當前全國交警系統執法為民集中教育活動正在按計劃進行。公安機關交通管理部門作為服務人民群眾的重要窗口,交通警察在教育活動中,如何保護好、維護好、服務好人民群眾的根本利益,真正做到執法為民,真正達到人民群眾滿意的目的。筆者認為,正確樹立三種意識是搞好執法為民集中教育活動的基礎。
一、要正確樹立依法行政的意識
隨著“依法治國”基本方略的實施,全民普法運動的開展,人民群眾的法制觀念和法律意識有了很大的提高,對廣大交通民警執法提出了更高的要求。這就要求在交通管理工作中,廣大交通民警必須在法律規定的范圍內執行職務、行使權力,依法行政。當前,我國正處于改革開放,社會經濟轉軌時期,廣大交通民警在執法觀念、執法方式上還存在諸多不適應的地方,表現在一些本該依法管理的道路交通,沒有管好、管嚴,疏于執法,有的甚至徇私枉法,貪臟犯法,背離了人民警察為人民服務的根本宗旨,引起了人民群眾的強烈不滿。因此,在這次執法為民集中教育活動中,要徹底解決當前公安交通管理工作中存在的突出問題,需要廣大交通民警,既要正視執法中存在的問題,又要采取切實有效的措施,建立適應新形勢、新情況的執法新機制,真正實現嚴格、公正、文明執法。只有大力倡導以人為本,執法為民的社會主義法治理念,才能牢固樹立正確的執法觀念,強化執法意識,改進執法方式,在交通管理中做到嚴格執法,熱情服務。
二、要正確樹立執法為民的意識
群眾滿意是一切公安工作的出發點和落腳點。交通民警要實現執法為民,就要在思想上牢固樹立人民至上的觀念。表現在交通管理工作中,要時刻把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、答應不答應,作為檢驗整個交通管理工作的尺度,明確為誰掌權、為誰執法、為誰服務的根本問題,切實提高執法為民的自覺性。廣大交通民警要通過執法為民教育,懷著對人民群眾的深厚的感情去執法,去為民解憂、取信于民,堅決根除在交通管理中存在的語言生硬,態度粗暴,“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”等傷害群眾感情的問題。要通過執法為民教育,增強服務意識,不斷提高執法的質量和服務群眾的水平。要通過執法為民教育,積極引導廣大交通民警牢固樹立宗旨觀念、群眾觀念,以更加文明的執法服務,贏得更多的人民群眾的滿意。
三、要正確樹立程序公正的意識
交通民警嚴格執法的本質是公正執法。公正執法是通過交通民警科學合理的程序,正確、及時的適用法律的過程。交通管理涉及交通秩序管理、車輛和駕駛員管理、交通事故的預防和處理等交通管理的各個環節。要通過執法為民教育,使廣大交通民警,堅持教育與管理并重,教育與處罰并重的原則,變過去隨意執法、任意執法為嚴格以規范、程序執法。要通過執法為民教育,規范交通管理的各個環節,用創新的辦法解決交通管理中的實際問題。要通過執法為民教育活動,對嚴重違反交通管理的行為,嚴格按照法律法規的程序進行處罰。特別是對交通管理中涉及到的罰款和收費問題,一定要完善執法程序,加大監督力度,嚴格按照收支兩條線的規定,將收費和罰款的條件、標準和程序,向社會予以公告,并張貼在辦公場所等當事人能夠看到的地方,堅決遏制執法民警亂收費、亂罰款問題,從源頭上、制度上規范交通民警的執法行為、堵塞執法漏洞。
總之,執法為民教育是全國公安交警系統針對交警隊伍建設,完善制度規范,提高執法水平的有效措施。廣大交通民警一定要在執法為民集中教育活動中,結合交通管理工作的實際,認真學習,正確對待。要通過執法為民活動的階段性教育,進一步端正執法思想,改進執法作風,克服和改正執法中的問題,為執法為民集中教育活動取得階段性成果打下堅實的基礎。
(作者單位:寧晉縣公安交警大隊政委)