優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu) 促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展

〔關(guān)鍵詞〕 職業(yè)教育；發(fā)展；教育結(jié)構(gòu)

〔中圖分類號〕 G712

〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 B

〔文章編號〕 1004—0463（2007）11（Ａ）—00１5—01

一、高中階段教育結(jié)構(gòu)存在的問題

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)生對高中階段教育的需求日益增強(qiáng)，高中階段教育也取得了很大的發(fā)展。但在高中階段教育發(fā)展過程中，由于對中等職業(yè)教育的地位、作用認(rèn)識不到位，在管理、經(jīng)費(fèi)、資源配置等方面的投入嚴(yán)重不足，造成了普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展“一條腿長，一條腿短”的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)局面。而要滿足廣大學(xué)生對接受高中階段教育的需求，促進(jìn)中等職業(yè)教育的發(fā)展，就必須優(yōu)化和調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)。筆者所在的酒泉市肅州區(qū)人口、初高中在校學(xué)生人數(shù)均占全市的35％左右，是全市人口、在校學(xué)生數(shù)最多的縣區(qū)，本文就以肅州區(qū)的情況為例，闡述個人觀點。

由于高中階段教育結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，不但造成了教育資源的極大浪費(fèi)，而且制約了中等職業(yè)教育和普通高中教育的發(fā)展，同時對民辦高中也是一種極大的打擊。對中等職業(yè)學(xué)校而言，由于人力、財力、物力投入嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件普遍較差，再受到大規(guī)模普通高中沖擊、大學(xué)擴(kuò)招、普高升溫等因素的影響，招生十分困難，辦學(xué)規(guī)模難以擴(kuò)大，發(fā)展停滯不前；對民辦高中來講，在生源總數(shù)一定，收費(fèi)較高的情況下，必然造成生源缺乏；對普通高中來說，學(xué)生數(shù)量過多，班額過大，學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，這也嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路

政府應(yīng)加強(qiáng)對高中階段教育的宏觀調(diào)控職能，加大對中等職業(yè)教育的投人、管理和宣傳力度。采取減少普通高中招生計劃人數(shù)，初中畢業(yè)后分流和普通高中高一后分流等措施，逐步壓縮普通高中教育規(guī)模，擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模。將農(nóng)村普通高中、職業(yè)高中和公辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合并成立職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心。同時，引導(dǎo)民辦普通高中向職業(yè)高中轉(zhuǎn)型，支持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步形成公辦和民辦共同發(fā)展，學(xué)歷教育和短期教育相結(jié)合的中等職業(yè)教育發(fā)展新格局。

三、中等職業(yè)教育發(fā)展的有利條件

1． 政策支持和資金投入力度加大。2005年11月召開的全國職業(yè)教育工作會議上，溫家寶總理明確提出：“在高中教育階段，要堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。‘十一五’期間，要重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)”。在全國、全省職業(yè)教育工作會議上，國務(wù)院、甘肅省委、省政府都把大力發(fā)展中等職業(yè)教育確定為“十一五”期間職業(yè)教育發(fā)展的重點。國務(wù)院決定，“十一五”期間，中央財政對職業(yè)教育投人100億元，國家重點扶持建設(shè)1000個縣級職教中心，1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校，400個裝備水平較高的實訓(xùn)基地。甘肅省政府決定，“十一五”期間新增職業(yè)教育投入1億元。同時，要求從2006年起，城市教育附加費(fèi)安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于20％，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30％，以用于建設(shè)30所示范性中等職業(yè)學(xué)校，60個實訓(xùn)基地，并開展職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)。良好的發(fā)展政策和大量的經(jīng)費(fèi)投入，無異給中等職業(yè)教育提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

2． 社會需求為中等職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。

首先，隨著九年義務(wù)教育的普及和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及高中階段教育自身需求的增強(qiáng)，這些都要求加快中等職業(yè)教育的發(fā)展。

其次，要提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要有一大批接受過職業(yè)教育培訓(xùn)的技術(shù)工人和高素質(zhì)勞動者提供技術(shù)和智力支持。

最后，促進(jìn)就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題，也對中等職業(yè)教育發(fā)展提出了迫切的要求。就業(yè)問題一直是各級政府不容忽視和必須解決好的問題。而勞動者技術(shù)水平和綜合素質(zhì)低，缺乏技能是就業(yè)的最大障礙。要促進(jìn)城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，就必須大力發(fā)展中等職業(yè)教育，對他們進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

3． 廣大家長和學(xué)生對中等職業(yè)教育的認(rèn)同程度有了很大提高。近年來，大量大學(xué)生無法就業(yè)，普通高中教育教學(xué)質(zhì)量徘徊不前，而職業(yè)院校的畢業(yè)生卻能順利穩(wěn)定就業(yè)，在現(xiàn)實面前，更多家長、學(xué)生不再盲目追求高學(xué)歷，對升學(xué)、擇業(yè)的認(rèn)識更加理性，許多的學(xué)生進(jìn)入到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。

4.中等職業(yè)教育自身具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。中等職業(yè)教育經(jīng)過多年的努力，辦學(xué)思路更加清晰，辦學(xué)定位更加準(zhǔn)確，專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)更加合理，辦學(xué)條件、教師隊伍素質(zhì)正在逐步改善和提高，學(xué)生就業(yè)渠道更加暢通。上述因素都為中等職業(yè)教育的發(fā)展提供了良機(jī)。