加強高層次人才隊伍建設的實踐與思考

教育部部長周濟在談到加強教師隊伍建設，特別是高層次人才隊伍建設時曾指出，要傾注超常規的精力，采取超常規的措施，不惜超常規的代價，引進人才，培養人才，用好人才，全力建設好教師隊伍。要以高層次人才和創新團隊為戰略抓手，帶動整個教師隊伍建設。

回顧近幾年中國農業大學在高層次人才隊伍建設方面的工作，深深地體會到周濟部長所講的深刻內涵，同時更進一步增強了我們工作的使命感和緊迫感。

一、以科學發展觀和人才觀為指導，加強高層次人才隊伍建設

我校在高層次人才隊伍建設的實踐中，有以下幾點經驗和體會：

1.建立育才機制，完善人才培養體制

一是加大實施“高層次創造性人才”計劃的力度，培養拔尖人才；二是加大對中青年學術帶頭人和學術骨干的培養力度，鼓勵和支持優秀人才和優秀群體健康成長、建功立業；三是建立系統的人才培養體系，通過外語培訓、出國研修、學術假等全面提高教師的教學科研水平和創新能力。

2.加大人才引進力度，改革人才引進體制

一是要轉變人才引進觀念，樹立開放的人力資源理念；二是在引進過程中要突出大師加團隊的模式，扶持創新團隊建設；三是要建立引進人才的保障體制，確保人才引進渠道暢通。

3.改革用人機制，優化用人環境

一是改革教師職務聘任制度，科學設置崗位，合理控制職務結構比例，優化教師隊伍結構，實現結構最優化和辦學效益最大化；二是營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的用人環境，切實做到事業留人、待遇留人、感情留人和環境留人。

4.促進人才資源的可持續發展

把科學發展觀和科學人才觀結合起來，把促進人才發展作為人才工作的根本出發點，做到人才工作的目標任務要圍繞發展來確立，人才工作的政策措施要根據發展來制訂，人才工作的成效要用發展來檢驗；堅持以人為本，以人才能力建設為主題，以人才全面發展為主線，以人才價值實現為目標，真正把人才作為第一資源。

二、高層次人才隊伍建設的成效及問題

多年來，我校一直十分重視人才隊伍建設，尤其是近5年來，學校采取超常規的措施，以高層次人才和創新團隊為戰略抓手，帶動整個教師隊伍建設，取得了明顯成效。

我校現有在編人員2，798人，其中基本教育規模編制人員2，385人，占85％，較2001年上升了6個百分點。在基本教育規模中，專任教師1，490人，占63％，比2001年提高了14個百分點。

在高層次人才隊伍建設方面，我校現有科學院院士5人，工程院院士5人，其中1人為兩院院士，院士數量在全國高校中列第11位；有長江學者特聘教授10人，長江學者講座教授3人，列全國高校第20位；有國家重點基礎研究發展計劃（“973計劃”）項目首席科學家7人，列全國高校第3位；有“國家杰出青年科學基金”獲得者25人，列全國高校第8位；有3個教育部創新團隊，3個國家自然科學基金優秀創新群體。總之，經過幾年的建設，在“人才高原”上形成“人才高峰”的格局已初露端倪。

在全力培養現有優秀人才成長的同時，學校自2003年開始實施“高層次人才引進計劃”和“引智計劃”，投入4，000多萬元，引進46名高層次拔尖人才，共聘任客座教授和講座教授100余人。通過一系列建設工作，提升了學校的核心競爭力和綜合實力，為今后的發展奠定了堅實的基礎。

進入新的發展階段，站在新的歷史起點上，我們清醒地認識到，學校目前的高層次人才隊伍建設工作，同建設世界一流農業大學的目標還有較大差距，與國內知名大學相比也存在一定距離。主要表現在：中青年高層次人才仍顯不足，學術大師的造就工作有待進一步加強。學校目前的9位院士中，已有5位進入資深院士行列。學校長江學者特聘教授，大部分是自己培養的人才，而入選諸如“國家杰出青年科學基金”、“教育部跨世紀人才”等人才計劃的高層次人才的情況也大體上相同，這與其他國內知名大學的特聘教授大多是從國內外引進，人才引進力度大的局面相比有較大差距。

另外，學校各學科的培養人才、引進人才工作不夠平衡，個別學院在“十五”期間沒有引進一名人才。在引進人才的過程中，“武大郎開店”的現象確實存在。有的學院只以現有人才為衡量標準，不敢大膽引進突破現有框架的人才，從而使有些學科嚴重滯后。這些問題已引起學校的高度重視，正在研究對策，著力加以解決。

三、進一步加強高層次人才隊伍建設的思考

《中國農業大學“十一五”發展規劃綱要》對人才隊伍建設提出了明確的目標，為實現預期目標，必須牢固樹立人才資源是第一資源和以人為本的觀念，進一步推進“人才強校”戰略，傾注超常規的精力，采取超常規的措施，不惜超常規的代價抓好“引進人才、培養人才、用好人才”三個環節，努力營造人才發展的良好環境，激勵優秀人才脫穎而出，為學校發展提供堅強的人才保障。

1.以建設世界一流農業大學為目標，堅持不懈地建設一流的隊伍

世界一流農業大學需要一流的教師隊伍、一流的管理隊伍和一流的技術保障服務隊伍，其中最關鍵的是建設一支世界一流的教師隊伍。這一理念已成為全校的基本共識，成為全方位加強隊伍建設的推動力，成為全面、持續、深入的改革得到廣泛支持的思想基礎。

2.教師是立校之本，立學之本

堅持科學的人才觀，就要把加強教師隊伍建設，作為建成一流大學的根本所在。要通過發展事業、提高待遇、加深感情、做好服務，努力創造有利于廣大教師成長的良好環境及學術氛圍，吸引和留住優秀人才，并使他們在教學、科研崗位上充分發揮作用。

3.繼續推進三大“人才計劃”的實施

其一，實施“百名高層次人才引進計劃”，積極吸引有國際視野、活躍在學術前沿的高水平人才，以增強教師隊伍的國際競爭力。培養和引進“長江學者”、特聘教授或其他人才20名，優秀學術人才30名，優秀學術骨干50名。其二，繼續實施“高層次人才和創新團隊培養計劃”，以“211工程”和“985工程”建設為培養平臺，進一步加大投入力度，營造人才發展的良好環境，力爭建設幾支以長江學者特聘教授領銜的創新團隊。力爭在“十一五”期間，建設4個~5個學科創新引智基地，吸引30名左右國際相關領域、世界級領軍人物到學校兼職工作。其三，啟動實施“青年骨干教師培養計劃”，在全面提高教師整體素質的基礎上，制訂青年骨干教師專門培養計劃，鼓勵和支持青年骨干教師及早參與科研工作，進入國內外高水平大學和重點科研基地研修學習，開展經常性的學術交流活動，不斷提高學術水平、創新能力和組織協調能力。

4.堅持以改革創新為動力，促進教師隊伍建設，提升學校的核心競爭力

改革和創新是師資人才隊伍建設的強大動力，隊伍建設的過程，也是改革和創新的過程。因此，學校要以人事分配制度改革為契機，科學設置崗位，合理控制職務結構比例，優化教師隊伍結構，要深化教師專業技術職務改革，確立更公平、公開、標準更高、程序更嚴格的晉升制度，促進教師隊伍建設，提升學校的核心競爭力。

（作者系中國農業大學副校長）

[責任編輯：蔡桂蘭]