對企業(yè)會計集中核算的研究

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的全球化和市場經(jīng)濟體制的完善，企業(yè)的組織形式日趨集團化，經(jīng)營方式日益多元化，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國的企業(yè)集團大量涌現(xiàn)，客觀上要求加強對整個集團內(nèi)部的監(jiān)管，使管理更趨扁平化。為此，就必須對企業(yè)制度進行必要的改革，尤其是企業(yè)會計集中核算的管理模式研究就顯得更加迫切了。
　　關(guān)鍵詞：策略；企業(yè)；會計集中核算
　　
　　一、企業(yè)會計集中核算的現(xiàn)狀
　　
　　企業(yè)實行集中核算的動因是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革和適應(yīng)市場快速變化的需要。集團公司實行會計集中核算在發(fā)達的資本主義國家己經(jīng)得到了大規(guī)模的應(yīng)用，并取得了顯著的成效，理論與實踐上都己經(jīng)比較成熟。比如BP公司是世界最大的石油公司之一，該公司將業(yè)務(wù)單元當(dāng)作基石，按業(yè)務(wù)流程支配資源的需求，利用信息技術(shù)，使數(shù)據(jù)充分集中和共享，財務(wù)管理級次由7級重塑為3級，梳理優(yōu)化了會計信息加工和傳遞流程，精簡了人員，降低了成本，提高了效率，公司從中獲益匪淺。AMOCO是一家從事石油、天然氣和化學(xué)制品的公司，資產(chǎn)達360億美元，雇員有45000人，分布于世界200多個地方，1998年通過重新設(shè)計業(yè)務(wù)流程，采用SAP單一平臺，單一軟件工具，合并其50個應(yīng)付和20個總賬系統(tǒng)，將其業(yè)務(wù)過程置于共享作業(yè)環(huán)境中，降低了成本，有效地利用了人力資源，提高了競爭能力。其實，利用信息系統(tǒng)進行集中核算管理在國際上早己成為一種流行趨勢，世界前500強的公司實現(xiàn)財務(wù)集中控制的己達80%，包括沃爾瑪、通用、可口可樂等。
　　隨著我國企業(yè)的組織形式日趨集團化，經(jīng)營方式日益多元化，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國的企業(yè)集團大量涌現(xiàn)，客觀上要求加強對整個集團內(nèi)部的監(jiān)管，使管理更趨扁平化，國內(nèi)許多大型集團企業(yè)也采用了集中核算的管理模式。深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展集團公司下屬90多家公司，被稱為“深圳的航空母艦”，采用的是用友軟件公司集中核算管理軟件（ERP-NC），不僅實現(xiàn)了集團內(nèi)部的財務(wù)數(shù)據(jù)集中式管理，而且，原來在下屬公司自己處理會計信息的情況下，會計信息容易被人為操縱，實行集中核算控制后，做到了集團公司對下屬公司財務(wù)數(shù)據(jù)的即時查詢、即時審計，嚴(yán)格了集團內(nèi)部監(jiān)管制度。目前，中國電信各分公司都對縣電信局實行了財務(wù)集中管理，各地市分公司將所屬縣局資金使用權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)和有關(guān)財務(wù)管理權(quán)上收，地市對縣財務(wù)集中管理實行“收支兩條線”或“報賬制”管理模式。將分散在縣局的資金集中調(diào)配使用，大大提高了各地電信公司資金的使用效率，加強了企業(yè)對成本開支的控制，控制了不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。廣州石化形成以提高會計信息質(zhì)量為導(dǎo)向的集中核算的信息集成系統(tǒng)，抽調(diào)分廠財務(wù)科核算人員組成廠內(nèi)成本核算組和廠內(nèi)報銷點，對會計業(yè)務(wù)集中歸口管理，實現(xiàn)成本管理分散，成本核算集中的模式。中國入世后，企業(yè)將生存在開放型的市場經(jīng)濟環(huán)境中，這個環(huán)境要求生產(chǎn)要素、商品、服務(wù)比較自由地實現(xiàn)跨國界流動。企業(yè)只有按國際化經(jīng)營的要求去管理企業(yè)，才能在激烈的競爭中立足。如果仍然按照計劃經(jīng)濟的思路去經(jīng)營、理財，肯定會被市場淘汰。推行的財務(wù)集中管理改革，正是企業(yè)應(yīng)對入世和適應(yīng)市場競爭的必然選擇，深入下去，定會取得事半功倍之效。
　　
　　二、會計集中核算存在的問題
　　
　　以會計的集中核算是加強財務(wù)資金管理的一項新舉措，在它的初始階段和任何新生事物一樣，也必然存在一定的局限性。實行會計集中核算后，企業(yè)的財務(wù)管理、財產(chǎn)管理、理財機制、年度預(yù)算收支計劃的編報等都沒有改變，但是會計核算職能和資金的管理權(quán)移至核算中心，在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為。因此，在會計核算中心運作過程中，難免會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的地方。當(dāng)前實行會計集中核算主要存在以下幾個問題：
　　（一）認(rèn)識不到位
　　會計集中核算中心到底被賦予了哪些職能，如何發(fā)揮這些職能，對此必須要隨著會計集中核算的逐步實踐才能逐步認(rèn)識并總結(jié)、完善起來。這需要一定的過程。從會計集中核算中心最初成立的宗旨來看，一是規(guī)范資金支出，二是不做假賬。因此，人們普遍認(rèn)為只按設(shè)置會計集中核算中心來對企業(yè)進行統(tǒng)一算賬、記賬就達到上述目標(biāo)。因此，認(rèn)識上偏差，導(dǎo)致會計集中核算的各項職能不能健康地運轉(zhuǎn)。
　　（二）財務(wù)管理不到位
　　主要表現(xiàn)在會計核算與財產(chǎn)物資管理相脫節(jié)。實行集中核算后，單位會計核算移至?xí)嫼怂阒行模秦敭a(chǎn)物資仍由原單位進行管理，使預(yù)算單位財產(chǎn)物資管理薄弱的問題更加突出。
　　（三）會計監(jiān)督不到位
　　一是單位內(nèi)部財務(wù)牽制與監(jiān)督機制弱化；二是單位內(nèi)部監(jiān)督弱化；三是會計信息失真現(xiàn)象沒有得到遏制。會計核算中心人員置身在單位外部，對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)只知其表，不知其里，對有些問題難以事前把關(guān)。
　　（四）部門配合協(xié)調(diào)不到位
　　會計集中核算中心，作為資金核算和監(jiān)督等職能的部門，其履行發(fā)揮其各項職能，需要各有關(guān)部門的大力配合支持。但由于會計集中核算中心屬性與各企業(yè)存在一定的利益矛盾和沖突，一些部門往住從本企業(yè)的利益和權(quán)力出發(fā)，不予應(yīng)有的支持配合，在工作上不能形成合力。因此，核算中心和各部門單位應(yīng)及時進行有力地整合、調(diào)整。
　　（五）會計的職能發(fā)揮不到位
　　在集中核算前，會計的職能有核算、監(jiān)督、預(yù)測、分析、決策等，而核算中心的會計由于不為原企業(yè)核算，再加上一個會計兼記幾個單位的賬，故對所核算的企業(yè)業(yè)務(wù)活動的來龍去脈不太熟悉，事實上，他們也沒有精力去全面了解，從而使得核算中心的會計與核算企業(yè)格格不入，只強調(diào)了會計的監(jiān)督，而弱化了會計的職能，不利于會計管理職能的發(fā)揮。
　　
　　三、完善會計集中核算的策略
　　
　　（一）及時轉(zhuǎn)變觀念，營造良好的核算氛圍
　　加強宣傳，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)溝通實行會計集中核算是加強企業(yè)資金管理和監(jiān)督的一項重要措施，有利于企業(yè)資金的高效使用，預(yù)防企業(yè)高層腐敗，消除不正之風(fēng)。企業(yè)核算中心應(yīng)加強宣傳，提高各核算企業(yè)對這項工作的認(rèn)識。各核算企業(yè)負責(zé)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》等財經(jīng)法律、法規(guī)及制度，認(rèn)識到實行會計集中核算是企業(yè)資金財務(wù)管理改革的趨勢和要求。各核算企業(yè)要繼續(xù)加強本單位的財務(wù)管理，按照會計集中核算辦法抓好本單位的日常管理和結(jié)報工作。
　　一是會計中心要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，要求每個會計人員遵守職業(yè)道德，牢固樹立為單位服好務(wù)的意思，按照“愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密”的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。核算中心根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和有關(guān)法規(guī)制度，認(rèn)真做好所管理單位的會計核算工作，及時記錄、計算和報告單位各種資金的增減變動及其結(jié)果，保證會計資料的真實、完整。
　　二是要替企業(yè)當(dāng)好家理好財。為了保證各企業(yè)資金的安全完整，應(yīng)按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定確定了崗位分工和職責(zé)，各個會計崗位權(quán)限按會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度界定，對每個會計人員都建立了責(zé)任制，通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控，并實行會計人員定期與不定期輪崗制，確保資金運作的安全完整。
　　三是要熟悉規(guī)章制度，正確行使監(jiān)督權(quán)。會計核算中心要加強與相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，對核算企業(yè)發(fā)生的違反財經(jīng)制度的行為要向相關(guān)部門通報，使會計核算中心成為企業(yè)資金管理的一個組成部分。實行集中核算后，雖然核算單位對資金支配權(quán)不變，財務(wù)審批事項由部門負責(zé)人負最終責(zé)任，但是資金支付權(quán)移至?xí)嫼怂阒行暮螅瑧?yīng)該對資金支出進行全面的監(jiān)督與管理。因此中心更應(yīng)著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。
　　（二）轉(zhuǎn)變會計職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
　　實行會計集中核算，是將會計核算從單位的財務(wù)管理部門分離出來，也就是說把財務(wù)管理人員留在單位，把財務(wù)管理的職能留在單位，把會計人員集中到會計核算中心，把會計核算和會計監(jiān)督職能納入會計核算中心。然而，如果將會計核算中心僅僅作為一個記賬機構(gòu)是遠遠不夠的，更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。必須加強預(yù)算資金支付的事前控制，在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付，而不能在支付完了事后才明確。核算中心工作人員在收到預(yù)算單位支付申請后應(yīng)確定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知銀行付款。會計核算中心的發(fā)展，必須要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機構(gòu)的觀念。同時，加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
　　（三）完善內(nèi)外監(jiān)控制度，確保企業(yè)資金、財產(chǎn)物資的安全
　　一方面會計核算中心要加強內(nèi)部控制與自我約束，嚴(yán)格操作，防范風(fēng)險。由于企業(yè)資金集中管理后，企業(yè)資金管理的風(fēng)險也大為集中，必須加強內(nèi)控，建立內(nèi)部制約機制，防范風(fēng)險。對每一筆支出都應(yīng)實行事前審核，核對金額，在保證憑證真實、準(zhǔn)確、合理、合法后，才能通知銀行付款。要建立大額費用審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計劃審批制度以及預(yù)算單位的財產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)控制度，明確責(zé)任。另一方面，會計核算中心還要主動接受外部監(jiān)督，向預(yù)算單位反饋資金支付的信息，與單位形成相互牽制的機制，接受財政內(nèi)部監(jiān)督部門、審計等職能部門的監(jiān)督，保證企業(yè)資金、財產(chǎn)物資的安全。
　　
　　參考文獻：
　　1、童道友.財會集中核算制[M].中國財政經(jīng)濟