新竹園區之變

面對長三角地區和越南等競爭對手的崛起，失去代工優勢的臺灣新竹科學園區，不得不重新規劃自己的未來。

火車穿過上海市區往城郊方向行駛，開車不到4分鐘，已經完全遠離高樓大廈所組成的大都市，進入沃野千里的油菜花田。鐵道沿線稀稀落落散布著白墻黑瓦的獨立村舍、安靜的水塘、孤獨的電桿、潮濕的作物、低矮的棚架，對于許多臺灣商人來說，這樣的滬郊景色并不陌生，甚至會讓人聯想到從臺北到新竹科學園區沿途的風光景色。

在中國臺灣，許多從事科技業的公司，都會采取在城市里從事市場活動，而在遠離城市的遠郊從事制造和研發的模式，在城市與郊區之間建立起機動性的工作分配。因此許多臺灣商人已經習慣于往返臺北與新竹之間，從臺北搭乘火車向南150公里，大約要80分鐘的路程才能到達新竹科學園區。

隨著產業東遷，許多臺灣商人開始在上海與昆山、蘇州之間往返。2007年4月，D字頭高速鐵路 “和諧號”開通運行之后，從上海開往南京時速高達200公里，只用18分鐘就能到達昆山，再用20分鐘就到了蘇州。這18分鐘的旅程，不僅縮短了上海到昆山的距離，也縮短了海峽兩岸的距離。

“目前在長三角地帶，已經完全復制了竹科當年的產業鏈模式，那些上中下游的廠商都跟隨大客戶落戶長三角?！币晃皇熘獌惹榈腎T渠道商這樣描述長三角的科技產業。有臺灣媒體報道，中國臺灣前20大電子股上市企業已有17家到長三角建廠，10大筆記本計算機公司有9家在此投資設廠。從上海、昆山、蘇州到南京，早已形成了一條完整的計算機產業鏈，從主機板、顯示器、外殼硬件、芯片、軟件技術一應俱全，只要加上“Intel Inside”，從上海到南京這一路上每家隨便撿點特色產品就可輕松組裝成一臺筆記本電腦。

面對來自以長三角為主，成功復制新竹成功模式，并更具競爭優勢的經濟區域，新竹科學園區這個曾經孕育出全球最強計算機代工業的高科技園區，需要重新規劃自己的未來。

不僅僅是長三角

80分鐘和18分鐘的差距不僅反映了成本，也反映了時代的變遷。當年臺灣隨著全球科技產業升溫而發家致富，如今競爭環境的變化，對速度和成本提出了更高的要求。近年來個人計算機產值下滑，而臺灣之前正是靠著個人計算機硬件拉抬了它在全球科技產業的地位。當年在286、 386、 486、 586的PC時代，臺灣曾在計算機外殼、顯示器、鍵盤、主機板等領域成為全球最大的制造基地，有臺商打趣的說，當年全球隨便找一臺PC出來，有一半以上的零組件都是出自臺灣，甚至有的95%關鍵零組件都是臺灣制造。

現在臺灣在個人計算機領域也已不再是一枝獨秀，許多地區和國家加入到競爭行列，個人計算機及設備的產值大量下滑，即使是一些大公司如IBM，甚至將其PC業務完全出售，個人計算機的生意愈來愈難做，臺灣這個代工基地自然逐漸失去大量定單。

“市面上出現100美元的計算機，10美元的手機，廠商們遇到的不僅是需求量縮小，而且利潤空間萎縮，”一位不愿透露身份的臺商這樣說。

在這樣一個競爭四起，薄利多銷的年代，競爭自然落在成本優勢上。內地的優惠政策和進出口稅務方面優勢，對科技業的臺商構成相當大的吸引力。在今天全球化競爭趨勢下，臺商面臨的是一個更寬廣的競技舞臺，這種情況逼得他們不得不將成本和競爭放在全球化思維下盤算。

今年三月，中國內地的企業所得稅法草案由人大會議審議通過。草案規定，今后內外資企業所得稅率即將統一，包括臺灣企業在內的外資企業目前所享有的15%優惠稅率將提升至25%，于2008年起實施。對于已在中國內地布局甚深的臺灣科技廠商來說，兩稅合一后如何調整全球布局，近來已成為臺商間熱烈討論的話題。

一位不愿具名的IT業臺商透露，內地經過20多年的發展，日趨成熟，但連帶土地、人力、物力成本也跟著上升，這對從事計算機代工的微利投資來說，多少失去了原來的優勢。于是許多臺商把目光落在同樣能提供優惠政策與出口特殊待遇的越南，以及還能維持低廉成本的內陸城市如武漢、成都等等地區。

越南政府近年加快了招商引資的活動，對外資和外商給予許多當年中國內地給臺商的優惠待遇，這在中國內地土地、人力和物力成本上揚的狀況下，對臺商產生很大的吸引。目前越南的經濟增長率是每年7%到8%之間，人工相對低廉，而和中國內地相比，這個國家暫時沒有受到西方過多的貿易阻礙，且尚未遇到如人民幣升值等不利因素的影響。之前臺商到越南投資局限在傳統產業如石化、紡織、制造、紙業，而近來不少高科技廠商開始加快在越南的布局。在昆山的實際探訪中，某家從事第一線代工的知名企業便私下表示：“越南給的條件讓我們像回到了十多年前的中國內地一樣?！?/p>

不僅是越南給的條件實在吸引人，而且面對內地新崛起的競爭對手，IT業臺商在相同的條件下，要在適應性和本地化方面付出更高的成本，而現在競爭形勢嚴峻，如果能找到降低成本的寶地則無異于增加了競爭力。以半導體產業為例，據不完全統計，在長三角地區，目前和芯片設計有關的廠商高達173家，主要芯片制造商有20多家，共有38條芯片生產線大量制造芯片爭奪市場，對臺商來說，他們如果希望用更低的成本去生產，在不同地區之間轉移設廠或許是迫不得已的做法，也是降低成本有效對抗競爭者的一個有力武器。

對長三角地區來說，內陸和越南或許是招商引資上的競爭對手；對上海張江高科來說，18分鐘的速度使得昆山也成為值得觀察的對象；但對中國臺灣的新竹科學園區來說，競爭對手得將他們所有地區加在一起，因為作為一個科技園區的先行者和成功者，面對日益受全球化影響的競爭，新竹科學園區需要重新尋找自己的競爭優勢。

盛極而衰的跡象

新竹科學園區被譽為亞洲科學園區中最為成功的案例之一?？茖W園區由幾個美麗的鄉村組成，山野群巒，天高颯爽，景色怡人，但在這些村野群山的背后卻坐落著臺灣島最具高科技概念的一群企業。

上世紀60年代，美國將勞力密集型產業外遷，其中一部分遷到了臺灣，經過十年多的培育，臺灣從半農業社會轉型到基礎工業社會，有這些基礎之后，在上世紀80年代，中國臺灣當局將科技產業當作經濟發展的重要項目，剛好遇上全球科技升溫的時代，臺灣就靠著代工產業迅速發展起來。臺灣當局之所以把科技基地放在新竹，除了因為當時此地地價低廉，還因為它附近有臺灣國立清華、國立交通大學等理工人才供應基地。

竹科對臺灣科技業的影響是難以估量的，臺灣科技業巨頭幾乎全部出身竹科，而臺灣企業界大佬級的人物如臺基電的張忠謀、宏的施振榮、臺聯電的曹興誠、D-Link友訊科技的高次軒等都是在竹科發家，并在此創造了自己以及臺灣經濟的一個傳奇。

臺灣島科技業中甚至存在這樣一種情形：即使不是出身竹科，他們的客戶或供貨商也會跟竹科扯上關系。同時由于臺灣當年大學數量不多，從事高科技業的人才多來自臺灣交通大學和臺灣清華大學，以及南臺灣的成功大學，他們在科技界闖蕩多年，轉來轉去都有點門派關系，加上都有竹科背景于是形成了一個科技人網絡，使他們在生意上搭橋建架產生了左右逢源的效應。如今的竹科已成為中國臺灣經濟命脈的核心地帶，與此同時，竹科以及中國臺灣的科技業也面臨了有史以來最嚴酷的考驗。

首先遇到的是全球科技板塊重組，市場需求的變遷。臺灣大部分IT廠商都是依靠代工(OEM)這種模式發展起來的，但隨著代工優勢被長三角等地區取代，代工這種模式已經不能支撐臺灣科技業的發展了。

同時有人在這樣的情形中看到，雖然全球個人計算機需求趨緩，但并沒有阻礙一些國際大廠從中獲利。比如家庭娛樂與個人便攜設備的需求一直在增長，這導致那些本來做個人計算機的公司要爭取去做手機或PDA 、MP3，而且生意和獲利都不錯。會做生意的公司不是幫人打下手的公司，而是動頭腦的公司。許多臺灣科技廠商紛紛尋求轉型，比如宏的施振榮就決定將代工與品牌拆分成立明基，并在明基電通中另建BenQ品牌，同時還有像D-Link另成立了明泰，力圖將品牌與代工拆分，都是臺灣企業轉型很好的例證。

有一些代工企業仍然維持著不錯的贏利，例如半導體產業，即使個人計算機市場萎靡不振，但手機、通信設備、游戲機的需求卻在增長，對半導體的需求同樣很大，半導體產業不僅在市場變化下順利過關，同時業務還蒸蒸日上。但麻煩的是半導體產業新崛起的競爭對手也愈來愈多，競爭者不斷分食市場大餅。

在全球競爭者環伺下，中國臺灣的科技產業暫時仍能憑借過去累積的各種條件維持全球優勢。半導體、計算機及周邊、通訊、光電、精密機械、生物科技等六大科技產業中，新竹科學園區的半導體產業成長率17%、光電產業成長率為18%、精密機械產業成長率為36%及生物科技產業成長率為2%，皆呈成長態勢，唯獨最具核心優勢的計算機及通訊產業呈現衰退現象。

許多臺商認為，既然竹科的模式已經被復制，那么就不能再以同樣的方式競爭，因為內地的生產成本相對低廉，竹科只能走產業升級的路。自從計算機與周邊產業從竹科大量移往長三角后，半導體就成了竹科的重心，同時光電產業的比重開始增加，竹科逐漸轉變成以技術密集和資本密集為重的科技產業特色，竹科里的IC設計企業逐漸冒出成為重點，同時一些面對大眾消費市場的廠商開始在竹科或在中國臺灣的總部成立研發和設計中心。以前生產制造的任務移到了長三角，現在竹科以發展核心競爭技術為重。

但從一些數據來看，那些正在積極打造自有品牌的正是計算機外設及通訊這些面對大眾市場的產業，如上述的BenQ和D-Link。但正是因為他們所處的行業正在變化，逼得他們不得不去改變自己，二來也說明原本做代工的企業要變成第一線品牌其過程的艱辛與不易。華碩、宏、BenQ、D-Link的品牌做得很辛苦，但目前看來他們和歐美競爭對手還有一段相當大的差距。

“臺灣企業擅長代工，在做品牌上，他們往往擺脫不掉代工行業處處計算成本的工廠氣質，這對品牌建設可不算是什么好事。”一位計算機代工業的臺商這樣批評自己的行業。臺灣IT品牌的領頭羊如此，更別說其它的企業了。他們有的仍然抱著只做擅長的事，不做燒錢的事的保守想法。

中國臺灣科技產業的主流思路是，面對全球高新技術的激烈競爭下，除了升級做品牌廠商，就是加強研發和創新，這是未來生存的基礎。目前全球IT第一線的創新趨勢是提升營銷和服務質量、強化設計風格和質量。例如蘋果公司很早就追求設計，索尼公司一直在追求“質素”，當年很多人都看不出來這兩者提出的東西算什么致勝法寶，不過現在看來正是這些大家看不懂的追求和摸不著的能力，使得他們的產品在市場需求日趨飽和下繼續發揮強大的銷售力道。

除此之外，領先者在前沿的技術上要強化領先地位，拉大與追趕者的距離。例如即使在2000年之后全球半導體代工的競爭者此起彼落，利潤一路下滑，市場價格降低，但是像臺積電、聯電這樣的公司，仍然以12寸芯片和90納米等制造技術維持著龍頭地位，但他們所占據半導體的半壁江山已經面臨被瓜分的挑戰。像在中國內地生根發展的中芯國際，已經展開下一代65納米的技術籌備，“我們正積極縮短與領先者的差距?！敝行緡H對《互聯網周刊》強調。面對來自內地的競爭，一位臺積電的資深人士表現出無可奈何，卻又不失行業老大風度地用平靜的語氣這樣評價中芯國際和其它新興競爭者的崛起：“這就是生意的競爭”。

“手腦分離”的轉型

面對以長三角為主的全球化競爭，新竹科學園區有一套應對之法。從幾年前開始，臺商就提出“頭腦在臺灣，手腳在內地”的策略。他們認為臺灣在創新和創意上還是具有較強的競爭力，“臺灣的人才在面對解決方案的創新上，具有較強的創新能力?！迸_積電一位不愿具名的人士這樣說。將研發和創新留在竹科，將工廠遷移到內地是目前大部分臺灣科技業較為流行的一套生產分配用法。

成立于上世紀80年代初的新竹科學園區，目前正想方設法幫助臺灣科技產業進行升級。臺灣第一波的科技產業是低端的加工制造，像技術含量較低的塑料模具、電子機械代工等產業，以南臺灣的加工出口區為支柱。后來成立新竹科學園區，有效整合了中國臺灣較高端的科技產業，為產業鋪設了完整的生產環境和進出口產銷服務，使得臺灣廠商在20年內躍升為全球信息產業第三名，半導體產業排行第四名的地位。現在的新竹科學園區想讓臺灣的科技產業再次升級。

這不僅表現在科學園區在扶植廠商方面的態度積極，它還想方設法積極發揮引導作用。臺灣科技產業要從代工轉型為創新型發展，成為竹科的重要思維。竹科管理局局長黃得瑞表示，建立知識產權機制是誘發創新的重要平臺。在迎接全球化挑戰的關鍵時刻，2007年5月，竹科成立“IP Mall”即“智權創新產業中心”，期望能提供知識產權價值鑒定、國外談判和交互授權等服務，協助竹科廠商發揮 “知識產權創意”的創新競爭力。雖然這么做目前看來有點晚，而且成效也有待觀察，不過這是竹科能看到產生創新效應最重要的環節，還是讓不少廠商看到了些許希望。

有些商業人物早已指出，竹科已經不能再單純的制造產品，而是要發展成創新基地，做工廠的腦子，靈活指揮工廠，手腦必須并用才能面對全球化的挑戰?，F在竹科的目標是除了協助廠商創新外，也吸引更多的創新型企業進駐園區。臺灣科技產業擅長的是代工的“執行力優勢”，而不是“創造力優勢”，因此“手腦分離”的轉型和升級對他們來說同樣是一種挑戰。

擺在竹科臺商面前的是內地競爭對手的快速學習能力和更寬闊的視野。新竹科學園區即使盡量不讓自身的優勢淪落到他人之手，但并不能阻止技術擴散的全球化效應。比如即使臺灣不開放12寸的芯片制造赴內地制造，但它卻不能阻止這些技術從美國、日本、韓國流入內地。英特爾宣布將于中國內地大連投資12英寸晶圓廠，且采用90納米制程技術，此投資案是英特爾在亞洲的第一個12英寸晶圓制造廠，投資金額高達25億美元。2001 年到2004年，長三角的IC產業以每年近30%的速度增長，國際封裝測試大廠紛紛跑到長三角地區，吸引半導體上游企業來此設廠，雖然目前長三角的總產值還不如竹科同類產業，但依照這種速度發展，竹科的優勢不會保持太久。

對轉型品牌競爭力，第一線的IT大眾品牌，如臺灣比較成功的宏計算機，雖然在國際化上走在內地品牌之前，但存在的風險顯而易見。

在追求工業設計風格產業升級的同時，臺灣也面臨自己的局限。過去將近60年，臺灣全力追求經濟發展的同時，忽略了人文建設，社會上充斥著工商社會的功利主義，工商與仕途成為社會的目標。但設計不只是外觀的問題，它是文化、經濟水平、知識、藝術等社會基礎產生的綜合審美趣味。臺灣的科技公司在邁向產業升級時所面臨的挑戰之一便是沒有很好的工業設計人才，這是可以和國際一流大品牌一決生死的本錢。大學里有工業設計專業的不多，同時設計也不是熱門科系，過去也沒有建立足夠的人才供應鏈條。這是中國臺灣科技產業升級的局限，也同樣是內地科技產業發展的局限。