解決貿(mào)易失衡的最佳選擇

從我國(guó)自身利益出發(fā)，應(yīng)該采取緊急措施解決進(jìn)出口失衡問題。人民幣大升值顯然是不可取的，而擴(kuò)大進(jìn)口符合積極平衡原則。

改革開放以來中國(guó)一直主張開放貿(mào)易，一則為利用貿(mào)易來促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，提高人民生活水平，二則為擴(kuò)大與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增進(jìn)友誼，維護(hù)世界和平。這是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。對(duì)貿(mào)易失衡問題向來主張采取積極平衡的辦法，即順差方用增加進(jìn)口的辦法，在更高水平上實(shí)現(xiàn)平衡。歷史經(jīng)驗(yàn)證明這是上策。對(duì)進(jìn)出雙方都有利，也有利于加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，防止保護(hù)主義在世界的蔓延。

由于過去20多年改革開放，我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有了大幅度提升，近幾年來積累了較大的貿(mào)易順差和一萬(wàn)多億的外匯儲(chǔ)備。與美歐兩大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易失衡，引起兩大市場(chǎng)的強(qiáng)烈反彈，保護(hù)主義升溫。中美貿(mào)易關(guān)系有再次成為美國(guó)兩黨政治斗爭(zhēng)犧牲品的危險(xiǎn)。某些國(guó)會(huì)議員的對(duì)華貿(mào)易制裁議案完全出自短期行為，也就是競(jìng)選的需要，未必符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。但其結(jié)果可能是深遠(yuǎn)的，對(duì)雙方都沒有好處。雖然過錯(cuò)不在中國(guó)，但為了保障貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)也必須采取一些有效的措施，實(shí)現(xiàn)積極的平衡。

當(dāng)前，美國(guó)國(guó)會(huì)不斷施壓中國(guó)人民幣，以期人民幣大幅升值。但大幅升值并不能解決美國(guó)的貿(mào)易逆差問題，美國(guó)的逆差是結(jié)構(gòu)性的，就算中國(guó)人民幣大幅升值，它的逆差也會(huì)轉(zhuǎn)移到其他亞洲國(guó)家。而如果因貨幣升值窒息了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力，就再也不容易找到中國(guó)這樣的大市場(chǎng)。對(duì)美國(guó)在華投資也是巨大的打擊。實(shí)在是損人不利己的事。對(duì)此，美國(guó)政府是非常清楚的。但愿此等事情最終不會(huì)發(fā)生。人為的大升值沒有任何科學(xué)依據(jù)，完全是幾個(gè)美國(guó)國(guó)會(huì)議員信口開河說出來的。等于憑空讓中國(guó)的12000億美元儲(chǔ)備縮水27.5%。鑒于日元大升值的痛苦經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)不可能采取這種自殺性的行動(dòng)。只能根據(jù)以一籃子貨幣幣值為基礎(chǔ)的匯率形成機(jī)制，使人民幣浮動(dòng)，逐步達(dá)到由市場(chǎng)決定的最合理人民幣匯率。

但是解決貿(mào)易失衡問題也確有緊迫性，除了商務(wù)部，其它部委可能都不著急，因?yàn)槟鞘莿e人的問題。其實(shí)不然，近幾個(gè)月來順差不只沒有縮小，反而飆升。首先外匯儲(chǔ)備的進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)人民幣就形成巨大的壓力，要繼續(xù)增加貨幣發(fā)行量與其對(duì)應(yīng)。現(xiàn)在老百姓已經(jīng)感受到物價(jià)上漲的痛苦。另一方面，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化，保護(hù)主義在升級(jí)，不可避免會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)性產(chǎn)生不利影響。

從我國(guó)自身利益出發(fā)，應(yīng)該采取緊急措施解決進(jìn)出口失衡問題。人民幣大升值顯然是不可取的，剩下的就是限制出口，擴(kuò)大進(jìn)口。由于國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力充足，就業(yè)壓力大，限制出口很顯然是不可取的，只有在不得已的情況下采取。擴(kuò)大進(jìn)口符合上面講的積極平衡原則。而且，中國(guó)存在擴(kuò)大進(jìn)口的潛力。中國(guó)最需要的是高科技進(jìn)口，但由于美國(guó)對(duì)華不信任，短期內(nèi)不大可能放寬出口管制，中國(guó)還應(yīng)該不遺余力地爭(zhēng)取，因?yàn)檫@是WTO賦予的權(quán)利。一般技術(shù)、設(shè)備以及消費(fèi)品也存在擴(kuò)大進(jìn)口的潛力。例如牛肉進(jìn)口就可以減輕豬肉漲價(jià)的壓力，也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)造成影響，畢竟國(guó)內(nèi)肉牛生產(chǎn)有限。如果放著大量的外匯儲(chǔ)備，而不用它來解決民生問題，那就很不明智。國(guó)營(yíng)貿(mào)易產(chǎn)品，指定經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，關(guān)稅配額產(chǎn)品，高檔消費(fèi)品都有擴(kuò)大進(jìn)口的潛力。但由于擔(dān)心外國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的緣故，產(chǎn)業(yè)部門會(huì)有很大阻力。

解決失衡問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)全局的問題，需要國(guó)務(wù)院全面協(xié)調(diào)，從國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略全局考慮，采取緊急措施，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口基本平衡。20年前中國(guó)平衡貿(mào)易的關(guān)鍵在于擴(kuò)大出口，20年后的今天，時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)，平衡貿(mào)易的關(guān)鍵在于擴(kuò)大進(jìn)口。可謂此一時(shí)，彼一時(shí)也。