實現科學發展觀與構建和諧社會的有機對接

　　摘要：樹立和落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會是辯證統一的，在構建和諧社會的進程中始終堅持和落實科學發展觀，是由科學發展觀的基本內容和本質規定所決定的。文章深刻地分析了科學發展觀和構建和諧社會的辯證統一關系，并闡明了在構建和諧社會中，始終堅持五個方面的辯證統一，以實現科學發展觀與構建和諧社會的對接。
　　關鍵詞：科學發展觀；和諧社會；有機對接
　　
　　一、科學發展觀與構建和諧社會的辯證統一
　　
　　構建和諧社會與科學發展觀是辯證統一的。科學發展觀注重從發展的角度求和諧，是構建和諧社會的根本指導方針；構建和諧社會注重從和諧的角度求發展，是科學發展觀的重要指向目標。
　　（一）科學發展觀是構建和諧社會的根本指針
　　構建和諧社會是全面建設小康社會的核心組成部分。所以，作為全面建設小康社會的根本指針的科學發展觀，也應該是構建和諧社會的根本指針。
　　1、科學發展觀提供了構建和諧社會的根本保證。隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體演變為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。這就要求人們對社會主義的“建設”、“發展”等范疇有一個更全面、更深刻的理解。新的“建設”、“發展”等范疇應包含經濟、政治、文化、社會全面建設、全面發展的涵義。從這個意義上講，樹立和落實科學發展觀為構建和諧社會提供了根本保證。
　　2、科學發展觀指出了構建和諧社會的根本途徑。黨中央提出構建社會主義和諧社會，既體現了社會主義的本質要求，又具有新的歷史起點和時代特點。我國整體經濟結構、社會各級利益關系和社會生活關系出現了一系列新變化，進入了“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的特殊發展時期。在這樣的特定歷史條件下，如何構建社會主義和諧社會，是需要深刻研究的一個大問題。黨中央提出樹立和落實科學發展觀時，強調了三個重要理念：一是發展，這是科學發展觀的第一要義；二是以人為本，這是科學發展觀的核心；三是統籌兼顧，達到全面、協調、可持續，這是科學發展觀的根本要求。因此，科學發展觀指出了構建社會主義和諧社會的根本途徑。
　　3、科學發展觀蘊含了構建和諧社會的本質要求。以人為本是科學發展觀的核心和本質。堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。這正是社會主義和諧社會的本質要求。構建和諧社會的根本目的，就是要在解放和發展生產力、消除兩極分化、逐步實現共同富裕的基礎上，使全社會所有成員的尊嚴得以維護，權利得以保障，人生價值得以實現，從而促進人和社會的全面發展。
　　4、科學發展觀揭示了構建和諧社會的基本規律?？茖W發展觀突出強調了發展的為民性、全面性、協調性和可持續性，這實際上就是社會主義和諧社會建設必須始終遵循的基本規律。只有堅持發展的為民性，才能使全體人民各盡所能、各得其所而又和睦相處，不斷喚起參與和諧社會建設的熱情；只有堅持發展的全面性，才能從經濟、政治、文化等各個方面為和諧社會建設創造有利條件；只有堅持發展的協調性，才能最大限度地減少社會矛盾，減輕社會震蕩，為和諧社會建設提供良好環境；只有堅持發展的可持續性，才能使和諧社會建設利在當代、惠及子孫，始終充滿旺盛的生機和活力。
　　5、科學發展觀明確了構建和諧社會的根本原則。科學發展觀堅持了社會發展與和諧的有機統一。構建和諧社會需要堅持科學發展觀所規定的這一原則，努力在發展中促進社會和諧，在和諧中加快經濟社會發展。我國是在生產力發展水平還不高的情況下著手構建社會主義和諧社會的，如果離開發展去片面追求社會和諧，結果不僅會使和諧本身失去應有的價值，而且還會使整個社會停滯不前；另一方面，我國又是在社會利益格局深刻變動以及由此引發的不和諧因素日趨增多的情況下來建設小康社會的，如果只顧發展而無視人們對社會和諧的迫切要求，不僅難以更好更快地發展，即便發展起來了，也只能是一個人民無法接受的畸形社會。
　?。ǘ嫿ê椭C社會是落實科學發展觀的指向目標
　　和諧社會的核心特征是以人為本和社會各領域的全面、協調、可持續發展。因此，構建和諧社會是以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀在社會建設層面合乎邏輯的展開，它拓展了新的歷史階段我國社會主義現代化建設總體格局的科學內涵，完美地體現了物質文明、政治文明、精神文明與生態文明的和諧一致的發展。從這種意義上說，構建和諧社會自然成為落實和樹立科學發展觀的堅實載體和指向目標。構建和諧社會作為落實和樹立科學發展觀的指向目標，主要包含著以下幾個層面的意義：
　　1、經濟建設。和諧社會不能建立在貧窮落后的基礎之上，必須建立在高度發達的物質文明的基礎上。
　　2、政治建設。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是和諧社會的重要任務。
　　3、文化建設。加強社會主義先進文化建設，是構建和諧社會的重要內容。
　　4、社會建設。和諧社會的社會建設是涵蓋社會關系、社會管理、社會政策等范疇的建設。
　　5、生態環境建設。要建設資源節約型和環境友好型的社會，就是全社會都采取有利于節約資源、保護環境的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環境良性互動的關系。
　　6、黨的建設。黨要勝任建設社會主義和諧社會的歷史任務，要從黨的建設抓起，改善黨的領導方式和執政方式。
　　
　　二、實現科學發展觀與構建和諧社會的對接
　　
　　基于我國基本國情，要在落實和樹立科學發展觀中構建社會主義和諧社會，實現科學發展觀與構建和諧社會的對接，必須堅持以下幾個方面的辯證統一：
　?。ㄒ唬└母镩_放和安定有序的辯證統一
　　“堅持改革開放”，是構建社會主義和諧社會的基本原則，也是落實科學發展觀的根本動力；“安定有序”是構建社會主義和諧社會的重要特征，也是落實科學發展觀的社會條件。因此，只有堅持改革開放和安定有序的辯證統一，才能保證社會主義和諧社會既充滿活力，又穩定發展。
　　社會要和諧，關鍵在深化改革擴大開放。只有深化經濟體制改革，才能促進生產力的進一步發展；只有深化政治體制改革，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益；只有深化文化體制改革，鞏固社會和諧的思想道德基礎；只有深化社會管理體制的改革，才能增進社會團結和睦，保障社會安定有序。
　　同時，只有保持社會安定有序，才能妥善應對和處理各種新情況新問題，牢牢掌握加快發展的主動權，實現經濟社會又好又快地發展；只有保持社會安定有序，才能化解矛盾、理順關系，團結一切可以團結的力量，推進和諧社會建設。
　　（二）效率與公平的辯證統一
　　當前黨中央根據我國經濟社會發展的新形勢，提出了在經濟發展的基礎上“要更加注重社會公平”的方針。中央強調更重視公平，并不意味著對于效率與公平之間的關系將做出非此即彼的理解，而是要進行更科學、更辯證的處理，即應該努力追求一種既重視效率，又強調公平的目標狀態。
　　一方面，注重效率是市場經濟發展的基本原則，因為市場經濟是競爭經濟，競爭就要追求效率。公平不是靠市場而必須是由政府來加以實現的。另一方面，強調公平并不是要放棄效率。講究效率仍然是我們重視公平、增進公平、縮小差距的基礎和前提。
　　
　　效率與公平代表了發展的兩種取向，效率代表了工具理性，公平代表了價值理性，它們之間充滿了張力，但又是可以加以辯證統一的。重視效率是強化公平的前提和條件，而強調公平是重視效率的歸宿和目的，重視效率的最終目標是為了增進社會公平，而只有實現了公平的社會才是和諧社會。
　?。ㄈ┕餐ㄔO和共同享有的辯證統一
　　“共同建設”是構建和諧社會的主體力量，也是落實科學發展觀的力量之源；“共同享有”是和諧社會的本質特性，也是科學發展的根本目的。只有堅持共同建設和共同享有的辯證統一，才能調動一切積極因素，形成構建和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
　　一方面，共同建設是共同享有的基礎。如果不能形成全體人民共同建設的局面，就必然會影響和諧社會建設的效益和成果，共同享有就成為空話。另一方面，共同享有是共同建設的保障。如果和諧社會建設成果不能被大家共享，就勢必會影響建設者的積極性和創造性。全體人民只有在公平享有和諧社會建設成果之后，才能更加積極主動并富有創造性地參與和諧社會建設。
　?。ㄋ模┟裰髋c法制的辯證統一
　　首先，民主法治需要和諧的法律制度提供保障。民主法治目標的實現，關鍵在于法制的和諧。民主之所以與法治相伴而生，是因為民主需要有其制度上的保證，沒有法治的民主是缺少制度基礎的空中樓閣，而法治必須以法制為基礎和前提。民主是多數人的統治，或人民的統治。就形式而言，民主就是多數公民直接參與政治決定或者通過自己的代表進行決策的制度。這里的關鍵在于國家法律制度是否賦予和保障人民直接參與或通過自己的代表進行決策的權利，在于法律制度是否賦予和保障人民的民主選舉、民主協商、民主參與、民主決策等權利。因此，要實現人民真正的民主，關鍵就是需要有和諧的法律制度賦予和保障人民民主的這些權利。
　　其次，沒有健全和諧的法律制度，就沒有完備的公民權利制約國家權力的監督制度體系，公民的知情權、參與權、表達權、監督權就難以保障，國家公權機關的權力就容易擴張和濫用；沒有健全和諧的法律制度，沒有公民法治素質的提高，就沒有真正意義上的民主，就可能是無序狀態下的“民主”，社會的各種矛盾就可能以無政府主義的“民主”方式凸顯出來，社會和諧就無從談起。
　　總之，民主和法制是對立的統一，要實現社會主義民主，就必須加強社會主義法制。有了健全的法制，經濟社會發展才能有規則和秩序，有了規則和秩序，也才能夠真正實現和諧。我國是社會主義的法治國家，堅持以法治國是治理國家的根本方略之一。而要堅持以法治國，首先必須堅持以法行政。各級政府機構和一切政府工作人員，在行使職權時必須有法律依據；在執行公務活動時，必須遵循法律規定的程序和規則，違反法律的要受到追究和懲處；使公民受到傷害和損失的，要給予賠償。因此，應該不斷完善社會主義法制，特別是堅持以法行政，是實現政治和諧，從而構建和諧社會的基本保證。
　?。ㄎ澹┤伺c自然的辯證統一
　　正確處理人與自然的辯證關系，是人類文明得以延續和發展進步的基本條件。只有堅持可持續發展，實現人與自然和諧發展，和諧社會建設才能始終充滿生機和活力。應重點從以下兩個方面努力：
　　1、大力發展循環經濟。堅持開發與節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產消耗、廢物產生、消費等環節，逐步建立全社會資源循環利用體系。積極推進節水、節地、節材、資源綜合利用和清潔生產。加強對各種資源的保護和管理，實行有限開發、有序開發、有償開發，為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間，確保發展的連續性和持久性。
　　2、加強生態環境建設與保護?？沙掷m發展要求在發展中必須充分考慮環境的承載能力，統籌當前發展和未來發展的需要，既積極實現當前發展的目標，又為未來發展創造有利條件，實現自然生態系統和社會經濟系統的良性循環。生態建設和保護的重點要從事后治理向事前保護轉變，從源頭上扭轉生態惡化趨勢。在制定發展規劃、區域規劃、產業政策及論證、審批重大工程項目時，必須把環境容量、資源消耗、生態影響作為決策的重要前提條件。
　　
　　參考文獻：
　　1、李君如.構建社會主義和諧社會的發展觀[N].人