淺議企業標準體系的建設

1 企業標準體系的概念與內容

所謂體系，是指由若干相關事物相互聯系、相互制約而構成的科學完整的整體。企業的標準體系是企業內部相關的標準（企業貫徹采用的上層標準和企業自身制定的標準）按照內在相互聯系構成的有機整體。

企業標準體系以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準在內的標準體系。技術標準主要由產品標準、原材料標準、工藝標準、檢驗和實驗方法標準、計量和測試儀器標準、包裝標準、材料定額技術標準等相關標準組成；管理標準主要由市場營銷管理標準、設計開發管理標準、生產管理標準、采購管理標準、設備管理標準、產品驗證管理標準、不合格和糾正措施管理標準、科技檔案管理標準、人員管理標準、安全勞保管理標準、環保和職業衛生管理標準、能源管理標準、質量成本管理標準、文件的編制和更改管理標準等相關標準組成；工作標準主要由中層以上管理人員工作標準、一般管理人員工作標準、操作人員工作標準等相關標準組成。

2 企業標準體系的重要性

企業標準體系是由技術標準、管理標準、工作標準有機組合成的整體，不是把它們簡單地疊加在一起，它們之間相互聯系，系統整體地發揮著作用。企業的每項標準都有各自的作用和功能，但如果沒有形成一個完整的體系，就無法發揮整體作用，很多工作就會事倍功半。因此，企業必須建立合理的標準體系，標準的作用才能得到更好的發揮。建立企業標準體系對企業推進產品開發、提高產品質量、優化生產經營管理、加速技術進步和提高經濟效益具有不可替代的作用，是企業練就基礎管理“內功”、面向現代化管理和適應市場全球化的必要工作。企業標準體系建設是企業標準化工作的主要工作。

3 企業標準體系在行業中的現狀

從20世紀80年代中期開始，在全國范圍內從行政管理的角度陸續開展了企業標準化定級、升級活動，許多企業都建立了適合自身生產經營特點的企業標準體系，對企業提高標準水平和管理水平，促進工業的發展做出了重要貢獻。

教學儀器設備行業在20世紀80年代末期得到較快發展，原國家教委也對生產企業加強管理。為了促進教學儀器設備行業快速高質量發展和規范管理，原國家教委于1991年出臺了《關于教學儀器設備實行定點生產的通知》，并在1997年對該文件進行修訂，重新下發了《國家教委教學儀器設備生產定點廠考核辦法》，在考核文件中明確要求企業必須建立完善的標準化管理機構和完善的企業標準體系。全國的教學儀器設備生產企業標準化工作開展得有聲有色，絕大多數企業都建立起了標準體系。2000年以前，四川省的教學儀器設備生產企業標準體系建設覆蓋面達到95%以上，對促進企業的標準化工作和管理提高起到了重要作用。

為了適應企業的市場化發展，國家對企業管理“放權”，企業標準化水平考核逐漸停止。原國家教委對教學儀器設備生產企業定點考核也停止，標準化工作逐漸削弱，很多已經建立標準體系的企業也沒有嚴格執行，大部分企業主要停留于制定企業的產品標準。特別是后來很多民營企業加入到教學儀器設備行業中，他們對標準化工作重視不夠，相關培訓也很少，更沒有建立企業的標準體系。目前，很多企業已經撤銷標準化機構，標準化工作人員也是兼職，大多數沒有經過專業培訓。因此，企業標準體系建設目前在行業中已經被逐漸淡化。

4 企業標準化體系建設被淡化的主要原因

4.1認識不到位

遂著市場經濟的發展，企業標準化考核工作停止，這是政策管理的大趨勢。企業從領導到一般工作人員對該項工作都不重視，沒有認識到標準體系在經營管理過程中的重要性和必要性，沒有認識到標準體系并不會因為標準化考核定級工作停止而失去它的作用。

4.2 學習宣貫不夠

一些企業即使已經建立標準體系，也沒有認真地宣貫學習，使標準在企業中得不到貫徹落實；一些已經頒布實施的標準，沒有及時修訂不妥的地方，實施時遇到阻力。這些都影響到標準化工作的正常開展。

4.3 專業培訓開展不夠

標準體系建設和運行需要培養專業的標準化工作人員，主要途徑就是要多開展專業培訓。但是2000年以后，在行業內幾乎沒有開展過此項活動。

4.4 與質量保證體系形成反差

標準體系和質量保證體系都是企業基礎技術管理的重要內容。但是，質量保證體系認證現在已經在全國的各行各業形成一股潮流。很多人認為，只要取得質量保證體系證書，就代表企業各項管理水平提高了，因此，現在的教學儀器設備招標文件中的管理方面，幾乎都要求提供質量保證體系證書。與之相比，標準化工作面臨著裁撤標準化機構和人員，建設標準體系的工作在行業內企業中幾乎停止的境況。

5 做好企業標準化體系建設的幾點建議

5.1 提高認識

首先，企業領導要重視標準化工作，認識標準體系在企業生產經營中的重要性和必要性；其次，要建立標準化機構，落實標準化工作人員，同時要明確機構和人員的職責任務，給與一定的地位和權力。

5.2 加強宣貫和學習

標準體系建設是一個龐大工程，涉及到企業的各個部門和每一個人，每項標準都要宣講和學習。標準涉及到的人員要通過學習理解標準，這樣才能夠有效執行，發揮出標準體系的作用。否則，標準體系只是一堆廢紙。

5.3 建立適用的標準體系

首先，要結合本企業實際制定標準，特別是在制定管理標準和工作標準時，不要只追求所謂先進性而脫離企業實際，否則，制定的標準只能束之高閣；其次，在制定標準時要注意不能太細，以至于無法執行，要在執行過程中逐步完善。

5.4 加強專業培訓

在教學儀器設備行業從事標準化工作的人員，很多都是“半路出家”，這就需要從相關法律法規、專業知識、工作方法等方面加以系統培訓，提高行業標準化人員素質。培訓可以由行業協會和標準化專業委員會牽頭組織。

5.5 正確把握標準體系和質量保證體系的關系

企業質量保證體系是運用標準化統一、協調、簡化、優化的原則，將質量管理內容程序化、規范化和文件化而編制的一個結構嚴謹、內容具體、可操作性強、適用范圍較廣的技術管理標準，和標準化體系的目的、運行手段、動態管理一致，但是管理對象不完全一致。質量保證體系的內容和范圍僅限于與產品質量有關的各個環節，對于其他管理涉及到的，如企業文化、人事、政工、后勤等不予體現。因此，質量管理體系的建設和運行也就是企業標準化的過程。標準化是質量管理的基礎，質量管理是企業標準化的支柱。在建設兩個體系時，要注意相同的內容應該一致，以減少麻煩和避免重復勞動。

5.6 做好考核和評價工作

標準化體系建立后，能否學習好、貫徹好、執行好和發揮好作用，關鍵在于對執行標準的檢查。企業應該由標準化機構人員定期考評和總結，對執行好的人員要表彰，對過程中標準存在的問題和不足進行總結和完善。做好該項工作，全力促進管理水平提高和標準化工作的發展。