房地產調控思路轉向住房保障等

房地產調控思路轉向住房保障

全國住宅工作會議8月24日在北京召開，為期兩天。會議的中心任務是明確下一階段的住房保障工作。

此次會議規格非常之高，規模也很大。會議由國務院相關負責人和建設部部長共同主持，國務院副總理曾培炎出席并發表講話。參會人員除了建設部、發改委等各大部委的負責人，還有全國各省市的常務主管負責人和建委負責人。

規格如此之高的住宅工作會議，1998年曾召開過一次。那次會議宣告了福利分房制度的終結和住房市場化改革的開始。從當年下半年起，中國各城鎮即停止了住房的實物分配。中國老百姓的住房問題，從完全依靠政府解決，逐漸過渡到幾乎完全依靠市場來解決。

房改近十年之后，市場化帶來的問題日益凸顯。這些問題在這兩年房價持續高漲的形勢下更是亟待解決。8月13日，《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(以下簡稱“24號文”)正式公布，意味著政府對房地產宏觀調控的思路，由以穩定房價為重點，轉向以住房保障為重點，而住房保障的重點則由經濟適用房轉向廉租房建設。

此次會議就是在這個大背景下召開的，主要議題是討論“24號文”的具體實施方案。

會議提出要逐步擴大廉租住房制度保障范圍，并制定了分階段的具體實施目標：今年年底前，在所有設區城市，凡符合規定住房困難條件、申請租賃補貼的低保家庭，基本做到應保盡保；明年年底前，覆蓋到所有縣城。……