中越關系日益走向戰(zhàn)略層面

應國家主席胡錦濤的邀請，越南國家主席阮明哲將于5月15日至18日對中國進行國事訪問。越南外交部發(fā)言人黎勇5月10日表示，越南國家主席阮明哲對中國的訪問，旨在進一步加強兩國在新發(fā)展階段中的友好合作關系，增進兩國的相互了解。通過此次訪問，越南將重申其優(yōu)先發(fā)展與中國的睦鄰關系的一貫政策。

近年來，中越關系發(fā)展迅速，兩國領導人接觸頻繁。在2006年6月29日，阮明哲新當選為越南國家主席當天就強調(diào)指出：越南希望擴大和深化與中國的關系，推動兩國關系不斷發(fā)展。10月30日，越南總理阮晉勇在出席中國-東盟首腦峰會期間，同溫家寶總理舉行會談。11月15日至17日，胡錦濤主席對越南進行了國事訪問。“為了加強溝通，消除疑慮，中越領導人頻繁互訪是非常自然的，也是必要的。”北京大學國際關系學院教授張錫鎮(zhèn)評論道。越南社會科學院中國問題研究所所長杜進森指出：“盡管世界形勢特別是亞太地區(qū)形勢正在發(fā)生復雜、難料的變化，但是友誼、合作、發(fā)展仍是越中關系的主軸。”目前，中越兩國關系不斷走向深入，并不是兩國歷史上友好關系的簡單延續(xù)和復制，它根本不同于建立在單純的文化或意識形態(tài)的親緣性基礎上的、古老的朝貢時代的藩屬關系和后來的“同志加兄弟”式關系，它是中越兩國在民族國家關系的框架下，面對國際戰(zhàn)略環(huán)境的改變，從戰(zhàn)略層面相互審視對方的結(jié)果。

國際格局的轉(zhuǎn)變加強了中越兩國在政治上對彼此的需要，促使中越兩國從戰(zhàn)略層面上相互審視對方。中越關系作為亞太地區(qū)重要的國家關系之一，必將受到全球戰(zhàn)略調(diào)整的影響。

冷戰(zhàn)時期，美蘇爭霸東南亞，越南一度成為美蘇圍堵中國的戰(zhàn)略前沿，從而導致中越關系進入矛盾和沖突時期。冷戰(zhàn)的結(jié)束，蘇聯(lián)解體，美國成為當今世界唯一的超級大國，美國試圖一鼓作氣將美國的民主、自由價值觀推廣到全世界，從而實現(xiàn)所謂的“歷史的終結(jié)”。于是，美國加大了對社會主義中國和越南的“和平演變”的力度，這樣，來自美國政治上的壓力日益成為中越兩國對外關系上的一個主要矛盾。

面對國際戰(zhàn)略環(huán)境的改變，中越兩國在政治上的相互需要和相互支持也日益增加。共同的戰(zhàn)略需要，使得中越兩國更加務實地思考和審視對方對于自身的戰(zhàn)略需要和戰(zhàn)略價值。正如越南一位資深學者指出：“如果社會主義的越南不存在了，對社會主義的中國不利；如果社會主義的中國不存在了，社會主義的越南很難再繼續(xù)存在下去。” 阮明哲主席在訪問中國前夕，接受中國國際廣播電臺采訪時指出：中國的發(fā)展就像是越南自己的發(fā)展。中國的成功就好像是越南自己的勝利。

站在國際格局的高度，中越兩國發(fā)現(xiàn)，兩國處在經(jīng)濟改革、制度轉(zhuǎn)型和民族國家建設的相似階段。相似的發(fā)展階段意味著面臨著相似的問題，相似的問題又意味著相似的解決方案。中國現(xiàn)代國際關系研究院翟崑教授強調(diào)：“中越之間的合作比較特殊，兩國之間的意識形態(tài)和發(fā)展模式具有同質(zhì)性。中國和越南同是社會主義國家，實際上中越之間的合作關系并不低于地區(qū)大國之間建立的戰(zhàn)略伙伴關系，因為這種同質(zhì)性使兩國之間的核心利益更加明確。”

中越兩國共同面臨著國家振興的任務是促使中越兩國從戰(zhàn)略層面上相互審視對方的內(nèi)在動力。中越兩國都把國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展作為國家振興的重點，這為中越兩國關系深入戰(zhàn)略層面奠定了堅實的物質(zhì)基礎。中越經(jīng)濟互補性強，能源、電力、交通基礎設施建設等領域的合作潛力巨大，2006年，中越雙邊貿(mào)易額超過100億美元，提前實現(xiàn)兩國領導人確定的到2010年雙邊貿(mào)易額達到100億美元的目標。另外，中國對越投資額也逐年增加，當前列世界各國及地區(qū)對越投資的第15位。中國外交學院副院長秦亞青教授認為：“兩國將國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展確定為主要目標，這是雙方關系發(fā)展的穩(wěn)固基礎。這個基礎不但現(xiàn)在，而且在將來很長一段時間內(nèi)都將是第一位的，雙方的合作可以實現(xiàn)長期穩(wěn)定。”

中國切實肩負起大國責任，打消了越南對中國的疑慮，兩國互信進一步得到增強，消除了中越兩國進一步戰(zhàn)略接近的障礙。一方面，中國越來越愿意在東南亞面臨危機時，發(fā)揮負責任大國的作用。從金融危機期間保證人民幣不貶值，到“非典”期間積極與東盟國家合作，再到印度洋海嘯期間為受災國提供無私援助，都讓越南感受到一個崛起的中國不是威脅，而是自身發(fā)展的機遇。另一方面，中國通過多邊合作的形式，將自身行為自覺置于地區(qū)制度的約束之下，有助于打破“中國威脅論”和周邊國家的疑慮，展示負責任、可預期、建設性的國際形象。中國帶頭與東盟簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定，加入《東南亞友好合作條約》，簽署《南海各方行為宣言》，實際上就是用東盟設計的機制來約束自己。越南完全清楚地認識到，中國在追求和諧的國與國關系。中國的誠意，沒有什么可懷疑的。

中越兩國文化習俗相近，社會制度相同，傳統(tǒng)友誼源遠流長，在地緣戰(zhàn)略上唇齒相依，發(fā)展兩國的友好合作關系是雙方的共同愿望，永遠做“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的四好理念，已成為中越兩國的共識。共同的戰(zhàn)略需要，使得中越關系走出歷史與想像，并使中越雙方開始從戰(zhàn)略層面審視對方。我們有理由相信，未來中越兩國將在戰(zhàn)略上進一步接近，中越兩國關系將越來越具有戰(zhàn)略性。

(作者單位：中共淮安市委黨校)

責任編輯 姚黎君