過去,我們始終傾向于把促進中小企業融資當作一項社會與政治目標,解決的辦法往往是政府挺身而出,由地方財政出資以救“燃眉之急”。為此,擔保機構的組成模式是政府組建,政策性運作,即由政府預算撥款組建擔保機構,擔保機構附屬于政府相關職能部門,擔保對象或擔保項目由政府相關部門領導審查批準,排斥市場機制的作用,本質上將信用擔保的經濟行為變成了政府行為,擔保發生的損失統統由財政進行貼補。但國家財政的資金畢竟是有限的,不可能通過補貼滿足大多數中小企業的融資需求,而依靠信用擔保機構在虧損的條件下為中小企業提供信貸擔保,只能是權宜之計,不可能長久。
從國際上的成功經驗來看,只有當商業銀行愿意參與信用擔保體系時, 該擔保體系才有意義;只有引入商業化的道路,按照市場經濟的原則,才是根本辦法。