服務奧運 共建和諧

寫在前面

中國的資源節約與浪費，如今已是國人乃至全世界高度關注的話題。石油、煤、鋼鐵等是資源，經濟。科技、教育、文化等領域內的種種，何嘗不是資源，或可稱是宏觀資源、軟實力資源。從2005年起，北京市海淀區在統籌區域資源、共建和諧發展方面進行了有益的探索。

2007年10月27日，沐浴著黨的“十七大”的和諧之風，承載著海淀區合作發展光榮與夢想的“2007’區域發展高層聯席會議”在北京大學百年講堂拉開帷幕。來自海淀區域內黨政軍機關、科研院所、高等院校、醫療衛生、新聞媒體、旅游飯店、文化文藝和企業單位等系統的169個倡導單位176位高層領導心潮澎湃、激情飛揚，齊聚北大燕園，共商區域發展、服務奧運、構建和諧大計。

全國政協副主席張懷西、北京市政協主席陽安江，中國人民解放軍第二炮兵副政委、中將張立民，全國政協社會和法制委員會副主任張福森，國家發改委副主任張茅，北京市副市長趙鳳桐，以及中央部委、北京奧組委、北京市海淀區領導及海淀區區域發展高層聯席會倡導單位領導出席了會議。

此次聯席會議以“深入貫徹‘十七大’精神，服務奧運，共建和諧”為主題，緊扣“奧運”與“和諧”，回顧統籌區域發展高層聯席制度建立3年來所取得的豐碩成果，前瞻共建區域和諧美好前景，并向社會公開了《解放軍總醫院與海淀區人民政府關于軍民共建醫療示范工程合作項目》、《海淀區人民政府與中國人民大學關于“人文奧運進社區”合作項目》的相關內容。據了解，兩年來，海淀區在經濟、科技、教育、人才、旅游、雙擁工作方面共與區域倡導單位簽訂各類合作協議10余項。

統籌區域發展高層聯席制度于2005年由海淀區率先建立，當時，地區118個倡導單位在加強協調溝通的基礎上，采取分門別類建立資源數據庫、健全工作機制、簽訂合作協議、搭建資源共享平臺等諸多舉措，促進區域資源優勢向科技、文化和經濟的全方位轉化。2006年倡導單位增加到149家，2007年又有《中關村》雜志社、人民教育出版社、中國文學藝術界聯合會等20家單位加入統籌區域發展倡導者行列，截至目前，已有169家單位成為了海淀區域發展倡導單位。

區域發展工作的不斷深化，有力地推動了海淀區各項事業的快速發展進步，今日海淀已呈現出“四高三低”特點。“四高”即高增長：經濟總量、財政收入、工業總產值、園區總收入等主要經濟指標均保持兩位數增長。高產值——2006年實現地區生產總值1523億元，占全市五分之一，成為全市第一個生產總值突破1500億元的區縣；高收入－－2006年區域稅收達到500億元，而2007年有望突破600億，區域個人所得稅收總額占全國五十分之一，2007年以來城鎮居民人均可支配收入居全市第一；高人氣－－海淀區上風上水、資源厚重、極具發展潛力，吸引著大量人才，是目前北京市戶籍人口最多的區縣，每年機械人口增長占全市一半左右；高知名度－－海淀區作為全國知名的科技、教育、文化大區，以及海淀園在中關村科技園區核心地位的繼續鞏固，城鄉環境建設、整治成效顯著，先后榮獲了國家科技進步示范區、國家生態示范區、北京市文明城區等諸多榮譽。“三低”即低失業率－－海淀全區城鎮登記失業率一直保持在1%左右的低水平；低發案率－－2007年以來是全市命案發案率最低的區縣，群眾安全感在城八區中靠前；低上訪率－－獲得了五年一度的全市信訪矛盾排查調處工作先進單位榮譽。

本次區域發展高層聯席會議還成立了“學習貫徹黨的‘十七大’精神海淀專家宣講團”，在海淀區奧運服務保障總指揮部與奧運場館單位的互動活動中，參會代表還共同發出了“迎接奧運、共建和諧”倡議，會后還舉行了“和諧之路”北京·海淀2007’區域發展高層聯席會議大型文藝演出。

推動區域合作發展服務奧運構建和諧

譚維克（中共海淀區委書記）

再過200多天，2008年北京奧運會就要正式開幕。舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會，是北京對世界的莊重承諾，是海淀的神圣職責，也是當前區域發展工作的重中之重。海淀是舉辦奧運會的重要區域，是奧組委辦公所在地，有奧運競賽場館、訓練場館、非競賽場館（場地）37個，占全市的40%；承擔著11項“好運北京”奧運測試賽、9個大項的奧運會比賽項目、7項殘奧會比賽項目；簽約賓館飯店24家，占全市的21%，有定點醫院4家，籌辦工作艱巨繁重而又光榮神圣。前期，區委區政府在奧運場館建設、外圍保障、環境建設、安全保衛、“迎講樹促建”活動、志愿者招募培訓以及“好運北京”賽事籌辦等領域，與廣大駐區單位進行了廣泛、深入和富有成效的合作，取得了明顯的成效。下一步，我們要大力弘揚為國爭光的愛國主義精神、艱苦奮斗的創業精神、精益求精的敬業精神、勇攀高峰的創新精神、團結協作的團隊精神，集全區之智，舉全區之力，同心同德，再接再厲，出色地完成好奧運服務保障任務。為此，我們建議：

在參與奧運的籌辦中推動區域發展

要通過奧運籌辦，把握奧運商機，進一步加快海淀及各駐區單位的發展步伐。目前，海淀區域內共有包括聯想、搜狐等知名企業在內的北京奧運會簽約合作單位7家，還有數十家參與奧運服務的商業、旅游、餐飲、娛樂單位，我們要為上述企業、單位的發展創造良好條件。要進一步優化海淀的發展環境，加強城市基礎設施建設，完善城市運行管理，為舉辦奧運創造良好的城市運行環境。加強政府在信息發布、政策供給、資源調配和市場導向方面的作用，制定并不斷完善借勢奧運、加快地區發展的總體規劃，引導和幫助駐區單位提高知名度，提高市場競爭能力，提高發展效益。深度開發奧運資源，大力發展體育、會展、旅游、信息等現代服務業，推進“科技奧運”的各項高新技術成果產業化和加快區域發展中的應用，增強海淀在國際經貿交往中的地位和作用，進一步提升海淀的總體實力。

在服務奧運的實踐中促進社會和諧

通過服務奧運，深化“平安奧運”、“和諧海淀”建設，由政府主導、駐區單位參與，共同推進社會面控制、城市環境優化、科技創安等工作，抓好安全生產、食品安全、交通安全，構筑安全穩定的區域環境。充分發揮區域內各方力量，堅持守土有責，加強信息溝通和情況交流，建立聯動聯防的快速反應機制，形成工作合力。加大對因奧運建設及環境治理等引發的矛盾糾紛的排查調處和有效化解，努力將各種不和諧因素消除在萌芽狀態。繼續抓好“區域和諧工程”、“軍地和諧工程”的創建，滿腔熱忱的幫助廣大駐區單位協調解決在經營、發展中遇到的問題和困難，促進各區域單位更好更快的發展。

在保障奧運的工作中完善聯動機制

進一步鞏固和深化區委區政府與駐區單位間的聯系溝通與協調合作機制。加強與奧運場館單位在賽事服務保障工作中的銜接與配合，完善區委區政府與駐區單位在具體項目運作中的責任分工及協調配合機制，健全項目合作的有效機制。加強與倡導單位奧運城市運行保障工作的聯系與溝通，拓寬信息溝通的渠道，建立以日常化、規范化、高效化、雙向化、多樣化為特點的信息互動機制，提高信息共享的效果。充分發揮區人大代表、政協委員、社會中介組織、群團組織在服務奧運籌辦、服務駐區單位方面的橋梁紐帶作用，進一步密切區委區政府與區域單位間的聯系與互動。也希望各駐區單位加強相互間的溝通與合作，不斷豐富區域發展的載體與形式，進一步提升區域整體發展水平。

在共享奧運的過程中提升海淀形象

把奧運籌辦過程變成共享奧運的成果與歡樂的過程，變成進一步提升海淀形象的過程，變成讓世界更加深入了解海淀的過程。認真落實“我參與、我奉獻、我快樂”的理念，在各領域、各單位廣泛深入開展“迎奧運、講文明、樹新風、促和諧、建首善”活動，積極倡導九大文明行動，大力弘揚新風正氣，努力構建和諧文化。積極與駐區文化、文藝團體和旅游部門加強合作，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見、有社會影響力的文化主題活動，體現海淀文化的高品位、高層次、高水平，滿足參賽運動員和海內外游客的文化欣賞和旅游觀光需求，展示海淀悠久深厚的歷史文化底蘊和務實進取開放創新的時代風貌。

深入貫徹黨的十七大精神，推動科學發展，促進社會和諧，全力辦好2008年北京奧運會，是我們肩負的光榮使命。我們要在黨中央、國務院和市委、市政府的正確領導下，大力弘揚“海納百川、淀積千里、服務奉獻、爭創一流”的海淀精神，與廣大駐區單位齊心協力，精誠合作，為祖國增光，為奧運添彩，為建設“富裕民主文明和諧”新海淀而努力奮斗！

軍地同心協力共建和諧海淀

張立民（第二炮兵副政治委員、中將）

海淀區是首都北京的重要區域，駐區部隊領率機關高度密集。長期以來，軍地雙方高揚科學發展、構建和諧社會的主旋律，加強溝通交流，實施統籌謀劃，在共建共享中推進和諧海淀建設，區域經濟快速發展，部隊建設日新月異，雙擁共建結出了累累碩果。海淀區委、區政府和機關各部門秉承“大海淀、大服務、大統籌、大發展”理念，把支持國防和軍隊建設作為義不容辭的政治責任，滿腔熱情地為部隊辦實事、解難題，廣泛開展科技擁軍、教育擁軍、智力擁軍活動，幫助部隊解決了許多演習訓練、戰備值勤和官兵生活中的實際困難，尤其在干部轉業安置、家屬隨軍就業、子女入學等方面想法設法，積極幫助部隊排憂解難。在部隊營區和周邊環境整治、軍地隱蔽斗爭協作上，在后勤社會化保障、“菜籃子”工程建設上，在圖書進軍營、豐富官兵業余文化生活上，也都給予了高度重視和大力支持，為官兵創造了良好的工作和生活條件。

當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。當前，擺在我們面前首要的政治任務，就是學習貫徹黨的十七大精神，準確把握新形勢下我國經濟、政治、文化和社會發展的戰略部署，以堅強的軍政軍民團結和廣大軍民的努力奮斗，為統籌區域發展、構建和諧海淀做出新的貢獻。

要在講政治服務大局中拓展雙擁共建領域。要緊緊把握建設中國特色社會主義的時代脈搏，圍繞實現生產力和戰斗力共同提高，有效調動廣大軍民干事業謀發展的熱情，更好地為經濟社會建設和軍事斗爭準備服務。要立足海淀區域發展特點和駐區部隊實際確定工作目標，創新活動載體，拓寬工作平臺，增強工作的主動性和實效性。要深化共建創建活動，支援人文、科技、綠色奧運建設，傳播新思想、新道德、新風尚，為創建文明平安和諧的社會環境提供有力支持。

發揮央企優勢 共建和諧海淀

黃天文（中國中鋼集團公司總裁、黨委書記）

作為首都北京的重要功能區，海淀擁有美麗的自然風光，濃厚的文化氛圍，密集的高素質人才，發達的現代科技產業，田園式的生態環境，孕育了中華傳統文化與世界現代科技文明融合的最新成果。過去幾年，海淀區全面貫徹落實科學發展觀，大力實施全面、穩定、協調和可持續發展戰略，緊緊抓住北京承辦 2008 年奧運會的良好機遇，不斷完善基礎設施建設，優先發展高新技術產業和生態產業，全力加快科技園區和北部新區建設，深入推進城市化進程，在向世界一流科技園區邁進的征程中取得了豐碩成果。海淀已成為“現代高科技創新的活力之區，文化品味高雅、文化氛圍濃郁的魅力之區，社會各項事業協調發展的和諧之區”，成為中國最富魅力、最具活力和創新精神的地區之一，吸引著世界眾多跨國企業前來海淀投資興業。

作為大型中央企業集團，中鋼集團十分看重海淀的經濟、社會、人文、生態等各方面的優良條件。2006年9月，中鋼集團總部整體搬遷入駐海淀大街8號——中鋼國際廣場。中鋼國際廣場高達150米，聳立于中關村核心區域。這里北可以俯瞰清華、北大；南可以與中央電視塔遙相呼應；東可以縱覽北京都市風貌；西可以領略頤和園昆明湖的寧靜、西山落日余霞的美妙。這里交通設施便利、社會秩序井然、服務配套齊全，自然環境優美。許多訪問中鋼集團的朋友，無不為眼中所見的海淀區魅力所折服。

中鋼集團是為鋼鐵工業和鋼鐵生產企業提供綜合配套、系統集成服務的集資源開發、貿易物流、工程科技、設備制造、專業服務為一體的大型跨國企業集團，與國內外眾多企業廣泛建立了長期戰略合作關系，擁有覆蓋全球的營銷網絡和服務體系，是中國主要鋼鐵生產企業的原料供應商和產品代理商。中鋼集團是中國最早“走出去”從事國際經濟技術合作的國有大型企業之一，在澳大利亞、南非等地成功建設了鐵礦、鉻礦資源基地，為國民經濟可持續發展儲備了豐富的礦產資源。中鋼集團具有較強的自主創新能力，擁有探礦選礦、安全環保、炭素制品、耐火材料、金屬制品、鐵合金、冶金設備等領域的研發和制造基地，在業界具有重要影響和良好形象。

如今中鋼集團又提出了在2010年前后基本達到進入世界500強的基本條件；把中鋼集團建設成為一個在國際上具有重要影響力并具有較強國際競爭力的大型企業集團的發展目標。

共建區域和諧是一項長期的、系統的重大工程。中鋼集團將高度重視，牢固樹立和諧共建的理念，充分發揮中央企業在資金、技術、人才等多方面優勢，在區委區政府“新跨越、新海淀”戰略構想的指導下，把企業自身的各項工作融入到區域發展中去，努力推動企業、政府、社會良性互動，形成區域和諧人人有責、和諧區域人人共享的生動局面，為海淀區經濟繁榮發達、社會和諧發展、人民安康幸福，發揮中央企業的帶動和促進作用。

乘十七大東風，開創校區發展新局面

許智宏（北京大學校長）

在黨的十七大勝利閉幕之際，海淀區在北京大學召開區域發展高層聯席會議有著特殊重要的意義。十七大會議主題特別強調要“深入貫徹落實科學發展觀”，“促進社會和諧”，這就要求我們以科學發展觀來指導、推進有中國特色的社會主義偉大事業，努力建設和諧、安定、富足、團結的社會群體。胡錦濤總書記在開幕式上所作近三萬字的報告中，還多次提到了與教育相關的問題，并將發展教育放在改善民生的首位，強調教育是民族振興的基石，要優先發展教育，優化教育結構，提高高等教育質量。可見，教育與國家發展、民族進步、社會穩定、人民安居等方面有著緊密的聯系，起著重大的作用。早在1953年，海淀區就被確定為北京市的科教文化區，這里有以北大、清華和“八大學院”為代表的多所知名高校，各高校與海淀區共同進步、合作發展，為建設和諧海淀作出了貢獻。

海淀區堅持貫徹落實科學發展觀，實施全面、穩定、協調、可持續的發展戰略。尤其利用區內高校云集，科研綜合實力優勢發展高新技術產業、生態產業，加快科技園區、北部新區建設，大大推進了城市化進程，逐步從一個城市近郊區轉變為一個以科技、教育、文化產業為主的現代化新城區，并成為首都北京的一個重要功能區。2005年，在第一次區域發展聯席會上，海淀區發布《統籌區域發展、共建和諧海淀宣言》，倡導繁榮海淀、服務首都和全國、建立統籌機制、實現互利多贏，并提出“新跨越，新海淀”的戰略構想，為建設“活力之區”、“魅力之區”、“和諧之區”、“首善之區”指明了方向。

坐落在海淀區中心位置的北京大學有著心系國家、關注民生的優良傳統。北京大學是新文化運動的中心和“五四”運動的發祥地，每一位北大人都秉承了先輩愛國的光榮傳統，在我們看來，這里的“國”不僅僅指國家，同樣代表著北京市、尤其是海淀區的每一寸土地。多年來，海淀區委、區政府和海淀區的人民一直關心、支持北大的建設和發展，幫助北大一步步向世界一流大學邁進。海淀區的主要領導還經常來到北大視察指導工作，為北大排憂解難。同時，北大也利用自身豐富的教育資源，以實際行動回報海淀各界的關愛，為促進海淀發展，構建和諧海淀作出了應有的貢獻。去年，北大舉行“海淀區‘一把手’素質提升工程—北京大學名師系列講座”，努力通過“名師、名課、名服務”的培訓形式，開闊海淀區“一把手”們的決策思路與視野，提升他們的人文素養和管理水平。在2005-2006年度構建和諧海淀工作中，北京大學積極響應黨中央、北京市關于構建社會主義和諧社會的號召，按照“共存、共責、共建、共贏”的統籌理念，在大力開展創建和諧校園活動的同時充分依托自身資源，致力于構建和諧文化、和諧精神，積極為周邊社區服務，得到了海淀區的充分肯定，被評為“共創區域和諧工作樣板單位”。數年的交流與合作，培育了北大與海淀深厚的魚水情誼，海淀為北大提供了廣闊的平臺和資源，北大活躍了海淀的區域氛圍、增添了海淀的文化底蘊。雙方互助互贏、共同繁榮、共同進步、和諧發展，成為校區互利的典范。

明年，北京將舉辦世人企盼的第29屆奧林匹克運動會，海淀區有7處比賽場館，其中乒乓球比賽場館就在北京大學。北大愿與其他高校一道全力配合海淀區委、區政府，將在我校舉辦的乒乓球比賽辦成高標準、高水平的國際賽事。在黨的十七大正確方針路線的指引下，在國家和北京市各級政府的關懷下，尤其是在海淀區的支持和幫助下，北京大學也會一如既往地促進知識創新、科技發展，發揮自身優勢，服務社會、造福人民，建設和諧校園，并積極配合海淀區的各項工作，不斷開創校區發展的新局面，為建設和諧海淀貢獻更多更大的力量。