晚清鄉(xiāng)村危局主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村落后貧困下廣大農民的生存危機,甲午中日戰(zhàn)爭后,鄉(xiāng)村危局又呈激化之勢,大清政權在很大程度上講是在民變峰起中滅亡的
話說天下大勢“合久必分、分久必合”,中國傳統(tǒng)社會這種周期性治亂循環(huán)格局的背后,是鄉(xiāng)村危機的緩解與激化的變換。不了解鄉(xiāng)村社會的運行機理,就難以明白傳統(tǒng)中國社會興衰存亡的迷局。晚清政局的風云變幻,從根本上說與鄉(xiāng)村危局直接關聯(lián)。俯首讀史,仍有鑒戒不遠的感嘆。
晚清農民的生存危機
滿族人金戈鐵馬逐鹿中原,以武力建立大清王朝,開國的幾代皇帝文治武功,一度出現(xiàn)中國歷史上難得的“盛世”,但歷史表明,它仍未逃出治亂循環(huán)的宿命。從乾隆中后期開始,社會矛盾加劇,鄉(xiāng)村危機日益加深,由零星的局部的群體暴動,最終匯聚而成19世紀50年代太平天國農民起義的大危局。甲午中日戰(zhàn)爭后,鄉(xiāng)村危局又呈激化之勢,先有義和團運動,后有遍地的民變和會黨舉事,大清政權在很大程度上講是在民變峰起中滅亡的。
晚清鄉(xiāng)村危局主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村落后貧困下廣大農民的生存危機,具體來講,就是農村生產的緩慢發(fā)展,廣大農民家庭的極端貧困,及在此基礎上整個農村社會秩序紊亂。晚清鄉(xiāng)村危機在不同時期、不同區(qū)域,危機的程度與具體表現(xiàn)有所不同,但都存在一定程度的危機卻是事實。
農業(yè)生產落后和發(fā)展遲滯是晚清中國鄉(xiāng)村的基本狀況。據(jù)海關報告記載,即使在中國通商口岸地區(qū),古老的耕作方法依然占支配地位,復種輪作沒什么創(chuàng)新,農民普遍使用的仍是浪費體力的古老農具,農民依舊依靠傳統(tǒng)農家肥,改良種子和新品種的引進有名無實,新式農具、化學肥料和新品種的采用等新因素所起作用微不足道。農作物產量從總體上講,部分年份和一定區(qū)域有所增加,但單位畝產量總的來看并未提高,相對于鴉片戰(zhàn)爭前夕畝產量360多斤相比,還有一定的下降,這可能與戰(zhàn)爭和災荒較多有關。這種發(fā)展遲緩的農業(yè)注定不能支撐農民的富裕。
農民生活貧困化加劇與流民增多是鄉(xiāng)村危局的另一表現(xiàn)。土地是農民生存的根本保障,一旦失去,農民便不可避免地陷入貧困的深淵。晚清土地兼并不斷加劇,各種剝削日益嚴重,導致無地農戶增多。農業(yè)的稍許進步所得并沒有為廣大農民所享有,而是通過種種剝削流進了地主、商人、官僚、資本家及外國侵略者手中。生活貧困中的農民為尋求生存之路而不得不離家遷徙。農民離村者,或到本區(qū)別村充當?shù)柁r雇工,或奔向邊疆墾區(qū),或擠進城市,更有漂洋過海去謀生的。由于近代工業(yè)不發(fā)達,城市吸收流民的能力較差,于是這些進城而生活無著的農民,或淪為乞丐與娼妓,或加入黑社會擾亂一方。更有一些破產農民結伙為盜、占山為匪,成為社會的贅瘤。
晚清鄉(xiāng)村危局產生的原因
為何晚清鄉(xiāng)村沒有呈現(xiàn)真正的進步與發(fā)展,反而出現(xiàn)日益嚴重的危機呢?原因是多方面。
首先應當考慮到人口劇增與晚清鄉(xiāng)村危局的直接關系。據(jù)學者估算,康熙三十九年(1700年)中國人口為1.5億,康熙五十一年頒布“滋生人丁,永不加賦”,以后又推行“攤丁入畝”,這樣人頭稅不再隨著人口的增多而增加,再加上耕地的增加和農業(yè)的發(fā)展,促使人口不斷增長。乾隆四十四年人口約為2.75億,僅過了15年,人口就增加到3.13億,至1850年太平天國農民運動爆發(fā)前夕,清代人口達到4.3億,形成了一個峰值。但人口的迅速增長并未伴隨耕地的同比例增加。1812年人均耕地為2.87畝,1851年人均耕地只有2.47畝,達到最低值。太平天國失敗人口損失大約一億,一定程度上緩和了人多地少的矛盾,但隨后人口又有一定程度的恢復,而畝產量沒有提高的情況下,人多地少的國情注定了很多下層民眾處于饑寒交迫之中。時人也有論述“地不能增而人加眾……故相率為盜以謀食”。
人地關系緊張下的土地兼并加劇了農村社會的貧富差距,促發(fā)了鄉(xiāng)村危機的發(fā)生。從乾隆中后期開始,隨著糧價的增長,耕地價格上升,土地買賣活動增多,不少官僚和商人購買田地,出現(xiàn)“富者田連阡陌,貧者無立錐之地”的局面,許多農民出現(xiàn)生存危機。太平天國運動后,人地關系因人口減少而有所緩和,但清政府在戰(zhàn)后未采取什么有效的措施以改善農民的生存環(huán)境,只是力圖恢復舊秩序。在太平軍原占領區(qū)大力支持原地主奪田追租。1863年,清廷命令督撫“于新復各處督飭各該州縣,確切查明實在‘逆’產入官。其荒廢地畝,有原主者,即行給頒,尚未查到業(yè)主者,即著暫行造冊登記”,“俟業(yè)主續(xù)歸,再行給還?!敝辉谄茐妮^大的地區(qū),才實行“蠲減錢糧”。另外,在鎮(zhèn)壓農民起義的過程中,興起一大批軍閥型地主,他們由軍功而升官進而成為為霸一方的地主豪紳。湘軍首領曾國荃在湖南廣置田產6000畝,“每克一名城、奏一凱戰(zhàn),必請假還家一次,頗以求田問舍自晦。”李鴻章兄弟6人,僅在合肥一地每人平均就約有10萬畝土地。他們的中下級將領也多購置田產,成為大大小小的地主。這些軍閥地主一般來說,在剝削農民方面比以往的鄉(xiāng)紳地主更兇惡。這一時期城居地主也日益增多,這一方面導致了地主對農業(yè)生產更加漠視,另一方面則導致鄉(xiāng)村資金大量外流,加劇了鄉(xiāng)村的金融危機。
政府賦稅沉重是導致鄉(xiāng)村危機的又有一根源。清朝是中國歷史上疆域拓展較大的朝代之一,管轄的成本也較高,財政開支極大。而清政府的主要財政來源——田賦呈日益加重之勢。鴉片戰(zhàn)爭后,政府開支大幅增加,不得不進一步加重賦稅的剝削。對外戰(zhàn)爭失敗的賠款構成沉重的負擔,這些賠款分攤到了各省民眾頭上。再后來就是舉辦各種軍工企業(yè)、訓練新式海陸軍隊等,這些開支主要來自對廣大農民的剝削。
災荒不斷和吏治腐敗也是晚清鄉(xiāng)村危機的重要原因。封建時代天災與人禍往往相連,共同激化了鄉(xiāng)村的衰落。晚清幾乎是年年遭災。有記載的水災、旱災不斷,每一次災荒受災地域廣,危害嚴重,嚴重損害了農業(yè)生產和人民的生命安全。災荒的發(fā)生固然有人類難以預料的自然原因,但也與戰(zhàn)爭不斷、吏治腐敗直接相關。“陋規(guī)”盛行,官吏可在征收地丁錢糧和捐稅時,在定額之外提取一部分以供開支,這是在合法名義之下的公開貪污。當時,那些直接關系國計民生的漕運、鹽政、河工衙門,都是官吏中飽私囊的重要來源。道光帝曾試圖稽查“陋規(guī)”,朝廷內外官吏紛紛上疏反對,最后以罷免提此議的大臣收場,這充分地反映了吏治的腐敗在當時已到了無可救藥的地步。
捐納流行。所謂捐納,就是用錢買官。晚清由于政府財政困難,捐納竟成了政府增加稅收的重要手段。官場上到處充斥著以錢買官之人,他們到任后,首先要做的便是用最短的時間把買官的錢撈回來,然后再賺取更多的錢財,以至官場貪黷之風更盛,激化了官民矛盾。
清王朝在民變風潮中滅亡
乾隆后期大大小小的農民起義不斷,開始沖擊清朝的腐敗統(tǒng)治。1836—1845年民變次數(shù)為246次,1846—1855年為933次,1856—1865年高達2332次,最終匯聚而成歷史上規(guī)模最大的太平天國農民運動。太平天國運動后,鄉(xiāng)村民變仍然不斷,甲午戰(zhàn)后又走向新的高潮。有抗捐抗稅斗爭,有抗租搶米風潮及反洋教運動,鄉(xiāng)村秩序混亂構成整個近代社會動蕩的最基本的一環(huán)。
中國幾千年封建王朝的更替無不是在鄉(xiāng)村危機及農民為自身生存而掀起的起義狂飆中完成的。正是這些呈燎原之勢的農民“叛亂”,才使清政府猶如“一座即將倒塌的房屋”處于一推即倒的邊緣??梢哉f沒有一個全國普遍的各種形式的農民革命預演,單憑力量單薄的資產階級是不可能如此迅速地推翻清王朝的統(tǒng)治的。武昌起義后,四川幾乎是“哥老遍地”,迫使立憲黨人不得不宣布獨立。不少省份的地方政權為會黨控制。列寧曾指出:“如果沒有群眾革命情緒的蓬勃高漲,中國民主派不可能推翻中國的舊制度,不可能爭得共和制度?!保ㄗ髡呦瞪綎|師范大學政法學院教授、博導)