加強企業技術中心建設　大力實施工業強省戰略

　　2004年，四川省委工業工作會議做出了加快新型工業化進程的決定，提出要重點發展高新技術產業、重大裝備產業、優勢資源產業、農產品加工業四大優勢產業，并要求加強以企業技術中心為核心的企業技術創新體系建設。2005年，省委、省政府做出實施工業強省戰略的決策，進一步提出構建以企業為主體的區域創新體系，推動形成完整、高效的產業創新價值鏈，實現產業鏈和技術鏈的有機結合。
　　四川省從1996年開始推進企業技術中心建設，到目前為止，已建立省級以上認定企業技術中心145家，覆蓋了17.2%的全省大中型企業，投入了全省工業企業80%以上的研發經費，承擔了50%以上的創新項目，產出了規模以上工業70%以上的新產品和利潤，成為我省工業經濟發展和自主創新的重要支撐群體。
　　全省145家技術中心中，高新技術、裝備制造、優勢資源、農產品加工四大優勢產業的企業就占了95%以上，基本上每條重點產業鏈上的都有1—2戶以上的龍頭企業建立了省級以上認定技術中心。
　　
　　一、將企業技術中心建設納入法制軌道
　　
　　2004年11月，通過了《四川省企業技術創新條例》，明確了企業是技術創新的主體，規范了企業技術中心的建設，加大了各級政府支持企業技術創新的責任，完善了區域技術創新體系的各項規范，第一次使企業技術創新體系建設納入了法制軌道。在《條例》的規范下，不斷加大技術創新資金（產業技術研究與開發資金）的投入，近兩年，按50%的速度遞增，大大加強了省企業技術創新體系建設的引導力度。同時，不斷完善了省級認定企業技術中心的組建、認定及管理辦法，并規定新申報的中心企業規模必須達到1.5億，經費投入必須達到450萬元以上。同時，不斷加強對省級認定企業技術中心的年度考核、評價，建立了全省企業技術中心創新情況月報統計、分析制度，把全省國家和省級認定企業技術中心創新的主要活動納入每月運行分析。每年發布年度《技術中心建設指南》，提出了建設的重點領域與方向。經過以上措施，全省技術中心建設的規范化、制度化水平大幅提升，有力地保證了中心建設的質量。
　　
　　二、抓平臺項目實施，不斷突破產業發展技術瓶頸
　　
　　通過組織實施產業平臺技術創新項目專項，即在每年上百個重點項目中，選擇十個左右對優勢產業鏈關鍵共性技術有重大帶動作用的項目，加大每年資金支持力度，并連續支持二至三年，使其真正發揮技術平臺作用，實現較大規模的產業化。
　　
　　（一）依托全省技術中心企業開展產業平臺技術創新攻關
　　以我省優勢產業為重點，近三年來共組織實施了30項產業平臺技術創新項目，產業技術水平得到大幅提升，一批產品技術達到國際國內先進水平。
　　
　　（二）依托國家重大工程項目，積極開展引進技術的消化吸收創新工作
　　努力突破大型發電成套設備、大型冶金化工成套設備、大型工程施工成套設備、機車車輛、石油天然氣成套設備、大型環保成套設備、航空航天與空中交通管制系統成套設備、數控技術及設備等8條重裝產業鏈的技術難關，促進了省重大裝備產業的快速發展。2005年，全省裝備制造業工業總產值與銷售收入兩項指標雙雙突破1000億元大關，分別達到1270億元與1200億元，其它指標與上年同比增幅均超過30%以上。
　　
　　（三）通過項目支持引導企業加大經費投入
　　每年省重點技術創新項目中，50%左右的項目由中心企業承擔。10年來，國家和省兩級財政無償資助我省企業技術創新資金4億多元，其中我省產業技術研發資金累計投入3億元，引導企業項目投資400多億元。2005年，四川省中心企業實現的新產品銷售收入占全省規模以上工業的70%以上。
　　
　　三、抓能力建設，不斷增強技術中心企業自主創新能力
　　
　　（一）大力推動技術中心科研基礎設施建設
　　四川省中國東方電氣集團公司、攀枝花鋼鐵（集團）公司、四川長虹電子集團公司等8家國家認定企業技術中心先后獲得國家創新能力建設專項資金支持，我省也配套支持了一批能力建設項目，帶動了一批省級中心加強基礎設施建設。
　　
　　（二）大力推動技術中心的機制建設
　　重點推動中心企業建立與完善經費投入保障機制、人才培養與激勵機制、項目管理與運作機制等。據統計，2005年我省技術中心企業技術開發經費支出占銷售收入的比重已達到3.7%，投入總額已占全省工業企業科技活動經費支出的80%以上。
　　
　　（三）抓以中心為核心的企業技術開發體系建設
　　指導各企業根據所處行業性質、開展業務的類型和自身組織結構特點，建立與完善戰略開發和應用開發相結合、重大技術研發和產品開發相結合、全新產品開發與產品和工藝改進相結合的企業內外高度統一的多層次技術創新體系，實現研發的合理分工與協作，并優化企業科技、經濟資源配置。
　　
　　（四）大力推動中心企業的信息化建設
　　2002年開始，選擇東方汽輪機廠、成飛公司、成都神鋼工程三家企業分別開展了CAD/CAE/CAM、計算機集成制造、TCM（技術中心管理系統）試點，并在試點基礎上，通過項目支持形式在中心企業大力推動信息網絡建設、設計軟件優化、集成制造系統構建等，改善了企業的設計手段，提升了企業的集成制造水平和對市場的同步響應能力。
　　
　　四、抓產學研聯動，形成多元化的創新發展模式
　　
　　依托我省較為豐富的科教資源，以技術創新項目為依托，鼓勵企業與高校、科研院所共建聯合實驗室，開展項目合作研發、技術人員交流，組織技術創新院士行活動等方式，積極探索產學研聯合和科技與經濟結合的有效模式和運行機制，促進多元化的創新發展模式形成。
　　
　　（一）推動企業技術中心探索建立產學研聯合的有效運行機制
　　全省145家省級以上認定企業技術中心基本上都建立了產學研合作關系。其特點是：與省內多個院校緊密合作，與國內外高校院所廣泛合作。通過產學研合作，有力地促進了高校和科研院所向企業的技術轉移，培育了企業的自主創新能力和核心競爭力。
　　
　　（二）通過技術中心建設推動改制科研院所加快向企業化轉型
　　針對改制院所科研力量強、但產業化能力弱的特點，加強了對全省改制為企業的原科研院所的技術中心建設，推動其形成成果研發到產業化的完整鏈條，加快了自貢晨光化工研究院、炭黑研究院、中科院計算機研究所、有機化學研究所等一批改制科研院所的企業化進程，加快了科技成果的產業化。2006年全院預計實現銷售收入5.7億元，利稅7000萬元，成為全國有機氟行業中第一家通過質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系三項國際認證的企業。
　　
　　（三）積極探索區域產業技術中心建設新模式
　　為了推動特色優勢產業集群和工業園區的快速健康發展，我們正探索建設產業（區域）技術創新服務平臺。成都市金堂縣出現了紡織服裝、印染產業集聚發展的勢頭，為提高產業集聚水平和整體競爭力，我們圍繞紡織服裝產業發展需要，依托區內龍頭企業、紡織科研院所，以市場方式共建成都紡織印染工業集中發展區技術創新中心。
　　
　　（四）積極探索人才資源向人才資本轉變的機制
　　根據四川省委資源向資本轉變的重大決策，從2004年開始，我們在全省選擇了20家技術中心企業，開展了虛擬制造、技術導師、人才資本化試點，積極探索人才隊伍建設和激勵新機制。
　　“十一五”時期，四川省將進一步把技術創新作為經濟社會發展的首要推動力量，以自主創新能力建設為核心，以推動優勢特色產業發展為重點，建立和完善企業技術創新體系。力爭到2010年，形成國家重要的創新型區域和高新技術產業集聚區。