新聞發言人不能成了“花瓶”

　　從今年1月份起，國家發展改革委、勞動保障部、建設部、農業部、商務部、國家林業局、國家知識產權局、氣象局和保險監督管理委員會等9個國務院的部門推出由新聞發言人定時定點發布新聞的制度。
　　這表明政府部門的新聞發言人制度逐步健全。健全的新聞發布制度有利于政務信息的公開透明，有助于政府建立起貼近群眾的有效溝通渠道。
　　
　　新聞發言人制度推進政務公開
　　
　　2006年12月28日，國務院新聞辦主任蔡武在發布會上首次向中外媒體公布了黨中央有關部門新聞發言人名單和新聞發布工作機構電話。到目前為止，已有中央紀委、中央組織部、中央統戰部、中央外聯部等７個黨中央部門建立了新聞發布和新聞發言人制度，一共設立了８位新聞發言人，贏得了中外媒體的贊賞。
　　據報道，北京市擬出臺規定，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息都應當予以公開，公民、法人和其他組織也可以提出申請，要求政府機關無償提供有關信息。
　　新聞發布和發言人制度意味著什么？一位專家回答是：“最大限度滿足公眾的知情權，讓老百姓來監督政府，實現政務公開、信息透明。”
　　教育部、公安部、衛生部這三個媒體和公眾比較關注的部門已從去年1月份開始，由新聞發言人定點定時自主發布新聞，針對熱點問題進行新聞發布。基本上滿足了公眾和媒體對這三個部門的政務信息的需求，包括公共衛生問題、義務教育和國民教育問題，以及社會治安等等這些公眾非常關注的問題。
　　我國三級的新聞發言人制度的建立，從中央到地方各個部門的新聞發言人頻頻出鏡，在諸如禽流感防控、中美和中歐紡織品談判等重大事件、熱點問題及突發公共事件組織發布會中都起到了連接政府信息與媒體、民眾的“橋梁”作用。
　　另據新華社北京2006年9月12日電，最高人民法院院長肖揚宣布，最高人民法院和高級人民法院兩級新聞發布體制正式建立。肖揚表示，建立健全新聞發言人制度，必將對人民法院的新聞宣傳思維方式和工作方式帶來重大變化。輿論普遍認為，落實公開審判制度，加強工作的透明度，全面、主動展示法院形象之舉。
　　專家指出，這一系列完善新聞發言人制度的舉措推出，更好地推進了政務公開。
　　全國政務公開領導小組副組長干以勝在接受記者采訪時說，當前，國務院的各個部委和地方各級政府已經不同程度地實行了政務公開。他說，中國政府所推行的政務公開，是指行政機關、法律法規授權或行政機關委托行使行政權力的機構，將其掌握的信息和履行職責的情況向社會公開。它既包括政府信息公開，也包括行政權力及其運行過程的公開。
　　在實行了新聞發言人制度、社會聽證制度、市民旁聽政府會議制度等一系列舉措后，政府信息已經很大程度告別了“機密”狀態，一方面是為了保證媒體和公眾的知情權，一方面也促進了政府工作透明度的提高。
　　
　　從無到有：政治文明進步的重要體現
　　
　　20世紀80年代，根據中宣部、中央對外宣傳小組的要求，外交部和其他一些涉外較多的部門建立了發言人制度。外交部起步最快，剛開始只是發布消息，不答提問，后來逐步完善起來。“非典”期間，人們感受到了掩蓋或披露真實信息所帶來的不同社會效果，上海、北京等少數國家機關和省市開始任命新聞發言人。2003年9月和