煤礦食物鏈的一次偶然斷裂

何忠洲

蘭成長之死，使得圍繞煤礦而生存的一條食物鏈砰然斷裂

侯振潤是1月19日從北京打電話向大同市公安局自首的。有關他的情況目前所知甚少，大同警方的通報中說，“侯振潤，男，29歲，山西省懷仁縣人，大同市標準件廠下崗工人，系非法采礦礦主”。

侯振潤，人稱“侯四”。他的非法小煤礦，位于距渾源縣大仁莊鄉西王鋪村和水溝村交界處，出租車司機將記者直接帶到這里。礦井口是早已經被堵住了的。井口前的平地上車輪的印記縱橫交錯，很顯然，在事發后來這里的人已經不少。

驚人利潤的小煤窯

所有沖突的根源即來自于這一方看來并不大的無名礦井。一位曾在里面打過工的礦工告訴記者，該煤礦從井口延深進去有400多米，內有4條巷道。

就是這樣一個躲在山溝的小煤窯，利潤卻非常驚人。《中國經濟時報》記者王克勤曾詳細地核算過此煤窯的產出，他的結論是，按照目前市場煤銷售價270～290元／噸計算，除掉生產成本，礦主每天的純收入至少在7萬元以上。

這一利潤對于山西的大小煤窯來說并不稀奇。2006年同樣在大同發生的左云“5?18”礦難時，當地煤礦主管部門告訴本刊記者的情況是，左云縣的煤坑口價近300元/噸，除去成本，每噸煤可凈賺200元。這還是六證齊全的煤礦。對于像侯振潤的這座煤礦來講，因為屬于黑煤礦，中間免去了更多的稅費，礦主的純利潤相比來說還要更高。

這種高利潤，并不是什么秘密。一個擁有核定標準年產煤限9萬噸的礦主，曾經不無得意地向記者伸出四根手指頭表示他一年的收入，在記者猜為400萬時，“在后面還要加一個零”，他說。

正是巨大的利潤，使得“侯四”鋌而走險。據知情人說，2006年8月份，侯振潤就已經接手該煤礦。在2006年的11月24日至12月10日間，上面來人檢查，煤礦還關過16天。大仁莊鄉副鄉長臧英說，12月后，“幾乎是天天進行巡查，發現一處，就查處一處，炸毀填平一處。”但是這個黑煤礦依然在開。知情人說，“之所以還能夠繼續開，那一定是因為背后有人罩著，而且絕不會是一般的人。”

他說，侯振潤開采的這個煤礦原本是西王鋪村人范富開的，“‘侯四能夠拿到這個礦，本身就不是正當來的。”但是具體的情況他卻不愿詳說。

《中國經濟時報》的報道稱，據當地老鄉們介紹，僅西旺鋪村地界內就有5個這樣的沒有任何手續的小煤窯在生產。在西旺鋪村周圍，至少有20多個黑煤窯在生產。就是在蘭成長被打死、各方面都在關注小煤窯的情況下，一位熟悉情況的當地記者告訴本刊，在大同境內各地山坳里面，還有不少“窯主”在組織挖煤，天一黑就出動，天一亮就收工。

據了解，目前我國約有2.5萬個煤礦，其中2.3萬個是鄉鎮煤礦，全部由個人承包經營。而在山西境內，據山西省國土資源廳稱，山西省現有合法煤礦3800多座，其中具備30萬噸以上生產規模的僅僅占到8%左右。

礦主們的風險成本計算

對于礦主們、特別是非法小煤礦的礦主們來說，開煤礦有各種風險，最大的莫過于煤礦被關閉。一旦煤窯面臨停產甚至關閉，每天數萬乃至數十萬利潤的進賬就打了水漂，這是最不劃算的事。

死人的風險是始終存在的。一位礦主對本刊記者說，“差不多每個小煤窯，只要是生產，每年總會有一兩個人死亡。”

但是有人“罩”的黑煤礦卻依然心照不宣地在開。發生了礦難，礦主會盡力瞞住。他們往往會通過高于“每個死難者賠償20萬”的標準和死者家屬私了。在人死不能復生、多賺一點錢的想法下，死者家屬甚至會幫助礦主隱瞞實情。一位當地記者告訴本刊，他曾掌握了一個準確的礦難信息前去找遇難者家屬核實，結果拿了錢的家屬反而驅趕記者，“你家才死了人呢”。

對于各級地方政府來說，“一票否決”的壓力也使得他們偏向于礦難礦主和死者家屬的私下解決，最好不要報。

但是，黑煤礦和地方政府之間的這種默契，有可能被媒體打破。當有媒體報道或者舉報時，地方政府將不得不前來查處。這使得煤礦礦主對記者非常警惕。

一位參與過替某煤礦主“消災”的人士告訴本刊記者，他曾經經歷過一次礦難事件。當時礦主即摔出200萬，發完錢后事情即煙消云散。而另外一個記者向本刊描述一個礦主的消災方式時說，“他打開保險柜，對在場的記者們說，走時大家一人拿一個吧。一個就是一萬。”

這是危難時候。平時礦主更是花了大力氣和記者交朋友。經常，記者因為個人私事，在大同請了朋友吃飯，點最高檔的酒菜。快吃完時，只消給礦主打一個電話，礦主即會匆忙趕來埋單。

其實，礦主給記者的錢永遠都只會是很少的一點。上面那位礦主分析侯振潤的利潤說，“每日7萬的收入，最后侯振潤實際能拿到的，恐怕不到一半。”也就是說，更多的錢用在了其他打點上。

高壓鍛造出潛規則

2005年，中央紀委、監察部、國資委、安監總局聯合下發的通知，明令9月22日前，所有國家機關工作人員、國有企業負責人撤出對煤礦的投資。

再早一點，2005年2月23日，國家安全生產監督管理局升格為國家安全生產監督管理總局，由副部級提升為正部級。此前的2004年，山西省推出了新的補償標準，煤礦事故死亡礦工的賠償金不得低于20萬元。

2006年3月2日，山西省發布《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》，規定省內年產9萬噸以下的小煤礦全部進行關閉或整合。截至3月，全省上報整合礦井1406個，這意味著山西煤礦數量將減少三分之一；并規定，到2007年，經整合后的煤礦生產能力不能低于30萬噸。

但是，中央政府的高壓并未能完全遏制住礦難。

2005年上半年，國家煤礦安全監察局公布的各類傷亡事故情況，全國煤礦企業發生特別重大事故4起，死亡366人，同比增加1起、260人；發生特大事故20起，死亡338人，同比增加5起、116人。

山西的礦難也是層出不窮。根據中國國家安全生產監督管理總局2006年11月16日的公布，11月5日發生在山西同煤集團軒崗公司焦家寨煤礦的特別重大瓦斯爆炸事故，造成47名礦工遇難；12日發生在山西晉中市靈石縣王禹鄉南山煤礦的特別重大爆炸事故，造成34名礦工遇難。中國國務院安全生產委員會辦公室也通報，在10月24日至11月7日的14天內，山西連續發生兩起煤礦特大事故和兩起特別重大事故，已造成102人死亡。除上述事故外，10月24日山西太原市萬柏林區耙溝煤礦井也發生爆炸，造成11人死亡；11月7日太原市萬柏林區王封鄉冀家溝村土圈頭煤窯井下透水，造成十人死亡。國務院為此批評山西省政府防止礦難不力。

政府的高壓，并沒有遏止住山西的礦難頻發，只是加大了礦主們的風險系數。

這時，礦主們更樂于把高額的利潤拿一些出來，獻給那些腐敗的官員，以謀求保護。一位礦主不無深意地告訴記者：“一切都事在人為”。

縱使是合法的煤礦企業，山西一個熟悉煤炭產業的記者告訴本刊，大概有27個部門和單位能夠插手煤礦的事情。

在“侯四”煤礦打工的知情人向記者透露，“侯四”開個煤礦，凡是能有點權能來查的部門都會來查，“隨便開個車來查一下就是幾萬塊錢，沒有錢擺不平的事，黑煤礦背后都有大大小小的后臺，否則根本就無法生存。”在他看來，在地方政府和煤礦企業主之間，有著一個心照不宣的潛規則。在中央高壓下，辦合法證件的難度太大，風險也太高，煤礦主通常會自己暗中開礦，相應的酬金也暗中給。只要不出事，睜一只眼閉一只眼，雙方均獲益。

2006年5月，太原市安監局腐敗案中，有5名局長落馬。一年內，山西境內7位安監局長深陷牢獄，其罪名大多為貪污、受賄和巨額財產來源不明。

煤礦食物鏈被偶然打破

蘭成長之死，使得一直以來在山西煤礦運行的潛規則被打破，一個俱損的局面出現：黑礦主侯振潤將會面臨牢獄之災，媒體人員蘭成長被打死，而地方政府將面臨著失查的處分。但是，這條利益鏈條的斷裂，實際發端于一些偶然因素。

據《中國經濟時報》報道，蘭成長和常漢文初見侯振潤，常漢文問道，“你們礦沒有手續，怎么開的？”侯振潤即表示，“啥意思？不行給你們拿點錢算了。”

大同市委宣傳部新聞出版科科長李登明告訴記者，在上個世紀90年代末期煤價萎靡不振時，大同并沒有什么記者前來。但從2000年起，煤價飚升，變成黑金，各路記者都蜂擁而來。這一點在山西省呂梁市也非常典型。呂梁市文化新聞出版局副局長楊志明說，“最近兩年，呂梁市乃至山西省的假記者十分猖獗。有不少人上午還擺小攤、賣燒烤，下午就跑到突發事件現場去采訪了。”

其實，礦主打記者的情況一般是并不多的。大同本地的一位記者即告訴本刊，一個合法煤礦，會有近三十個部門和單位插手。這時礦主是寧愿從煤礦的暴利中出點血，并不會輕易和記者這類“有權者”鬧僵。“全山西每個煤礦，要想挑毛病，恐怕都輕而易舉。”

但是侯振潤沒有能夠忍住。在蘭成長到礦上之前，已經有七撥記者前來。當他接到蘭成長的電話時，正在大同市吃午飯的他忍不住對一起的人罵道：“他媽的，又一幫記者上去了。”

這一次，他給某報駐大同的工作人員打了電話，詢問如何辨別真假記者。在明確了新聞出版總署的記者證是判斷標準后，他想懲誡一下這些假記者。而且，他那天還“喝高了”。

“他可能沒想到，下手太重了一些。”《大同日報》一位記者說。

甚至在毆打了蘭成長等人之后離去時，侯振潤還扔下兩千元錢。“這就是一種普遍的做法，知道你是假記者，打一頓，但是錢還是給一些。”一位知情的礦主這樣來解釋這里的潛規則。