做法；新成就、新典型——及時報道新農村建設取得的階段性成果。及時發現新農村建設的典型；新矛盾、新問題——對新農村建設中出現的矛盾、問題進行調查分析，對突出問題進行輿論監督。新矛盾、新問題出來以后，自然會有一些解決矛盾、問題的觀點和探索，自然會有新的決策和舉措，自然會有一些新的實踐和新的經驗，會涌現出一些新的成就和典型，還會出現新的矛盾和問題，這足個實踐一認識一再實踐一再認識的過程。在這個循環往復的過程中，新農村建設也必將一步一步地往前推進。

新聞媒體應該牢記自己的責任：農民群眾是新農村建設的直接受益者，也是發展農村生產力、開展新農村建設最活躍最積極的主體性力量。在整個新農村建設新聞宣傳中，我們應堅持以人為本、以農為本，切實履行好自己的責任，做到“三個說話”，即“為農民說話”、“讓農民說話”、“說農民的話”。通過做好“三個說話”，創新新聞宣傳的方法，增強新聞宣傳的效果。在農民組織化程度較低、處于相對弱勢、缺少話語權的情況下，非常需要有人為他們說話。新聞媒體觸角寬泛，客觀公正地反映農民的愿望與訴求，有利于新農村建設的健康開展，也有利于維護農民的正當權益。

新聞媒體在建設“社會主義新農村”中迫切需要解決的幾個問題

新農村建設的新聞宣傳千頭萬緒，我們媒體工作者應該始終保持清醒的頭腦，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。以下提出幾個重要問題，需要我們在新聞宣傳中多多予以關注。

多關注農村建設中的機制體制建設問題?！叭r”問題之所以成為問題，很大程度上不是工作層面的問題，而是機制與制度的問題，機制與制度問題解決了，才能為更多問題的解決、為新農村建設提供好的基礎。解決機制體制問題，是確保社會主義新農村建設取得扎實成效的關鍵。中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文提出，新農村建設要建立五大機制：建立“工業反哺農業、城市支持農村”的長效機制；建立黨和政府各工作部門合力、協調促進農村經濟社會全面發展的工作機制；建立引導農民在國家政策扶持下自力更生、艱苦奮斗、依靠自己的辛勤勞動建設自己幸福家園的激勵機制；建立引導全社會力量支持新農村建設的參與機制；建立逐步改變城鄉二元結構的經濟和社會管理機制。這五個機制的解決，也就是新聞媒體關注的重點。

多關注農村經濟發展和增加農民收入問題。新農村建設的核心問題是發展農村生產力，增加農民收入。如果農村經濟沒有長足的發展，農民的收入不能得到有效的增加，村容村貌再怎么整潔漂亮也不行，他們照樣供不起孩子上大學，生病住院照樣付不起醫藥費。發展農村經濟，增加農民收入，首先要搞好農業，要發展現代農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式發展農業，用現代發展理念指導農業。同時還要發展糧食生產、農產品加工業，延長產業鏈條，發展農村二、三產業，發展縣域經濟，擴大農民就業。還要拓寬農民增收渠道，發展勞務經濟，增加農民的工資性收入。

多關注農民權利和農民的地位問題。由于歷史的原因和體制原因，農民實際上長期處于弱勢地位。我國農民人數眾多，居住分散，文化水平相對不高，組織化程度較低。他們的權利最容易被忽視和被侵害。我們一直說我國存在“三農”問題，現在有專家說實際上存在著“四農”問題，在傳統的農業、農村、農民之外，又多了一個農民工問題。不管是“三農”問題還是“四農”問題，建設社會主義新農村，就是要一攬子解決這些問題。通過新農村建設，要使“三農”的弱勢地位有個根本的改變，使我們的農業成為受保護的有吸引力的產業，使我們的農村成為安居樂業的家園，使我們的農民過上更寬裕更富足更有尊嚴的生活?！稗r民”一詞的概念，隨著新農村建設的逐步深入和國家現代化的進一步發展，也將從身份的標志回歸到職業的稱謂。

多關注農民的利益，做好輿論監督

監督的方式、途徑和渠道有多種多樣，更多的時候，輿論宣傳、媒體監督的作用及威力，是眾所周知、有目共睹的。在新農村建設中，幾乎不可避免地會出現個別地方違背農民意愿，搞形式主義、政績工程或者強迫命令、包辦代替，加重農民負擔等情況。這就需要新聞媒體的及時發現和堅決揭露，發揮新聞媒體的輿論監督的強大優勢，使錯誤做法得到切實糾正。新聞媒體工作者要發揮對事物分析、判斷的敏感性和超前性的特點，及時提出有價值的工作建議，為上級決策部門提供參考。

時代、新農村建設需要新聞媒體準確及時地反映農業、農村和農民問題，呼吁動員全社會關心農業、關注農村、關愛農民。新聞媒體要不辜負時代的期望。勇往直前，不斷努力為中國農村的發展和新農村建設營造良好的輿論環境和宏觀環境。

(作者單位：河南科技報社)

編校：鄭艷