再擔(dān)保機(jī)構(gòu)北京模式論證

吳桂英　郭俊峰　王　壯

中小企業(yè)信用擔(dān)保在我國(guó)發(fā)展歷史短，目前尚存在擔(dān)保放大倍數(shù)低、發(fā)展良莠不齊、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，難以滿足中小企業(yè)日益增長(zhǎng)的融資擔(dān)保需要。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，中小企業(yè)再擔(dān)保是信用擔(dān)保發(fā)展的必然產(chǎn)物。

近年來(lái)，國(guó)家和北京市政府通過(guò)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系支持中小企業(yè)融資，取得了一定成效。但是由于中小企業(yè)信用擔(dān)保在我國(guó)發(fā)展歷史短，目前尚存在擔(dān)保放大倍數(shù)低、發(fā)展良莠不齊、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，難以滿足中小企業(yè)日益增長(zhǎng)的融資擔(dān)保需要。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，中小企業(yè)再擔(dān)保是信用擔(dān)保發(fā)展的必然產(chǎn)物，將發(fā)揮分擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、提升擔(dān)保信用、擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模、規(guī)范行業(yè)管理的作用，成為政府促進(jìn)解決中小企業(yè)融資難的有效措施。為此，通過(guò)對(duì)北京市信用擔(dān)保發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究，借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)關(guān)于信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)和研究成果，筆者對(duì)北京市建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的模式進(jìn)行了論證。經(jīng)過(guò)深入研究認(rèn)為，目前北京市設(shè)立中小企業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下稱再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）是必要的，也是現(xiàn)實(shí)可行的。

建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要意義

一、建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決中小企業(yè)融資難題的客觀要求。截至2007 年6 月底，北京市全金融機(jī)構(gòu)（不含外資）的小企業(yè)貸款余額820.24 億元, 僅占各項(xiàng)貸款總余額的4.56％。通過(guò)建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，已成為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。……